“山西蒲县回应“限期卖羊”:分段实施十月底结束”

最近，山西省蒲县为封山禁牧向农民限期养羊一事被媒体广泛报道。 据报道，许多村庄的牧羊人接到通知，有的被叫到镇上开会，限期10天内卖羊，有的农户叫嚣着以2万多的价格卖9万多只羊。 这个消息引起了质疑，有人说政府朝令夕改，不考虑民意，也有人质疑政策太简单粗暴。 蒲县政府就此作出了回应。

政策是朝令暮改吗？

据报道，蒲县的卖羊令下达后，遭到了抵制。 养羊户认为，政府两年前下发文件鼓励养殖业快速发展，在贷款等方面出台了奖励措施，但现在又明令禁止的是朝令暮改。 许多牧羊人不惜借钱贷款买羊，但现在投资已经成了泡影。

官方回答:封山禁牧16年，扶持在饲养养殖

蒲县相关负责人介绍，2000年，蒲县率先在全省实施封山禁牧，县第十二届人大常委会第十八次会议通过了《关于在县西地区开展封山禁牧的决定》。 2007年，省政府发布了《山西省封山禁牧办法》。 近年来，该县实施了生态环境优先快速发展战术，实施了闭山禁牧与饲养饲养快速发展的有机结合，年制定了《封山禁牧实施细则》。

今年6月22日，县委常务委员会召开会议，决定开展闭山禁牧专项行动。 全县底分散饲养着27000多只山羊，截至目前已有24000多只转移销售，目前保存着符合饲养条件的20多户、3000多只。

据该人士介绍，2009年9月，县政府发布了《快速发展畜牧经济，拓宽致富之路》相关文件，建议政府发放资金支持，从财政预算中列出专业畜牧业资金，用于养殖户补贴、龙头公司贷款贴息等。 支撑着饲养的相关养殖。

许多基层干部表示，农民对政策了解不够。 就牧羊人而言，这两年养殖本来就不赚钱。 饲养者是摆脱贫困难以攻占老板的问题家，修理羊圈需要钱，买饲料需要钱。 因为只上山放牧不花钱，所以如果管理不到位，他就会上山。 由于农民环境意识低，缺乏相关的推广教育，暂时难以接受政策的变化。

在期限内卖羊合理吗？

据报道，许多牧羊散户接到通知，将在期限内10天内卖羊。 严禁任何人在野外放牧山羊。 在野外放牧山羊时，每只羊罚款100元，并按时出售解决。 一位农夫叫着这个，在几天内以两万多的价格出售九万多只羊。

官方对应:分3个阶段实施，持续4个月以上

蒲县相关负责人向记者发出了县政府护林防火指挥部6月22日开展关山禁牧专项整治行动的通知，表示此次行动将于6月23日至10月31日分三个阶段实施。

6月23日-6月30日是调查的最后阶段。 以村为单位，入户全面调查羊群存栏数量、围堵条件、饲草产量和养殖劳动力等情况，逐村逐户编制册子登记，并逐户发放《蒲县封山禁牧通知书》，做好牧羊人的思想工作，限期修订

7月1日-9月30日集中整治阶段:对密牧乱牧行为进行集中整治，了解养殖业者是否具备饲养条件，了解是否存在密牧乱牧现象，了解要点区域的管理保护是否加强。

10月1日-10月31日加强提升阶段:各乡镇组织人员全面自我调查，进一步落实各项支援措施，与疏塞结合，建立封山禁牧、弃养饲养长效机制，确保生态得到保护，农民经济实惠。

许多村主任和农村第一书记在接受采访时表示，自己接到镇上通知确实是要动员牧羊人的房子在10天内卖羊，基层干部的任务是执行上级的决定，10天卖羊不合理也管不住。 对上千条线、下一条线、基层政策的解释也可能有错误。

(/S2 ) )简单粗暴地卖羊伤害农吗？

据媒体报道，限期养羊会导致蒲县许多牧羊人的损失，有人以非常便宜的价格养羊，有人走很远的路避开政策。 一发布卖羊令，许多本来就贫困的农村就更糟了，农民养羊本来就不赚钱，现在几乎都倾家荡产了。

基层建议:落实政府的疏通，不使牧羊人损失

中国人民大学农业农村快速发展学院副院长郑风田表示，山羊羊绒质量高、经济效益好，深受农民欢迎，但山羊植被破坏严重，需要在许多地区饲养，部分植被禁止畜牧是合理的。 但是，不能因为有农民放养，就不让养羊，应该制定禁牧区，采取增加铁栅、人为阻止等措施，阻止农民放养。 限期养羊看起来简单粗暴，但现在羊价下跌，让农民限期养羊雪上加霜，农民负担加重。 制定政策要多活一些，以便农民容易接受。

郑风田还表示，将效仿成功案例，加强推动力，使公众切实了解禁牧业在环境保护、生态改善方面的重要作用。 还可以促使农民改变以前传下来的经营观念，改变粗放型以前传下来的养殖模式，与疏松耦合。

基层干部建议政府做好事前疏通，防止农民受损。 许多基层干部表示，无论政策制定是否合理、执行是否得当，目前许多农民的利益确实受到了损害。 的贫困者拥有的财产只有几只羊，短期内出售只会加剧损失。 应该把卖羊和脱贫攻坚结合起来，实行政府的事前疏通，不让牧羊人的房子受到损失。 政府也可以出面，联合大的养殖公司和屠宰场，以合理的价格收购山羊，防止出现的价格被踩，防止农民因卖羊而返贫。

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