“郭松民：乡村振兴战术决策中国现代化的成败”

今年是乡村振兴战术开局之年，社会各方充满期待。

对仍有近6亿农村居民的中国来说，农村振兴尤为重要，这关系到中国现代化的成败。

一个国家的现代化是如何成功的？

学者们有各种各样的推算方法。 但是，有一件重要的事情。 基本上是消除城乡差距。

为什么我们在欧美的日子里会有发达和现代化的印象呢？

重要的原因之一是这些国家的城乡差距基本消除了或者比较小了。

在中南美的一些国家，例如巴西和阿根廷，他们的一些大城市看起来也高度现代化，但为什么不是发达国家呢？

关键是这些国家的城乡差距巨大，大量农村生活人口涌入城市，形成巨大的贫民窟，成为政治动荡和犯罪的渊薮。

中国振兴农村的战术，如果能实现消除或基本消除城乡差距的目标，将是中国现代化建设的最后一跃，值得庆贺。

中国消除城乡差距的努力，经历了一个曲折的过程。

新中国的前30年，农村的快速发展经历了许多困难，但总结起来，城乡差距是逐渐缩小的过程，1978年，城市居民收入约为农村居民的2.8倍。

改革开放后，除了1980—1984年农村改革和1995—1997年政府提高农产品收购价格带来的短暂农民收入相对快速增长外，城乡差距整体持续快速扩大。

2002年以来，城乡收入倍数差距基本稳定在3.30倍左右，但绝对差距仍在快速增长，年全国城镇居民人均可支配收入( 19109元)已高于农村居民人均纯收入) 5919元。

根据社科院经济研究所2004年发表的研究报告，考虑到医疗、教育、失业保障等非货币因素，中国的城乡收入差距是世界最高的。

在这种背景下，2005年召开的党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的口号，作出了重要部署，开始增加对农村的投入。

虽然不能低估这一努力的成果，但以是否缩小城乡差距为标准衡量，显然没有达到预期的目的。

这是13年后，必须再次启动乡村振兴战术的理由。

农业是薄利产业，农业作为第一产业，其劳动生产率的提高远远比作为第二、第三产业的工业、服务业困难，这是不可避免和不可逾越的结构性问题。

我该怎么办？ 美国的道路依赖国家补贴。 农业关系到国家安全，所以必须维持强大的农业，但是城乡差距太大就没有想当农民的人了。 我该怎么办呢？ 用国家补贴的方法使农民的生活水平与城市居民基本相同。

但是，美国可以这样做。 中国不行。

美国地广人稀，以大农场为主，农民人口只有500万左右。 美国完全可以补助。

中国有近6亿农村生活者，国家怎么能发放补助金？ 补贴是理所当然的，但通过补贴的方法消除城乡差距并不容易。

要缩小到消除城乡差距，只有农民必须从事非农产业。 例如粮食加工业、副食品领域、农村商业、金融、种子、农药、化肥等。

但是，农民从事非农产业也是国家提倡的，资本进入乡村，也是国家鼓励的。 为什么过了这么多年，还不能处理问题？

这不能不谈生产相关的事。

私有制下从事非农产业，只有很少一部分人变得富裕。 大部分人充其量只是得到兼职的平均工资，完全不可能发财。

光是鼓励资本进入乡村，也有可能引起更严重的问题。 由于孤立的小农没有能力和大资本的游戏，他们甚至会成为新的失地农民，如果不能融入城市，就会成为新的流民。

所以处理农村问题，只能依靠集体经济走非农产业之路。

这个逻辑是，只有从事非农产业，依靠能够较快提高农民收入的集体经济，非农产业收入才能在农民之间比较平均地分配。

当然，集体农民从事非农产业，初期阶段可能缺乏竞争力，需要国家政策、税收方面的保障。

农民的教育、医疗、养老、失业等社会保障，也主要由集体提供。

这位毛主席是为农村设计的快速发展之路。 70年代初期，社队公司开始繁荣，出现了城乡差距缩小的趋势。

当时有一首歌叫社会主义是天堂，人民公社是金桥。 其含义是，随着国家工业化水平的提高，生产资料所有制水平也不断提高，最终用人民公社的方法实现全民所有制，消除城乡差距。

人民公社三级全部以队为基础的制度是一种兼顾现实，为未来确保快速发展空的制度设计。

目前，全国保存集体经济的村子约有3000个，几乎都是以依靠集体经济进行非农产业的模式处理或基本处理三农问题。

华西村、南街村模式与小鉴视村模式竞争了30多年，孰优孰劣已经非常明显。

农村振兴战术需要从生产关系入手，遵循否定的否定逻辑，重建农村集体经济。

现在最需要的是面对现实的勇气，这将决定乡村振兴战术的成败！

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