“民生调查：谁来关注农民工养老”

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根据国家统计局公布的数据，到了2010年，50岁以上农民工占总量的比例达到17.1%，人数超过4600万人。

辛苦了半辈子的第一代农民工，现在又面临着养老问题的考验:养家糊口到什么时候，还敢退休？ 他们中有8成以上没有参加养老、医疗保险，上了年纪，能生病吗？ 城乡，暮年可以放在哪里？

从这一天开始，本版将与本网络强国论坛共同发表关注农民工养老系列的报道，通过对老年农民工和专家的采访，探索实际情况和有益的途径。

北京夏天，在通州郊外，忙碌了很久的段双喜，暂时回到了出租屋偏僻的小院子里。

个子不高，体格瘦弱，皮肤常年有晒伤痕迹，河南汉办的段双喜，不记得自己有多长时间没好好休息了。 现在北京工期结束，他终于可以暂停呼吸了。

因为从青年时代就开始外出赚钱，所以多年的辛苦使老手的体力比以前大幅下降了。 但是，过了50岁的老段，现在不打算辞职。 干到不能在外面工作为止。 这对他和大部分工人来说，是理所当然的。

进城快30年了，但存不下钱，来不及看晚年

从20世纪80年代到20世纪90年代，学历不高、信息渠道少的老手开始跨省打工。 他如果从最艰苦的建筑工人那里重新开始，一生中就会结束。

虽然进城快30年了，但老段还没存多少积蓄。 每天醒来，还是想怎么赚钱，看病养老之类的还没想好。

上个项目不提供伙食费，每天花130元的工钱削减维持自己基本生活的开销，老段把剩下的钱全部送回老家，一个人留在那里种地，给照顾两个老人的妻子补贴家庭。

这样的收入，并不是一直稳定，旧段也曾血税被不良承包商卷走。

街道工作要看年龄和学历。 我们的年龄，除了在工地干以外，还是要在工地干。 凭借多年的一线经验，老手现在多少能看懂一些工程图纸，有时也能自己承包一些小工作。 现在，他担心的是，随着年龄的增长，体力下降，工地上的工作也越来越难找，没有人看起来比身份证还老，也没有人看起来病弱。 老段为了能信任工地，把头发染成黑色，在找工作的时候尽量束腰。

工地没有参加养老保险

多年奔波劳碌，节俭，老段的身体不像看起来那么结实。 做我们的工作，身体好的人也有很多缺点。 身体不舒服的时候买药搬运是家常便饭。 看病的费用对他来说是很大的负担。 工地通常只给工人投保人身事故保险，没有养老、医疗等保险。 去医院的钱都是自己出。 说到最近工人在北京治病刚一半就花了近两万元的境遇，老段叹息道。 如果自己不工作攒钱，生病了就得向别人借钱，借钱了就得工作还债。

他坦言，就在老家举行的新农合等社会保险，老段有可能受骗。 多年来，由于缴费积极、投诉麻烦的经验，他对政策的执行效果表示怀疑。 上面的政策很好，下面不是。 虽然新型农协实行多层次缴费、多层次缴费，但旧社会显然没有心思多投入其中。 万一多级缴费后没有多级缴费，怎么办？ 保险公司还是避重就轻，捡损失小的给你赔，多的找各种理由不赔，还是干脆不赔？

回家后几乎没有生活保障

在我们这个年龄，身体好的人还能工作两年。 身体不好的人，即使回家也几乎没有生活保障。 旧段有三个孩子，现在儿子、女婿也在外面打工。 女儿在家带着孩子种地。 孩子们似乎还在重复着自己的人生轨迹。 经过先养活弟弟妹妹，后养活孩子和老人的辛苦，老段不想给孩子增加负担。 孩子出去打工，自己必须有妻子和孩子抚养。 孩子孝心尽人皆有，但心无余力，经济力不及。 对于能否和孩子们一起留在街上，他并不抱什么期望。 只举一个例子，旁边的孩子在郑州大学学习电子。 毕业后在当地也找不到好工作，回家种地了。

说到要辞职回家，老段有点犹豫。 回家的话，只能迎合各种各样的地方了吧。 能做什么呢？ 他眼中的房子是，自己不存钱就不能从事副业，也就是家附近没有公司。 高科技的我们做不到。 我家没有建筑工程。 必须赚钱生活。

如果不动了怎么办？ 将来怎么度过晚年呢？ 我们闲下来也讨论了这些问题，但想不出应对方法。 老段摇摇头，我们为什么不想等上了年纪有个可以安心的地方呢？ 但是，想想就不知道该怎么办了。

农民工的晚年将置于何处

贾斯汀

曾经为中国奇迹添瓦的劳动力大军的养老问题，社会应该予以充分关注

改革开放后，离家打工的农民工，越来越接近养老的大关。 社会应该对他们给予充分的关注。

农民工吃的也是青春饭。 超过一定年龄，就不能在工地工作了。 面临着如果没有退休金，也没有加入年金保险，收入就会断绝的困境。 如果年轻的时候家庭负担大，攒不了多少钱，孩子心里不宽裕，力量不够，那么如何度过晚年的问题很快就会浮现出来。

在个人层面，家庭的保障作用不可缺少，有计划、有意识的储蓄和保险意识不可缺少。 说白了，为了能赚钱，我会安排晚年的钱。 要赚钱，就要靠稳定就业和稳定收入增长。 这要靠经济的迅速发展势头。能安排好钱，没那么容易。 大多数人没有这个意识。 例如，养老保险参保率低的原因之一是农民工不知道，或者在城市付钱在老家拿钱，是否靠谱，这是个疑问。 事实上，农民养老保险、城镇居民城镇居民保险已经统一，同时可以与城镇职工养老保险相互转换，实现了无论在哪里工作，养老保险都继续核算。

从政府层面来说，兜圈子的制度必须牢固。 这之所以牢固，一个是需要制度，另一个必须从纸面上下来。 从建立章立制的立场来看，政府近年来做了很多工作。 前面提到的城乡居民养老保险制度，农民工是最大的受益群体。 但是，在制度的执行上，需要花很大的功夫。 例如，数据显示，建筑行业农民工参加养老保险的不到4%，这个比例、制度效益如何发挥？ 只是农民工缺乏意识吗？ 使用者有什么责任？ 政府怎么督促？

从改革方面来说，养老保障也需要新的探索。 例如，有专家主张，城市人过晚年也不是依靠养老金，关键是有不动产等养老资产。 家里有建筑物，养老不用担心，农民工承包的土地也能成为养老的保障吗？ 为了土地得到保障，土地的附加值能够与农民共享是很重要的，土地经营制度的改革是必要的。

总之，必须用未雨绸缪，好好地支撑他们的晚年。

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