“对土地承包与粮食安全问题的几点思考与建议”

春节回乡居住，看到家乡农村目前的粮食生产状况和土地承包面临的许多新问题，感到担忧。 如果这些问题，如国家不能从战术的高度进行规划和调整，我国农业的快速发展和粮食安全将面临巨大的挑战。 我看到的是全国农村的局部个别现象，希望属于井蛙观天、杞忧。

粮食生产目前面临的严重问题是退耕造林越来越严重。 植树经营树木，苗木效益远远高于种植，(据说单位农田经营林木效益比种植高几十倍) ) )小时候见过的许多粮食)良)农田已经作为各类林木苗木种植。 例如，在安徽省安安县舜山镇林桥村，在植树致富神话效应的典范、辐射下，许多农民已经从粮农变为林农，这种情况有发酵、扩散的趋势。 在多个家庭种林苗要比种蔬菜细致得多。 我问了几个林农。 “你们为什么不种粮食？ 几乎是同样的回答。 种粮食不赚钱。 问:粮食怎么办？ 答:付钱买就行了。 吃粮食要花多少钱？ 许多(良)田作为各类林木种植，完全没有退耕还林的问题，林占粮食地越来越严重。 各类开发区对粮田强制征收，种粮土地被严重占领。 由于粮食生产对gdp的贡献远远低于工业和第三产业，对绩效的贡献力度较低，建立各类开发区是目前最时尚、最具影响力的快速发展行为。 在郡南部乃至与南京相邻的开封河地区，一片粮食田全部被开发，等待着迅速的发展。 现在，农村种植粮食的农民大多是50~60多岁的老人，青壮年的人们大多为赚钱和做生意而辛苦。 赚取现金是合情合理的，是真本事，拿到现金很辛苦。 少的人可以改善家庭现在的生活状况，多的人可以盖房子。 ·； ·； ·； 家庭种粮最不称职，粮农面临接班人不足的严重局面。 每户粮食生产价格逐年上升，感觉无法进行粮食生产。 现在，经过全村的推进，土地的整治，农民离家到田地头的距离很远，而且现在耕牛已经被淘汰，抢种的时候必须用机器租耙，耙的价格从几年前的30元/亩上涨到了现在的80元/亩； 需要灌溉用水的话会发生夺水现象，在老年粮农那里可以夺水吗？ 抢劫时又要借机抢劫，价格目前上涨到100元/亩。 除此之外，农药、化肥的价格也在逐年上升； 特别是由于粮食种子多年来一直采用化肥，粮食作物的生长对化肥的依赖度越来越强，化肥的使用量越少，就不再生长。 害虫的抗药性也在逐年增强，有时农药必须像牛奶一样浓，多次喷洒才能杀死害虫，单位粮食作物的农药、化肥的采用量也有上升的趋势。 谷物的栽培价格有上升的趋势。 因此，与其买粮食，不如做粮食也是没办法的事。 可以看出我住的城市大米的价格逐年上升，粮食安全问题逐渐明显。 济南市大润发超市东北大米: 2002年约为0.85元/斤，但到了年上升至2.35元/斤，9年约为180%，年均约为20%。 现在粮食价格有上升的趋势，其他地区的粮食价格可能也是同样的情况。 这种增速不应该引起我们的高度重视吗？ 土地承包目前面临的现状:

1·； 目前，农村老人虚弱病弱农户的土地已经不得不用于大户种植。 (注)这里使用大户栽培。 因为土地交到大户手里后，有时种蔬菜，有时植树，有时种其他经济作物，不一定以种谷物为经济效益的最大化为目的。 )之手---由栽培巨头承包经营。 对不富裕个人用户的种植，就像电信运营商对普通手机客户一样，拥有绝对垄断的话语权、决定权。 不管我给你什么承包价格，都必须接受； 你几亩几厘几厘的土地，小数点以下的忽略不计。 你必须接受。 否则，我不承包你的土地，让你荒废，你看你无可奈何吗？ - -在不生产这种有能力的粮食、不能生产无能力的粮食的现状下，土地承包有什么实际意义？

2·； 如上所述，一户粮食农业作物已经失去力量，将土地转移到种植大企业是必然的趋势； 在各种农业补助金方面，政府对人均粮食农业和大户的栽培政策也有差异。 政府的政策也在诱惑和逼迫人们摆脱人均粮食生产序列，严峻的现实证明了农村土地承包制已经走到了尽头。

几点思考和建议:农业快速发展走集约化、产业化道路是必然趋势。 农业集约化、产业化快速发展需要重复公有制，不是农场主、地主少数人的经营舞台，广大农民必须是农业产业化的主体力量。 在农业集约化、产业化的大生产中，许多农民作为主人翁在自己的土地上工作，走社会主义道路，最终实现了共同富裕。

农民在农业产业化快速发展的过程中要实现两大转变。 一是在整地播种(育苗)田管理收获、贮藏、运输、农业设施的建设。 。 。 等一系列环节实现分工、合作的联合劳动，彻底从小生产的单一劳动中解放出来； 二是农民在农业产业化生产的链条中实现了从农民向农业劳动者的转变。 他们在各个环节(岗位)都是按岗位决定职责、按职责决定报酬的)岗位工资加绩效工资)，社会主义劳动分配的大致情况(农业产业的岗位分工和岗位职责的制定比工业生产中的岗位分工和职责的制定要简单得多。 选择条件好的乡镇和县先进行小范围的试验，在取得经验、条件成熟后，才能逐渐稳步推开。 要尽量把农村居民纳入农业产业化大体系，包括新农村建设全方位的人才诉求，减轻农民工多年大量涌入带来的城市就业负担。 城市化是一个渐进的过程，城市对农村生活人口的吸收也有限，特大城市、大城市和中小城市必须一致快速发展。 农民在农业产业化中就地创业，快速发展可能成为趋势农民工称号将成为历史，但这与农民工称呼生硬更现实人性化相关，留守儿童、老弱病弱老人照顾等一系列社会问题逐渐得到处理 在全国抓改革、抓快速发展的大潮流下，在多年的现实中，地方政府和群众经常形成不成文的共识。 改革迅速发展的成果是钱。 一切从金钱来看，金钱就是利益，金钱就是业绩，金钱就是能力·； ·； ·； 快速发展观深入人心、浪费资源、破坏环境、弄虚作假、不择手段·； ·； ·； 获取利润、获取金钱是成绩的快速发展，每一个都展现出神通！ 短期效果越来越明显，对于战术、基础、长时间的事业、工程，我不想想这些吃力、吃力、难以见效的蠢事，更不想想。 不做粮食，赚钱买粮食吃，是对当今这种社会现状最坦率的注释。 因为该党和国家要吸引和推动各级地方党、政治领导人树立正确的快速发展观，树立战术政绩观、长时间政绩观，改变对他们的考核、任用方法。 只有这样，我们的改革、快速发展才能科学、可持续。 对于粮食生产用地和粮食安全，国家要上升到与两弹一星国防安全的高度应对。 中国人口仍在缓慢增长，中国是粮食大国，中国一旦发生粮食短缺，将会引发大灾害，后果不堪设想。 中央政府要向各级地方政府发出硬性指令，死守谷物种植用地和粮食生产指标，严防死守，使我国国家长久保持稳定。

以上是拙见，希望能起到抛砖引玉的作用，引起各级领导和各方人士的关注，制定更符合我国国情的三农政策，实现国家长治久安。 ）

愚公

-3-16安徽省来安

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