“农业大县种地调查：粮食价钱走低 土地流转遇冷”

1 .谁在耕地？

大多数仍然是分散经营，留守老人和家庭妇女是主力，年轻人不想种，种不了

玉米价格下跌，没有让张文明放弃谷物的种植。 一麦一秋，玉米不行还背着小麦。 而且在我们这个年龄，不耕田能做什么？

很遗憾，这位65岁的农民担心，按照现在的行情，以后我不能工作了，谁来种田呢？

全国的小麦看河南，河南小麦看新乡，新乡小麦看延津，延津以高质量的小麦闻名全国。 全县103万亩耕地、小麦种植面积95万亩，其中高质量麦子50万亩，种子销售辐射大半个中国。 这里谁在耕地？

张文明所在的司寨乡平陵村，550户，4900亩土地。 55岁以下的人，在田地里几乎看不到了。 村支书肖洪生说，70后不愿意种地，80后不种地，90后不种地，村里的土地没有形成规模趋势，大部分都是老人和妇女在家种地。

皮肤黝黑，手上青筋暴起，张文明刚浇完麦田。 一家五口，儿子媳妇在外面打工，月收入6000多块，老婆照顾孙子，10亩地都是老张一个人处理，不指望种地致富，赚两个人的活钱。 他这种情况在村子里比较普遍。

村民李成，74岁，前年做完手术后没有下地。 12亩承包地交给儿子李文献武士，不是儿子想种，是他身体不好，不能出去打工，没有手艺，只能在家种地。 李成说。

平陵村的村民为什么不愿意搬地？ 肖洪生表示，村里全是种子田，繁殖省农科院高质量小麦良种，一斤比普通小麦贵两毛钱。 房租下降了，农民不干了； 房租贵了，以现在的食品价格是租不到的。 另外，由于农户有土地联系，在家种地，所以一年下来吃粮食、做饭就不花钱了。

与平陵村不同，僧固乡东史固村80%的土地流转，租给龙头公司新乡新良粮油有限企业经营，1700亩土地，签约15年来，村里只剩下400多亩土地。 村支书的李民夫说。

史固村民为什么希望土地流转？ 据李民夫介绍，一个是村离县城近，打工方便，村里设立了三个建筑班，吸纳了300多人的就业。 二是地租贵，一亩一年1200元，和农民自己种收入差不多。

从全县来看，东史固村这样的还是少数。 据延津县农林局农林局农经股贾勇介绍，目前全县土地流转面积38.49万亩，占38.5%，但龙头公司、合作社经营面积只有6.7万多亩。 据调查，多数村庄有7成以上的男性劳动力外出务工，另外2成以上一边耕田一边打工。 从事农业生产的主要是60岁以上的老人和家庭妇女。

在山东章丘的调查情况与延津相似，全市104万亩耕地、流动面积32万亩，2/3以上仍是农户分散经营。

章丘市农业局副局长刘勇表示，尽管外出务工人员众多，但老百姓( 45.570、-0.31、-0.68% )仍将不惜荒废土地。 他说，这几年，地租上涨很快，可以流转的几乎都在流转。 不能流转，粗放也种着。 就目前这块麦田来说，再浇一两杯水，能增产一二百斤就没问题了。 但是，现在打工一天收入80多元，农民请几天假回家给地里浇水不划算。

自己种地比租划算。 53岁的枣园街道万新村村民刘开生，家为6亩地，去年小麦、土豆轮作，1亩地收成3000多元，削价后，纯收入仍为1500元，流动租金仅为1000元。

问他今后的计划时，刘开生说:“儿子别说不想种地，就是希望也养不起。” 有一次，他叫儿子给地里浇水，折腾了半天也没办好，结果他下班回来赶到地里才出水。

2 .谁能种得好？

留守老人难以支撑现代农业，新经营主体特征明显，新品种、新技术宣传快

留守老人、女性能支撑现代农业吗？

记者了解到，从粮食生产水平来看，普通农户并不比规模经营主体低。

以平陵村为例，小麦亩产1100斤，玉米1300斤； 在东史固村龙头公司基地，小麦亩产平均900斤，玉米1100斤。

全家都在精耕细作，大户和公司不太容易做。 肖洪生表示，目前从种植到收获都已机械化，但田间浇水、打药等许多工作都需要人手。 比如机器播种断了，能不能补苗，能不能浇水，农民种自己的地，一定比关心别人好。

但是，现代农业不能只看产量，而要看质量，看快速发展的后劲。 普通农户每年高产丰收的背后，显得有些问题。

越种地越贪婪，地力越下降，化肥的使用量越难减少。 延津县农业技术宣传站站长郭培荣表示，目前正在宣传科学施肥，1亩小麦施25斤化肥就可以了，但普通农户怕施肥少，产量提不上去，经常涨50斤。

现在种田容易了，但技术要求更高了，用老手的做法可能跟不上。 郭培荣认为，延津小麦十几年进行了四次大品种更新。 每个品种什么时候种植，什么时候打药，怎么帮助苗，都有各自的讲究。 例如，农药击中小麦基部很有效，但许多农民采用喷壶，喷洒在叶面上。

对此，肖洪生深有感触。 2005年村里宣传高质量小麦，他带了5万斤种子，从家里送到家里，很多农户不想种。 快要错过季节了，他一着急，就带着村干部拔了别人的地，硬栽了。 育种工作纯度高，品种统一，有6个聂，一个人看一个，怕其他物种混在一起。 第二年，大家看到了收获，才没有了心情。 现在的话，我没有勇气做这种事。 他说。

相比之下，规模经营主体特征明显。

新粮油企业流转办公室主任闲希战表示，1700亩土地统一经营，新品种、新技术很快就能到位。 我现在在药用飞机上打工。 喷一亩地只要几分钟，十五块钱，比雇人便宜十块钱。 集中购买肥料，一袋肥料也能节约10元； 订单收购的价格每斤高出1毛到1毛5毛，比普通农户更有市场话语权。

赚钱需要规模。 据章丘市万新村村村支书沙树星介绍，一亩赚500元不好，但赚100元应该不错吧。 规模一上升，收益就可以扩大很多。 他自己有牧羊人的理论。 4、5只羊也是一天，一次放500只羊也是一天。

不冷，不热，不插。 大葱栽培既是体力工作，也是技术工作。 为此，万新村成立了富硒葱合作社，小麦和葱轮作，搬迁土地200多亩，入职员工30户。 种3亩以上，严格标准化栽培，不乱施化肥、农药的，可以成为职员。 沙树星说，合作社种的葱质量更稳定，价格更好。

延津县有1710家合作社、入职员工2.3万户、市级领导公司19家； 章丘市有农民专业合作社1000多个，家庭农场300多个。

由于缺乏农业接班人，耕田确实需要改种。 人们期待着迅速成长的粮食生产名人、家庭农场、专业合作社等新的主体。

3 .新主体的新困境

谷物价格下降，大量谷物赤字，土地流转速度减慢。 期待结构调整政策早日出台

调查显示，玉米价格下跌，许多新型主体陷入新的困境。

一斤少几分，风险就会集中在大房子里，承受不住压力。 在延津县僧固乡沙庄村种植谷物的大户郭卫峰坦白。

前几天的政策鼓励大规模谷物种植，郭卫峰和三户农民合作租了300亩土地，一季度种麦子，一季度种玉米，年流动面积迅速发展到600亩，托管土地800亩。 为了适应规模经营，他们购买了拖拉机、联合收割机等数十万元的农机。 粮食价格好了两年，去年大跌，亏了9万多元。 本来打算挪用900亩土地，但不敢租土地。 他说。

经营压力加大，出现了土地出租的苗头。 延世富合作社理事长赵国表示，合作社将搬迁1800亩土地，合同签订10年，尚未到期，但预计下半年将有一半回归。

流速明显减缓。 僧乡长刘向辉说，几年前经常有人来租地，一开口就有多少趋势，从去年下半年到现在，没有人来找地。

粮食种植不赚钱，银行贷款更加紧缩，使新型主体的生活更加困难。 一位合作社负责人表示，“过去5年委托银行贷款，一笔钱需要支付2份利息，融资结束后先存款再融资。” 但总比没有钱好。 出乎意料的是，去年银行听说谷物栽培会吃亏，今年没有贷款。

听说现在银行是田地，几乎不可能贷款。 郭卫峰坦言，大户最头疼的是支付地租的时候，马上就要拿70万元以上。 因为付钱后再用土地，所以没办法。 只能借高利贷。 一分的利润，再高也无法忍受。

平陵村2005年成立了小麦栽培合作社，但如果没有政策支持，资金跟不上，6台播种机、拌种机早就趴了。 如果合作社的服务能跟上，村里的农田将统一管理，统一供应，农田的价格一定会下降一点。 肖洪生说。

据了解，许多农民专业合作社运营困难，不乏知名无辜者。

在经营困境中，很多人都在反省。 流转价格太高了。

一亩租金1200元，这样的价钱种粮食根本不赚钱。 在僧固乡种谷物的大富翁陈长海向记者算账。 种小麦、玉米两季，亩产875元，小麦1000斤，玉米1.1元，玉米1100斤，每斤0.75元，刨去地租，亩产150元亏损。

据信息显示，延津县农户之间的小规模流动，亩产600800元，而农户和龙头公司、合作社以及谷物种植巨头的流动，亩产8001200元。

在章丘市，2007年地租不到每亩500元，但现在平均达到了1100元，最近有更贵的，直接变成了1468元。 章丘市农业局法制科科长张治水表示:“规模经营可以提高效率，但必须警惕地租的高涨。”

目前，结构已调整为新型主体最大的困惑。

马上就要麦收了，种完小麦要种什么？ 我们不在玉米减脂补助区。 有什么政策？ 什么时候出来？ 陈长海心不在焉。 他说:“按照今年的行情，玉米种植一定很忙吧。 今年打算调几十亩地种花生。 如果不能的话，就必须归还土地。”

现在是被动的，不种玉米就没有合适的作物。 大户转身困难，谁也没有冒险的政策。 郭卫峰等着政策早日出台。 农机并不是只要更换就可以更换的，而是买了很多玉米专用的机器。 如果不种玉米，农机方面的损失不少。

当务之急，只有尽快帮助新型主体和农民渡过难关，让能种田的不吃亏，农业的未来才会有希望。 延津县分管农业的副县长罗鹏说。

4 .是换流还是不换流？

通过迅速发展主机、更新换代拉动普通农户，也可以实现规模经营，政府和市场两手都可以发挥力量，弥补社会化服务的短板

土地滚来滚去很冷，今后是滚去好呢，还是不滚去好呢？

罗鹏认为，土地流转要合理、自然、适度，以适应农村劳动力非农转移就业。 有多大的规模合适呢？ 根据县的调查，龙头公司、合作社的经营规模以500 1000亩最为理想。

要实现适度规模的经营，不仅仅是土地流转的形式。 罗鹏表示，目前依托社会化服务体系制度，采取土地托管、代种等方法，既可以带动广大普通农户，也可以发挥一家一户的精耕细作，实现规模化、专业化生产，是今后快速发展的方向。

在粮食价格市场化改革过程中，处理谁办农地的问题，必须从根本上推进农业供给侧结构改革，发挥政府和市场两大积极性，支撑合作社、粮食生产巨头等新经营主体的快速发展，弥补农业社会化服务这一短板。

在调查中，大户们对粮食直补政策的意见最集中。 种不种粮食都可以得到补贴，是一种&lsquo； 虽然是福利，但是真正生产粮食的人没有补助金。 他们认为，谁种粮，谁受益，这才是国家补贴的初衷，建议设立生产粮食的大型专项补贴资金，按照粮食生产面积发放补贴。

合作社表示，补贴发放不及时，有点来不及:今年农机购置补贴还没下来，春季购房时间已经过去。 补助金的金额也不足，去年全县的玉米联合收割机只有280台指标，很多人无法申请。

在制度层面，要落实金融支农政策，安排一定数额的农业融资资金，缓解新型主体季节性、暂时性的资金诉求。

政策要想一体化，新主体必须面向市场想办法。 世纪财富合作社延伸产业链，将粮食加工成石磨小麦、石磨玉米秸，提高粮食附加值，化解市场风险延津魏邱乡富农合作社尝试改种红薯，将红薯加工成手工粉条，每斤卖15元，一亩

规模谷物种植怎么赚钱？ 年，章丘市龙山街道办事处宋家口村全村1200亩土地流向联庆家庭农场，但去年玉米价格下跌，对种植700多亩玉米的宋世联基本没有影响。 我们都是用青贮玉米卖给养殖场的，亩产3吨半，一吨卖475元，综合起来亩产1200元。 根据他的调查，现在秸秆回收市场很大，去年收购了600吨秸秆，一吨可以赚50多。

转变规模经营组织方式，世纪财富合作社托管700亩土地，统一供应，统一管理，统一收获。 最大的利益是土地是农民自己的，合作社收服务费，不用承担那么大的租金压力。 赵说。

让农业成为有价值的产业，让农民成为体面的职业，谁来种田，这个难题可以找到答案。

本文：《“农业大县种地调查：粮食价钱走低 土地流转遇冷”》