“潘毅等学者联名致信习主席：请保护建筑工的合法权利”

尊敬的习主席:

你好！ 新年伊始，你一定很忙，但我们作为多年从事建筑业农民工研究的学者、教师，考虑过后决定写信。

我们关注着最近在山西太原发生的农民工领工资不会正常死亡。 年12月13日，13名在山西省太原市山西四建集团经贸龙瑞苑工程项目工地打工的河南邯郸城建设工人被拖欠2.9万元工资，多次被催未果。 春节快到了，工人们打算直接向项目部索要工钱，但被保安阻止，发生了争执。 警察来了之后，强暴了农民工的母亲周秀云，她异常死亡。 一位母亲以这样的方式突然离开了。 在她到底受到什么样的殴打和虐待，被杀之前，人们无法想象。

这不仅是警察的违法执法，也是我国多达4000万建筑业农民工难以签订劳动合同的问题，以及由此引发的长时间欠薪、讨薪难、社会保障缺失、劳动安全保障、职业病或工伤后获得合理赔偿的原因 十八届四中全会再次强调依法治国。 我们认为，对建筑业农民工来说，只有真正贯彻《劳动合同法》，才是依法治国方针的落实，才能不让12&bull。 13悲剧的发生。

我们从2007年开始关注新生代农民工计划，对4000万建筑业农民工的劳动状况进行了调查研究。 发现了以下问题:

第一，由于劳动部门执法不到位，《劳动合同法》形同虚设，建筑业农民工签订劳动合同的比例长期保持低位。

年，根据对北京、沈阳、郑州、武汉、成都、重庆、西安等城市的调查，82.6%的建筑业农民工未签订劳动合同，部分城市未签订劳动合同的比例为94.5%、93.2%、郑州%、87.9% (武汉) 在138份集体工资的例子中，没有劳动合同的比例达到95%。

二是建筑业农民工工资严重拖欠，工伤和职业病得不到赔偿。

的调查显示，根据劳动法的规定，按月结算工资的建筑工人只有19.9%，4成劳动者表示过去一年没有结算工资，拖欠工资的情况下企业10.5%的劳动者也拖欠了所有工资 建筑企业一般不遵守劳动法的规定，按月向农民工支付工资成为建筑业的潜规则，造成农民工工资长时间严重拖欠的疑难杂症。 而且建筑工地工伤屡屡发生，由于没有劳动合同，伤者无法追究索赔。

第三，《建筑法》明确禁止建筑企业违法转包或分包建筑工程的行为，但现实中多次被禁止。

工程违法分包是施工企业逃避自身雇佣责任，损害建筑业农民工劳动权益的根源。 这7年间，我们做了很多关于建筑工的调查报告，跟进了138件集体工资的征收。 其中，分包与分包的比例达到97.1%。 建筑业分包成了工资短缺的重要祸根。

习主席，你这几年来在全国推进群众路线教育实践活动，把处理民生问题作为首要重点； 你亲自去一线工地探望过工人，慰问过。 这种体察民情、关怀一线工人的做法非常令人鼓舞。 在薄寒中，又是4000万建筑工人追求工资的高峰期，希望他们年复一年的辛勤努力能得到令人尊敬的温情。 为此，我们提出以下几点供参考。

一是严厉打击建筑业违法分包行为，打掉工程违法分包大虎；

第二，说明责任劳动部门将规范的劳动合同和社会保障关系落实到各农民工手中

第三，要求从中央到地方政府建立农民工维权热线、微博、微信、邮箱等，每月向全社会公布欠薪企业名单

第四，推进一线建筑工人工会的成立，发挥群众力量监督违法用工行为。

国家经济的快速发展和城市建设必须建立在建筑业农民工劳动权利保障的基础上，使农民工做好工作，劳动得到尊重。 对4000万建筑业农民工来说，多次走群众路线是赋予他们代表劳动尊严的劳动合同，依法治国是赋予他们保障劳动权益的整个安全网络，不应坚持劳动者对法治的期望

感谢习主席在百忙之中阅读我们的信。 衷心祝愿您身体健康，工作顺利。

沈原清华大学社会学系教授、系主任

郭于华清华大学社会学系教授

佟新北京大学社会学系教授

卢临北京大学社会学系副教授

潘毅香港理工大学应用社会学系教授

戴建中北京市社会科学院社会学所教授、前所长

郭伟和中国政法大学社会学院教授

沈红中国社会科学院社会快速发展战术研究院研究员

郑广怀南京大学社会学院副教授、副系主任

担任炎中山大学社会学系副教授

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