“徐逢贤口述：家庭联产承包制后，粮食产量为何低迷五年？”

核心提要: 1953年，毛主席派遣农业部官员到浙江、河南、山西的农村调查合作社经济。 调查报告显示，浙江农民反对农业合作社经济，而河南、山西的调查报告显示，农民对农业合作社经济非常欢迎。 之后，毛主席亲自去农村调查了6个月，除了之前河南和山西的报告之外，得出的结论与浙江的调查报告不同。

口述:徐逢贤，1939年生，江苏无锡人。 中国社会科学院经济研究所研究员长期从事农村经济理论研究、宏观经济及区域经济研究。

采访:艾江涛

时间:年7月2日

地点:北京

1958年，炼钢那年，我上了高中。 在农村，事实上只有这一年大家把生产工具交给集体，一起吃食堂。

1953年，毛主席派遣农业部官员到浙江、河南、山西农村考察合作社经济。 调查报告显示，浙江农民反对农业合作社经济，而河南、山西的调查报告显示，农民对农业合作社经济非常欢迎。 之后，毛主席亲自去农村调查了6个月，除了之前河南和山西的报告之外，得出的结论与浙江的调查报告不同。 因此，毛主席在《中国农村社会主义高涨》一书中指出:“谁说鸡毛不能在天空中飞，就号召全国人民坚定不移地走农业社会主义合作化的道路。”

1954年，在中央的倡议下，农民加入合作社的热情高涨，秋收前新成立了12万个合作社，比1953年增加了15倍，大大突破了计划

集体经济不是行不通的。 去农村问像我这样年龄段的人。 没有不搞集体经济的身体。 我还在上学，没有在全国各地调查过，但对江苏、浙江、河南三个地方的情况还很了解。 农民喜欢走合作经济的道路。 为什么？ 水利建设统一了，不需要自己浇水； 施肥也统一了，集体组织统一施肥的收获也是集体进行的； 有时打农药，集体统一安排； 粮食收获后，由集团的车送到供销公司。 一个月剩下三十二斤粮食。 农民确实穷，但工人也穷，我们干部也穷。 三年困难时期，农民吃不饱，发生饿死人祸害，主要是自然灾害、旱灾、冰冻灾害、浮夸。

三年的困难时期，我们都经历过，我们知道。 59、60、61年上半年这三年，全国大部分地区发生干旱和冻害，为史无前例，请查阅各省地方志。 第二个原因，是大跃进的吹嘘风，在天津、河南都吹嘘说，水稻的亩产将达到一万二千斤到一万五千斤。 河南省信阳市最后申报的亩产1万5千斤，当时按产量的7%征收粮食。 算起来，光征收粮食就要一千斤，实际亩产不过6，700斤，老百姓当然吃不起。

家庭联产承包责任制后，不是人们想象的正常减产

1984年1月，中央发布1号文件，全国推行家庭联产承包责任制，到了年底，全国90%的农村实行了家庭联产承包责任制。

1985年以后，粮食产量连续5年持平，而且没想到不是我们想象中的正常减产。 本来我们在1982年取消了粮票，结果没办法，1986年恢复粮票，到1992年正式取消粮票。

我是社会科学院社会学所的老领导、农村问题专家陆学艺，当时关于万里在安徽推行土地承包制改革。 1989年，他在《人民日报》上发表了“农业形势严峻，将进入新的下降徘徊期”的文案，引起党中央领导和社会的广泛关注。

之后，他派我去山东陵县调查。 我在那里当了副县长，中央政策研究室派了车和司机，全国各地去哪儿都行。 然后每年给了我8万元的调查经费。 我调查了整整两年，走遍了江苏、浙江、湖北、湖南、贵州、云南，还有河南、山西等10多个省份。

调查结果显示，均减产，无增产之处，小鉴村也大幅减产，村长和书记到江苏苏州、无锡、张家港等地打工。 农民不反对分田入户，但不反对解散集体经济，粮食大幅减产。

减产的原因也很少，很复杂，集体经济解散后，社会化服务没有跟上。 让我举个简单的例子。 广阔的田地，一片土地是田地，另一片土地是水田。 灌溉水田，北方用井水，南方挖水渠，用河里的水。 水路通过田地，不需要人，不通过的话，就不能给你的水田浇水。 再加上原来的集体经济时期，统一灌溉、施肥、农药施用已经跟不上了。 那样的话，必然要减产。 这是现实的。

调查意见形成十三届八中全会决议，写入宪法

回到山东陵县后，我在1991年1月16日的《光明日报》上发表了16000字的完整版复印件:“重叠的社会主义方向，我国农业双重经营体制的稳定与完整”。

在这个副本里，我提议解散集体经济的方法是错误的。 主要主张有以下五点。 应该以家庭联产承包责任制为基础，以集体经济为联产承包家庭提供社会化服务为主体，实现农业双重经营体制，经过几年的努力，实现农业规模经营，使农民实现共同富裕。

文案发表后，得到江泽民总书记和宋平同志的高度重视。 江泽民看到我的这个方案说这很好，我们可以做实验。 后来把我调到人民日报社，当了理论部副主任。

我在人民日报社只工作了三个月，但当时的人民日报记者队伍中，能担任高级职务的只有8%。 然后，在那里五年后需要进行评价。 知识分子没有职务不行，我要求亲自找总经理，调到社科院经济所。 因为是总书记安排的人，所以当时找了《求是》杂志理论部的副主任，换了我的位置，可以回社科院经济所了。

后来，基于我的这个副本，党的十三届八中全会决议形成了。 决议通过后，农业部门有7人反对，有人提出“分田进屋，解散集体，绕道农村党支部”。 中央把他们都免职了。 免职后，我把我的五句话写在宪法里了，所以谁也不能反对，到现在为止也不能反对，所以我们只能说要搞合作经济。

从90年代开始，农村经济进入新时代，粮食产量逐年上升，1996年全国粮食产量达到12000多亿斤，提前5年实现了邓小平87年规划的9600亿斤目标。

那个文案成了我学术的转折点。 因为在那之前，我是普通的研究者。 该文案发表后，江总书记规定，今后你要进行调查研究，提出对策，有三种方法可以直接向中央报告。 哪三种方法？ 一是社科院《要报》第二条通过中共中央政策研究室的《政研内参》第三条，当时的统战部副部长刘延东，直接提交中央。

1992年4月，我在《社会学研究》杂志上写了一份关于财政体制改革的文案。 《县级财政体制改革思路》主张将财政纳入体制改革成分税制，设立国家税务局和地方税务局，逐步提高中央财政收入的两个比重。

文案发布后，《农村经济》《经济研究参考》《乡镇公司》《人民日报·； 《海外版》等5、6家媒体的转载，受到李鹏总理和姚依林副总理的高度重视，根据我的相关建议，1993年7月1日，其首要精神成为中央财政体制改革的文件。

(文中所有未签名图片均来自互联网。 封面照片:反映安徽凤阳小鉴村大包干领导人摁手印场景的画)

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