“聚合农民的主体力量”

配合农民的主体力量

----浙江台州农民专业合作社调查(上) ) )。

2008年至27年

位于东部沿海的浙江台州市是中国最早的农民专业合作社发源地之一。

自2000年在工商部门注册的第一个合作社成立以来，2007年12月20日成立了全市农民专业合作社联合会，8年前的星星之火成为燎原之势。

最新数据显示，台州已有农民专业合作社933家，入职成员4.8万户多，带动农户41万户多，占台州农户总数的32.5%。 合作社已基本覆盖当地种植业、养殖业和海洋渔业等农业主导产业，包括柑橘、蔬菜、牲畜、瓜果等20多个特色产品，全市合作社年销售额达33.5亿元，其中销售额超过1000万元

作为第一批探险家，台州农民的实践对越来越多走合作道路的后来者有什么启发和借鉴意义？ 2007年底，在《农民专业合作社法》颁布实施一周年之际，记者来到台州，与这里的“创始人”们进行了面对面的交流。

“产品卖多少钱，合作社有发言权”

十二月是西兰花收割的季节。 临海市上盘町的西兰花基地，墨绿的西兰花一望无际。

“台州12万亩西兰花，光我们一家就控制了8万亩的种植面积，达到了全国最大。 目前，全球1/9的西兰花都是在上市的城镇生产的。 ’临海市西兰花产业合作社理事长徐友兴看到即将收获的西兰花，充满了喜悦。

他表示，上盘西兰花产业合作社今年最高等级西兰花价格为2元/个，旗下12个分社1573名员工实行这个价格，分社允许浮动10%左右，但实际上“利用这个政策，大家都遵守价格同盟”

这种局面是合作社多年努力的结果。 徐友兴回忆了2002年合作社成立之初西兰花市场的混乱。 “当时西兰花的价格高时为3.6元/斤，低时为0.4元/斤，但2003年从1元/斤降到了0.4元/斤。 有时一天换三四次价，上午卖1元，白天卖8毛，晚上卖4毛。 ”这样，徐友兴认为第一个原因是加工厂、种植户、中间商之间缺乏比较有效的连接主体。 这就是，一是农民缺乏市场新闻，种植盲目性大，增产不增收。 二是种植、加工、营销全过程缺乏生产和加工标准，不能满足市场对绿色产品的诉求；出口产品不能按照对方需要的标准生产；三是种植农户、加工公司、运输卖家等数以万计的经营主体各自独立工作

在这种背景下，上皿西兰花合作社应运而生。 初期员工包括种植户849家、加工公司12家、运输大公司10家、中介服务组织1家等不同经济类型的员工，拥有5.5万亩土地。 “教训是惨痛的。 合作社必须在西兰花定价权中发挥主导作用。 ”据他介绍，目前合作社各种植户种植多少种西兰花，什么时候采摘，哪些分社加工销售，出口，内销，都是有计划的，通过合理的定价可以充分保障农民的利益。

“千家万户的小生产面临千变万化的大市场，合作社是强制性的选择。 ”台州市农业局副局长蔡建认为，与上盘西兰花合作社一样，台州农民专业合作社大多始于“卖难”。 他向记者讲述了天台县平桥镇的一个村子里梨子质量很好，但每家都在种植，到了收割季节，人们开车赶往当地市场销售，商人们看准时机一起降价，将2元一斤的梨子降价到0.5元，农民备受煎熬的事例 于是，100多个农户联合成立鑫达蜜梨专业合作社，团结农户讨价还价见底，最后经销商亲自去买梨。

目前，台州稍高规模的有企业品牌的合作社已经不满足于在家门口销售，触角伸向销售产品终端。

丹纳穆尔横向西瓜合作社在全国50多个大中城市的主要农产品批发市场建立了营销基地，并在广州、无锡、宁波等地开设了“玉麟”西瓜专卖店。 上皿西兰花合作社在全国有130多家营销店，涌泉镇也是柑橘合作社实现了全国网络销售，仅杭州就有35家分店……

台州市农村经营管理总局站长黄联红表示，合作社和客户建立“直通渠道”，减少农产品产销过程中的中间环节，降低流通价格，合作社成员受益更多，客户也可以购买品种丰富、安全可靠、价格优惠的高质量农产品 对两者来说，这是一个双赢的局面。 结果，一些商人群体逐渐减少。 其中，有些人不再经营某些产品，有些人融入合作社这个集团成为合作社的股东，或者受雇于合作社担任专职营销人员。

不知不觉中，合作社也在改变农业投入品的“供求关系”。 目前台州许多合作社定点采购种子、化肥、薄膜、农药等生产资料，或直接向厂家购买，但价格比市场价格低10%，或越来越多，以免盘剥中间商层。

“合作社是艘大船。 面对风生水起的市场经济大潮，大家生活在一起。 ”。 黄联红做了形象的比喻。 事实上，由于生产、销售、农业生产资料采购等环节的高度组织化，大家团结得很好，从弱势角度出发，这艘“大船”一帆风顺。

"保障农产品质量安全，合作社有好办法. "

2002年初，日本对中国实施了“农产品检测强化月”。 西兰花检测方法由原来的2.8%抽检改为批量检测，农药残留检测指标由以前的6种增加到43种。 从中国寄到日本的西兰花，被对方判断为农药残留量超过了基准值，全部被退货。 台州的西兰花受连带影响，许多蔬菜农户辛苦种植了一年的西兰花，全部被破坏，农民痛哭，上盘町的西兰花出口市场遭受了一些“灭顶之灾”。

如何提高员工产品质量，突破“绿色壁垒”成为西兰花合作社的必备课题。 合作社正在为此寻找移动的比较有效的方法。

方法:统一绘制标准化生产模式图，建立西兰花“成长档案”。 合作社邀请专家制定统一的生产规程和用药标准，抓好农户技术培训。 职员必须写“栽培日记”。 西兰花包装盒的标签上不仅有产地和日期，还有种植者的照片，万一产品质量有问题，马上就可以查明是从哪个农户的哪个田地生产的。

方法二:落实“三定三记录”，抓好“药瓶”。 “三定”限定农药的采用品种，只能采用符合专业和进口国要求的11种低毒性低残留农药； 限定农药的购买场所，职员只能在指定的供给场所购买农药； 限定预防和治疗的时间。 “三记录”一是向员工发放《农资购卡》，营业员填写购房记录； 第二，员工填写药物记录。第三，供应点需要电脑档案记录。

方法三、开展定期检查和不定期检查，在员工之间建立“联保连座”制度。 栽培基地按田地划分作业区，各作业区有员工10到20人，植物保护员2人。 员工之间签订责任状，互相监督。 植保人员也应随时核查员工用药情况，如有一人违规操作，整个工作区的西兰花应被合作社拒绝。

这样的质量管理真的“滴水不漏”。 成立公司时，3名职员发现违规。 一名员工采用市场上购买的含有合作社禁止的乐果成分的农药，采集时提取的另一人在田间使用超标农药，被植保人员当场发现； 另一个人不按标准吃药。 理事会根据章程的规定，决定开除3名职员，召开全体职员大会严肃宣布了这一决定，给合作社成员带来了强烈的震动。

“合作社成立后，没有西兰花残留量超标的问题，出口到日本等国家和地区。 到了西兰花上市的季节，全国各地的保鲜出口速冻加工公司总是优先购买上盘的西兰花，价格通常比其他地方贵40%。 ”徐友兴感慨地表示:“如果没有合作社的监管，临海上市的西兰花不可能连续三年突破日本每年300个项目的肯定列表制度。”

“我们的合作社以前经常收购非员工的橘子，但是现在随着销售渠道的扩大，随着企业品牌的打响，除非这些非员工的产品在我们的技术人员的指导下严格按照我们的标准生产，否则我们不能放弃收购 有可能发生质量安全问题，破坏合作社的品牌。 ”。 临海涌泉镇浙江省柑橘专业合作社理事长、浙江省人大代表冯李法也深有感触。

“合作社是社员的，章程的约束和社员的自律无疑是农产品质量最安全的壁垒。 ’蔡建设的简单一句话，指出合作社还有另一个核心竞争力。

"宣传农业新技术，合作社是良好的载体. "

合作社的迅速发展，为农业新技术新成果的宣传提供了重要的平台。 台州农业技术部门的同志告诉记者:“技术服务兴旺，新技术宣传容易，农业技术人员也忙起来了。”

柑橘收获季节，涌泉镇令人难忘的是柑橘合作社的精品无核橘子以1公斤50元的惊人价格出售。 在上海举行的台州农产品展销会上，700多箱桔子，不到一天就被抢购一空。 在杭州举行的农博会上，展出的产品无法满足诉求，杭州的市民大多开车在涌泉镇购买。

“因为敢于引进韩国柑橘钢结构住宅。 自费出国考察和学习先进的栽培技术； 开动脑筋，邀请日本、韩国以及国内的专家来讲课； 可向各家庭员工普及柑橘栽培高接种技术、滴灌技术、大枝修剪技术、大棚技术、测土配方施肥技术、采收技术的完善、施药规范等10多项新技术。 ”冯李法理事长讲述了“难忘”的蜜柑平均每公斤30元还未谋面的秘诀。

与杨梅难以贮藏的优势相比，仙居县杨梅专业合作社聘请了浙江大学的专家引进了全国最先进的杨梅保鲜技术。 实践表明，全程冷冻销售保鲜期7天以上，将杨梅销售时间由原来的30多天延长至40天以上，避开了销售高峰期。

在台州，合作社聘请专家、员工参加培训已成为一种时尚。 目前有10多位院士或顶级农业技术专家为台州各合作社服务。 涌泉镇令人难忘的是柑橘合作社在基础设施上投入300多万元，拥有多媒体培训中心、示范基地和包装厂。 “仅去年，培训中心就进行了15次培训，没有一个员工全部缺席。 ”冯李法说。

据介绍，台州多家规模的合作社拥有完整的技术宣传体系，即“专职和外聘技术人员+示范园(场) +培训中心”，这无疑是台州合作社的另一大创新。 合作社的领导和技术人员通过研究市场明确需要的新品种和新技术，在示范园(场)进行适应性研究和实用性开发，通过培训中心和农田地头让员工掌握)这个技术宣传体系是“进入市场，依靠专家，服从农民”，依靠技术的

合作社的一些领导成了新技术的发明者。 全国劳模、浙江省人大代表、温岭筱横西瓜合作社理事长彭朋友根据多年栽培经验，独创“西瓜三膜复盖栽培技术”，将新疆西瓜良种早熟“8424”西瓜引进大棚，实现反季节栽培，一年可收获7次，西瓜生产 “8424”的培育者新疆农科院的吴明珠院士听后，不相信“西瓜为什么能收获7次”。 去筱横西瓜合作社的栽培基地进行实地考察后，她相信，赞赏这项技术，并欣然答应成为合作社的技术顾问。 西瓜本来就不是台州农业自古流传下来的特色产品，现在筱横西瓜合作社在当地带来了10万亩种植面积的西瓜产业带。

合作社正在聚集散沙的农民，形成新的市场主体，逐步改变台州农业。 “农民专业合作社已经成为台州快速规模农业、企业品牌农业、绿色农业和效益农业的主导力量”——台州市副市长李跃程就是这样进行合作社的“角色定位”。 近两年来，台州农民专业合作社快速发展的新动向更是振奋人心——台州最初的合作社大多立足于当地特色产业，但近年兴起的粮食合作社、农机合作社、土地股份合作社、植保技术服务合作社等将合作社扩展到农业各个环节和农村各个行业。 而且有点实力的合作社不满足于生产和产品的新鲜销售，向加工业迅速发展。 如上盘西兰花合作社，计划投资700万元，进行西兰花速冻加工，利用西兰花的残叶加工饲料。

100多个合作社走出台州，进军市外、省外甚至海外，在域外创造了30多亿元的年产值。 上盘西兰花产业合作社在河北张家口、辽宁辽阳建设种植基地温岭绿色牧草鸡合作社在山东建设鸡场筱横西瓜合作社称“追着太阳种西瓜”，员工将大棚西瓜分为海南、广东、广西、江西、云南、四川等10多个省市区 (朱先春宋修伟) )。

支持合作社就是支持农民

----台州农民专业合作社调查(下) )。

2008年3月3日

“合作社是‘扩大的农民’。 ”记者在台州听到的这个新鲜贴切的比喻，阐述了迅速发展合作社的根本宗旨。 在台州，“支援农民专业合作社就是支援农民”成为全市的共识。

从农民专业合作社快速发展至今，台州经历了“鼓励公司建设”、“逐步规范”和“快速发展提升”三个阶段，当地政府发挥着不可缺少的推动和指导作用。

从“一股独立”到“股权分散”的探索

起步阶段，台州政府部门对专业合作社的快速发展是“给予政策、资助资金”、“先成立后”。 仅2002、2003两年，台州各地就有500多家大小合作社开花。

台州是我国股份合作制的发源地。 但是，最初的合作社大部分都是由临时公司或大宗运输公司牵头成立的，所以合作社的股份设置难免带有浓厚的股份合作社色彩。 股票通常集中在发起人手中，至少3人多则10人，多数合作社单一成员的股票比例占70%以上，大部分生产性员工没有股票。

在调查顶级公司控制90%的“合作社”时，当地税务部门提出了这样的疑问。 这样的合作社和公司有什么不同？ 这样的合作社能享受政府的政策优惠吗？

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