“我国将首次摸清留守儿童底数 估算约1亿人”

3月26日，民政部社会事务司副司长倪春霞在天津大学关于农村留守儿童、城市流动儿童的研讨会上表示，我国将于今年首次揭开留守儿童的底细。

留守儿童问题已经是我国重要的社会问题。 全国有多少孩子？ 一直是没有权威的数字。 倪春霞表示，此前采用的是推算数字，民政部根据教育部、公安部等决定，于今年开展了留守儿童全面调查工作，实现了精准援助。

在会上，北京师范大学教授宋英辉表示，关于我国留守儿童的规模一直有不同的说法，也有6100万人和6800万人的说法。 加上6000万人以上的留守儿童和3600万人以上的流动未成年人，总数为1亿人左右，约占全国3亿未成年人的三分之一。 也就是说，我国3名未成年人中就有1人处于留守或流动状态，给国家管理、社会管理带来了巨大的挑战。

大数据一定要科学。 如果底细不明，情况不明，所有对策都不能对症下药。 最高法院中国审判理论研究会副秘书长牛凯在研讨会上作了如下发言。

年，全国妇联发表的《中国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》显示，全国有17岁以下留守儿童6102.55万人。 这个数字是根据每年第六次人口普查的样本数据推算的。

今年2月，国务院印发了《关于加强农村留守儿童保护工作的意见》，其中指出: 农村留守儿童问题是我国经济社会快速发展中的阶段性问题，是我国城乡快速发展不均衡、公共服务不均衡等社会保障不完善等问题的深刻反映。

在这一意见中，国务院要求乡镇人民政府(街道办事处)建立翔实完善的农村留守儿童新闻登记簿，每人档案中，落实动态管理、精准政策，支持相关部门和社会力量参与农村留守儿童保护工作。

今年1月27日，在部署农村留守儿童保护工作的国务院常务会议上，李克强总理表示，当前中国正处于特殊快速发展时期，大量外出务工人员为我国经济建设做出了特殊贡献，但由于多种多样的现实原因，成千上万的留守儿童正在形成，这一现象将在短期内消除。 他说。 “不能让留守儿童成为家庭的痛苦、社会的框架。

为了适应未成年人保护新形势的需要，民政部于今年2月设立了第一个未成年人(留守儿童)保护处。 未成年人(留守儿童)保护处的首要职责包括未成年人保护和留守儿童、留守妇女新闻系统的开发管理。 这里还将具体承担建立农村留守儿童保护事业部间联席会议制度、推进各地协调机制建立党委政府指导、开展全面深入调查、完善农村留守儿童新闻管理职能等工作。

倪春霞表示，有27个部门参加的农村留守儿童保护事业部间联席会议制度即将启动。 各级政府也应当根据国务院的文件因地制宜地制定实务措施。

26日，来自全国人大、最高人民法院、最高人民检察院、民政部、团中央、全国妇联和高等学校的20多位与会者在天津大学发表了关于关爱城市流动儿童的社会整体倡议书。

与会者在倡议书中指出，我国对留守儿童这一特殊群体问题的社会管理还处于较低水平，强烈呼吁各界人士对此持续关注。 他们提倡完善现行儿童保护法，尽快完善我国儿童保护的法律体系，特别制定了特别的《儿童保护法》、《社会救助法》等，为留守儿童的特别保护、社会救助管理提供明确确定的法律框架。 呼吁社会力量参与留守儿童的管理机制，鼓励建立为留守流动儿童服务的社会组织。

中国青年报·； 新闻记者张国《中国青年报》

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