“九星：“中国市场第一村”的守望”

九星村名刺

九星村位于上海市西南部，隶属闵行区七宝镇，村面积1.23平方公里，有19个村民小组、1185户、4600名村民。 从20世纪90年代中期开始，九星村抓住城市化进程高速发展的历史机遇，走上市兴村、强村富民可持续快速发展的道路，创建了中国最大的村庄经营市场上海九星综合市场，年交易额280多亿元，成为上海乃至长江三角洲重要的商品集散地 九星村集体经济组织上海九星控股(集团)有限企业资产达16亿元，每年可支配财力8.9亿元，各劳动力平均收入5万元，全村村民人均年0.87万~1.74万元。 九星村排名中国经济百强村第五，受中国名村影响较大，获得全国文明村、中国十大名村、全国民主法治示范村、中国市场第一村、全国五一劳动奖状、全国诚信示范市场等50多个全国性荣誉称号。

准确地说，位于上海市闵行区七宝镇的九星村已经不是村了。 这里没有田地，只有市场； 没有村庄，没有社区，没有农民。 只有股东。 在这片被称为中国市场第一村的土地上，村集体创办的上海九星综合市场，年交易额300多亿元。 年，九星村全年经济总收入12亿元，净利润4.2亿元，上税收入3.82亿元，集体总资产35.79亿元，在上海市百强村连续多年位居第一。

小村庄创造大市场

九星村位于上海西南郊区，改革开放前还是标准城市近郊的农村。 偏僻的地方、交通不便、贫困落后是九星村的时代标签。 到1994年，一个叫吴恩福的年轻人走向前台，开始担任九星村党支部书记，九星村走向了新的征程。

吴恩福1952年出生于九星村，14岁开始农业，从事饲养员、放水员、苗育成员、记录员等工作。 吴恩福备受瞩目的是，有一次他勇敢地开始了棉花高产试验。 他种的11亩棉花田亩产皮棉213斤，远远超过了当时平均亩产100斤。 吴恩福成为家乡开红花的典范，邀请各村交流经验。 吴恩福至此成为村点培养的对象。 29岁时，他开始担任生产队长，参与塑料厂、汽车修理厂、五金厂等公司的创办。 但是，由于各种原因，这些公司没有给村子带来利益，而是逐渐破产了。 到1994年，九星村人均收入不足3000元，村债1780万元，集体总资产仅为2100万元，负债率高达84.8%，是全镇倒数的村庄。

1994年11月，吴恩福病危，被镇任命为九星村党支部书记。 镇领导问他是否有信心搞好这位书记。 他只回答了一句。 “请你当书记。 做好了就做好了。

当时的九星村债台高筑，人心涣散，民怨涌动。 背负着九星村这个重担，吴恩福内心惶惶不安，供认仿佛要踏上薄冰。 但是，他是一个意志坚决的人，不会轻易认输，他会看清方向，无论多么困难都继续前进。

随着时间的推移，上海的城市框架越来越大，曾经拥有4500多亩土地的九星村，失去了2/3的土地，只剩下1600亩土地。 利用这片宝贵的1600亩土地，成为吴恩福带领全村村民脱贫的重要途径。

摆在吴恩福面前的有三条路。 第一条路是继续农业。 但是农业生产很低，一亩地的年收入不过一千元，九星人均三分之地，只能糊口，不能致富。 另外，虽然位于上海郊外，但部分城市化的九星劳动力价格上升，与全国劳动力价格便宜的农村相比，九星迅速发展农业已经没有特点。 第二条道路是继续快速发展村里的工业。 九星村并不是没有做过工业，但是到最后负债累累，九星再次做工业缺乏资金、技术、人才、市场，得不到大众的支持。 第三条道路是引进开发商，盖别墅，进行房地产开发。 这在当时确实是很流行的方法，九星周边也有因此发财的村子。 但是，如果进行房地产开发，看起来好像有大量资金入账，但实质是出售土地。 如果让先人富裕，让子孙后代痛苦，让子孙没有土地，生活会更加窘迫。

三条路都被吴恩福排除了，九星应该选择哪条致富之路？

其实对于九星的迅速发展，吴恩福已经胸有成竹。 几年前，我去浙江南浔古镇出差时，吴恩福发现当地建成华东地区最大的家具、建材批发市场，价格极其低廉。 这是因为吸引了很多来自上海、杭州的客人。 九星接近上海，为什么不能建立这样的市场呢？

1995年，九星开始农业贸易市场、停车场、养鸭场、小商品街。 牛刀小试，业绩不俗，激发了吴恩福做大做强市场的信心。 1998年，九星市场正式成立。 从1998年8月到11月，短短三个月间，九星村就开始了五金、食品、南北干货、胶合板、农副产品五大批发市场。

但是，快速发展并不顺利。 九星市场做好了，但是市场规模不够大，市场人气不够高，做的门没人租&hellip； &hellip； 这些意想不到的困难迫在眉睫，有人对吴恩福的决定表示怀疑。 开弓不回头箭，吴恩福坚信自己的选择没有错，一方面率领市场招商转战大江南北、长城内外，另一方面筹措资金进行开发。 多年后，九星市场终于迎来了辉煌的时刻。

经过10多年的渐进快速发展，九星市场已迅速发展到占地120多万平方米，建筑面积90多万平方米，全国各地商店上传9600多家，五金、陶瓷卫浴、灯饰、家具、窗帘布艺。 拥有家纺等28种专业商品集散地，是上海市目前最大规模的综合型市场，年，九星市场通过了2次iso9001:2008国际质量管理体系认证。 九星市场获得了全国诚信示范市场、全国文明诚信市场、全国aaaa级品牌市场、中国竞争力百强市场和上海市示范市场、上海市驰名商标、上海品牌等荣誉称号。

九星村也因九星市场的开设，从负债1780万元的贫困村成为年纳税数亿元的中国市场第一村，连续多年名列上海市综合经济实力百强村第一，全国文明村、全国民主法治示范村、中国市场第一村、中国十大名村、中国幸福村、中国经济快速发展特色村、中国十佳村等荣

九星模式富村民

村子富裕了，如何让村民分享快速发展的成果？ 吴恩福说，他对新农村的了解有三大。 所有人都在工作，所有人都有保障，所有人都有股份。 在九星村，就业自不必说，有些村民在市场上经营多家商店，下属员工成百上千。 关于保障，九星村致富后，率先向村民购买养老、医疗、失业等保险。 让村民分享九星迅速发展的成果，应该是所有人都享有股票红利。

眼光锐利、视野开阔的吴恩福早就看到了股份制改造。 他曾经提议让家乡的人持股进城。 他决定把股份制改造作为重大的民心工程、重大改革来抓。

但九星村大、人多、关系复杂、资产总量大、优势关注多，改革难度相当大。

吴恩福带领村里两个委员会的成员经过仔细反复检查验证，几个月后，改革方案出来了。 其中，确定不对干部分配股份、不鼓励股份、甚至不送股、在工作中承担风险，离开工作后离开股份大致上所有股份都要出资购买。

九星村的股权改革采用目前正在进行的做法，首先将资产按照现行价格进行判断和量化，然后大家出钱认购，所得款项分配给老百姓。 改建的资产不包括公益性资产，只限于经营性资产的范围。 公益性资产约占村级集体经济组织40%的份额，如公路、桥梁、卫生室、幼儿园等，这部分资产用于保障村民福利，部分用于服务经济快速发展。

股权改革前，九星村首先根据村民的农龄量化村集体经营资产，然后由村民自行决定是否以股权形式投入集体经济快速发展。 这样的利益可以记住村民手中的股票是自己掏钱买的，可以珍惜集体成果，聚集集体力量。

农龄计算和集体资产判断的量化是整个改革过程的重点和难点。 据悉，九星村制定了农业年龄统计细则，公布了各村民的农业年龄排名，成立了4个农业年龄审批小组，通过受理反映、举办群众座谈会等多种方式提高了统计精度，直至各村民确认。 将资产量化为个体时，要掌握户籍在村里，劳动在册，根据村民的贡献率判断其应获得的份额。

九星村的股权改革分两步进行。 2005年拿出村集体经营资产的20%进行股份制改革试点，采用现金清算、现金认购的做法，将全体村民变为股东，成为市场主人。 2009年，对其余村庄的集体产权进行了明确。

经过改革，村民成为股东，全员享受股票红利，村民成为真正意义上的集体资产全员。 有按劳分配的，也有按股分红的。 年，九星村只有村民的股票红利之一，达到1.1亿元，祖孙三代家族分到10万元已是屡见不鲜。 拥有吴恩福家乡所有权进入城市的承诺，随着九星村逐渐融入城市化而成为现实。

九星村的集体产权股份制改造被专家称为九星模式。 九星模式也成为上海郊区农村改革的重要样本。

深思熟虑。 九星村经过20多年的快速发展，除红利和各项福利、公益支出外，村集体资产已达到30多亿元，村集体控股上海九星控股(集团)有限企业账面现金11亿多元。 但是，吴恩福说，要让村民过上更好的生活，一代九星人工作不仅要看前20年，还必须看后20年。 九星任何时候都不能失去干劲。

根据吴恩福的计划，年，九星村以曾经的生产队为基础设立28家有限责任企业，每50户设立企业，各村民出资1万元至2万元，每户不得超过10万元，村里不指定企业经营的文案和范围，从而充分调动了群众的积极性 这28家企业以集体、村民、社会自然人三方持股的新方式，积极实施多元化战术，进入电子商务、物流等领域，相继成立小额信贷、融资担保股份有限公司，九星村不断完善村集体资产改革，并

村强民富话九星

中国十大名村华东最大市场村上海第一村等戴着许多桂冠的九星村，黄浦江畔，乡强们高唱着富裕时代的强音。

九星市场的繁荣为村民创造了很多就业岗位，不仅所有人都有工作，年平均工资收入为7万元。 参加集体经济组织的各村民职工享受上海市城市保险标准的医疗养老保障。 而且，村子里每年都向村民和员工支付食物和节日的费用。 向移居城镇的农户支付不动产津贴。 退休的老人除了每月寄牛奶卡、养老金外，每年还必须组织外出旅行。 对于有大学生、研究生、海外留学生的村民子女，九星村很有钱，每年分别给予6000元、9000元、2万~8万元的补贴。 与此不同，九星村先后投资建设23条全长20公里多的公路、8座桥梁、50多条标准化厕所& hellip & hellip； 据统计，九星村每年的福利支出为数千万元，村民成为了拥有工资、股票、福利金、保障金的四金村民。

据吴恩福介绍，村与民有四种关系。 村里穷人富，村里强老百姓富，村里穷老百姓穷，村里强老百姓穷。 幸运的是，九星村已经达到了村里强者财富的理想状态。

一项数据显示，从1998年到2009年，九星村集体可支配收入从2884万元增加到110097万元，增长了38倍。 上税收入从1145万元增加到41364万元，增长36倍； 净利润从1784万元增加到36154万元，增加了20倍。 九星村1300多亩土地平均亩产达到84万元。 目前，九星村集体突破11亿元，取得连续20年持续增长的好成绩，排在中国经济百强村第五位，中国名村影响较大的排行榜第五位。

集体经济组织的迅速发展和壮大，不仅使全体村民充分享受了改革快速发展的奖金，而且促进了城乡融合和农村社会的和谐与稳定。

吴恩福认为，九星村强民致富的根本原因在于，不一再涣散村级集体经济，不重复农村土地集体招聘，不模糊农民作为新农村建设主体的地位，不走共同富裕之路，不会转变方向 多次成为九星奇迹经久不衰的四大法宝。

吴恩福20多年来为九星村付出了许多心血和汗水。 他创造了九星村的辉煌，创造了九星村的幸福生活，本人也获得了全国劳动模范、中国功勋村官、全国十大杰出村官、全国农村十大信息人物等荣誉。 但是，吴恩福又是一个开放高风亮节的人。 年，他主动让位贤，辞去九星村委会书记、村委会主任职务，只担任上海九星控股(集团)有限企业董事长。 在他的支持下，以九星村委会书记吴哲华、村委会主任赵海田为首的九星村极具活力、热情的新班子，又开始了九星村新的精彩征程。

新九星，新征兵

年2月，一则新闻再次受到九星村的关注:上海市政府正式批准九星地区管制调整方案。 这一消息意味着，不仅九星市场，整个九星地区都将进行转型改造。 抱着九星市场这个金蛋，九星地区为什么要进行转型改造？

首先，九星市场建于10多年前，受制于当时的资金和技术，土地粗放，单位土地生产效益低下，向高水平、集约化经营模式转型迫在眉睫。 其次，九星地区来沪人员凝聚，宅基地和市场混杂，非法建设、跨境经营、交通拥堵等现象比较严重，安全隐患、环境整治和治安管理等形势严峻。 第三，随着社会整体支出结构的不断升级和支出观念的不断更新，目前的市场形态不容易取得持续的良性快速发展，市场化、现代化、专业化、精品化向综合性贸易平台的转型是九星村的必然选择。

事实上，近两年来，九星村也在探讨和准备变革改造的道路。 吴恩福说，九星市场到今天为止，一直和商户生活在一起，建立了非常深厚的感情。 但我相信，一切以大局为重，一切以快速发展为重，短痛为长安，新九星市场将为商户带来更好的快速发展。

根据规划，新九星市场仍定位家庭建材产业主题，但目标是高层次，围绕建材市场主题转型升级，体验市场、互联网超市、互联网平台交易、物联网互动 积极快速发展进出口保税区等交流的国际建材、家居贸易平台，成为国际上相当有知名度和影响力的建材、家居采购中心、企业品牌建材总部集聚区。 新九星市场将成为上海家居建材新型交易的样板地、家居建材创意设计和总部办公室集中地、家居建材公司创新集聚的孵化地和辐射周边地区的城市生活综合体。 另外，新九星东侧地区将建设具有高质量生态环境和基础设施的宜居社区，西侧地区将作为移动安装基地设置，完善各项生活配套功能。

新九星已经起航了。 等待吴恩福是怎样的光辉？

吴恩福胸有成竹，九星不仅是七宝的企业品牌，也是闵行的企业品牌，还是上海的企业品牌，中国市场的第一村将永远存在。

吴恩福治村的名言[/s2/]

村长要为农民负责，要为农民长时间负责，要走造福村民的道路，要走可持续快速发展的共富路。

如何满足大众呢？ 最简单的两句话是，思考大众的想法，急于大众。 因为我是农民，所以我知道农民最大的渴望就是过上好的生活。

要将资源与资本、技术、企业品牌融合，为深化改革寻求动力，快速发展混合全制经济，实施海外进军战术，探索村民长期增收的新机制。

我是农村土地的捍卫者。 幸好多亏了我多次重复，才有了九星的今天。 九星困难的时候，到底是怎么迅速发展的，大家的意见还不一样。 有人说房地产市场好，可以做别墅卖，如果是这样的话，九星村得不到不断的财富，九星村民也得不到持续增长的收入。

在城市化进程中，九星实现了脱贫的目标，实现了共同富裕的目标，实现了融入城市的目标，实现了巩固基层政权的目标。 在过去的20年里，我们没有一次又一次地分散集体经济，没有一次又一次地动摇农民对土地的集体录用，没有一次又一次地模糊农民是新农村建设的主体，也许是九星如此红火的原因。

本文：《“九星：“中国市场第一村”的守望”》