“一蓑烟雨：农村为啥越扶越贫？70名80后扶贫干部诉说精准扶贫真相”

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本文来自某省直属机关70多名80后青年干部在扶贫一线驻村实践培训后的思考与总结。 正如大家所说，贫困是病，扶贫是药。 但是，这种药就像对头痛和脚痛有效的西药，对症治疗能缓解一时的疼痛就好了，但现实中医生筋疲力尽，患者辛苦，吃药也治不好病，副作用还有很多。 这给许多与患者深入接触、观察病情的青年干部留下了深刻的印象，使他们思考很多。

当昔日的模范村被改造为扶贫对象，输血式的点对点扶贫有可能产生新的贫困时，我们确实应该跳出西医的逻辑来看待现在的问题。 青年干部们指出了扶贫工作中存在的问题，也观察到了基层干部的压力和贫困群体的无力，但现实的扶贫困境有更多复杂的根源。 高层政策制定与基层实际情况脱节、科层制优势分割弊端、不受地方快速发展经验的重视是值得反思的话题。 我们认为，与其固守隔靴搔痒、资本驱动的市场模式，从外部向贫困农民提供援助，不如组织农民走共同富裕的内生之路，扶持乡村集体经济。 毕竟，一家一户的小农模式不适应当今社会的快速发展，蒲韩社区等合作社可以为我们提供更朴素的成功经验。

食物主权期待着听到越来越多的基层呼声，欢迎来稿:

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正文

一、歪着头的入户判断

首先是判断问卷。 问卷设计的字非常小，五号字体密密麻麻，看起来很辛苦，问题量非常大，即使是相当文化水平的人，也可以在前一段时间内做完所有的问题，让没有文化的贫困阶层完成这些问题 的文案非常阳春白雪，有些不朴素，二学一行，一生中最后悔的决定，近一个月压力大的事情等等，脑袋都开得很大。

其次是判断者。 调查人员大多是没有群众实际工作经验的大学生，入户调查时不知道如何与农民沟通，平时对话有问题，同时不熟悉农村业务，不问对方，只照本宣科，只是勉强的员工很着急 怎么能保证判断的客观正确性呢？ 另外，判断人员在检查档案卡时，无论具体情况如何，对计数方法、篡改等一律判断为问题，损害了基层干部的积极性，个别检查人员态度生硬、方法不当，伤害了基层干部和群众的感情。

这是再次秘密访问的方法。 不发通知、不打招呼、直接上门的方法也有需要改善的地方。 第一，不发通知，找不到人，或者效率非常低。 其次，大众不知道我们在做什么，防范心理非常沉重，甚至有一家农户被身份不明者骗走了财产。 第三，及时暴露目标，暗访明察，达不到应有的效果。

二、定点扶贫变身为正确的填表

扶贫人员被填表。 扶贫工作的很多精力和精力都用在填写会议、完整的档案卡上，平均每三五天要接受一次检查访问。 每次核对访问，如果没有问答，写错了一个字，篡改了一个地方，全部重新填写，让群众重新签名，定点扶贫成了正确的填写表。 如果有一天你悄悄地离开了，请把我填在这张表里。

表的统计并不朴素。 从经几版要求的各种文件表中可以看到，驻村干部在统计农民收入时，只按收入分为财产性收入、经营性收入、外出务工收入等几大类，这些经济学术语，半天说明农民还要填写什么？

三、基层的辛酸你知道多少？

(/S2 ) )任务重于泰山，待遇轻于鸿毛。 上千条线，下一条针，政策安排大多要通过乡村二级干部来执行，作为最基层的干部，他们不能退却。 初步了解，目前交给乡级党政主要负责人的业务，光是一票否决的就有7、8项，其他一些部门单位还把属地管理、首要责任推给了很多。

不仅实务任务重、压力大、要求高，基层干部还面临着待遇低的问题。 他们常年被风、雨淋，吃了很多苦、流了很多汗，受了很多委屈，但工作强度和工作收入是不成比例的。 有人开玩笑地挖到基层干部，整天累得团团转。 紧急的难关和危险降临。 一日三餐的时间错了。 每个正月和节日都要做战斗准备。 正常提拔也要排队。 害羞害羞害羞。

(/S2 ) )厌倦了检查的应对，到处都很吃惊。 (/S2 ) )基层干部奋斗在基层第一线，面临许多困境。 一个只是责任重大，权力只有巴掌大。 二是条件艰苦，任务繁重；三是种豆的人少了，数豆的人多了。 千头万绪要在基层执行，工作的也就那么几个身体，数不胜数，但各级考核、检查监督层出不穷，疲于应对。 在某集团驻村10天内，镇村接受了脱贫攻坚巡逻、半年综合评估、环境治理工作监督、党建工作参观、百度工程实地参观、半年脱贫攻坚工作考核等名目繁多的检查。

另外，基层干部说明责任的压力很大。 上面有千把锤子，下面有一颗钉子。 各项事业的执行都在基层，无论哪个阶段出现问题，板子最后都会打到基层干部，如果不稍微观察一下，就会受到说明责任、警告。 乡镇、驻村干部中，有的只是村内没有普及横幅、墙壁标语而受到处分，有的则因为档案卡资料不规范、收入帐目不准确而受到处分，而且发现了小问题，与之相关的一系列人受到了处分。 严格来说，这些问题当然也是问题，但不至于被处分或免职。 上级部门的检查、监督、要求有时也与实际不符，不能真正实事求是地看待存在的问题。 人无完人。 人不是圣人。 要求村镇基层干部的上级领导自己能不能先做。 要求村镇干部的就业标准自己能否先达到。 标准由别人规定，只有别人用手电筒照明。

新时代的运动扶贫:看到干部痛苦，看不到群众的动向。 上级的许多要求，在乡镇的实际业务中大多相继发展为运动。 例如，禁止秸秆焚烧，春天需要一个多月，秋天还要一个月。 到了这个时间段，乡镇干部要分各地区对人负责，不仅要处理偷偷烧秸秆的人，还要应对上级不定期检查，乡镇干部要住帐篷吃干粮，昼夜在田里死守头部 每次上级召开两会、党代会等重要会议和活动，乡镇干部都要有一点可能性的信访人担任监督职务，不能干预信访人的人身自由，不能像勤务员一样陪同。 运动特别是在高级检查和考核期间，乡镇干部下岗，搁置其他业务，集中力量为所谓中心业务服务，方兴未艾，但考核一结束就中止的运动方式做法不可持续，严重影响了乡镇的正常运营，并

(/S2/)四、精准扶贫的困境(如何正确，(/S2/) )/S2/)越有帮助，越会陷入贫困(/S2/) )。

以贫困为荣，争夺成为贫困阶层。 在某些人眼里，扶贫就是等国家开具自己的收据、修路、修房子，更何况个别农户并不真的穷，隐藏财产、夸大困难、闹村委会、陈 我在访问中遇到过这样的事件。 村里的一个非贫困户找到了驻村第一书记，要求把自己的房子定为贫困户，过一会儿再取消也可以。 问其理由，他说家里马上就要给儿子娶媳妇，如果决定是贫困家庭的话，对女性会更有吸引力。 这种以贫困为荣、价廉物美的思想认知还在一定程度上存在，公众对贫困的认识和态度还需要加以诱惑，思想扶贫还有很长的路要走。 正确识别贫困阶层，说起来容易做起来难。 基层干部只能保证手段有限，肘子多，符合条件的不留一个，不留一个，不敢保证没有便车。

扶贫政策是否深入可持续？ 首先是扶贫政策能否深入贫困的代际传播的问题。 由于计划生育、优生优育政策落实不足，一个家庭集中了愚蠢的痴呆和后天的障碍，贫困在一个家庭的世代间传播，贫困加贫困的现象不容忽视。 访问后发现，大部分贫困村有1户或2户以上的家庭，一半左右的家庭成员虽然有不同程度的精神障碍问题，但依然没有控制地持续成长。 这类群体自立、自助能力差、而且弱结合的不良婚姻生活所形成的夫妻残疾、一家多口的残疾、后代残疾状况，造成了整个家庭贫困的恶性循环。

其次，是扶贫政策的可持续发展问题。 如果贫困者接受医生的诊断后支付为零，则明确为贫困者的家庭在县域公立医院接受医生的诊断时，所有支付都为零。 这项政策确实大大减轻了疾病造成的贫困家庭的负担，但在执行过程中也产生了负面影响。 例如，一些贫困者不想这样长期住在医院出院，给县财政带来了很大的压力。 这项政策的可持续性值得探讨。

旧矛盾不去，新矛盾又会到来。 贫困家庭政策利益过于集中，已经引发了新的农村矛盾，准确识别的贫困家庭比以前确实得到了全体村民的认同，但实际生活中也有一些农户不太脱离贫困家庭的标准，他们在一两个硬性条件下贫困家庭 这部分只是贫困家庭获得的相关补贴、贫困家庭的各级医疗免费政策收益，会有多少人嫉妒？ 贫困阶层富裕的好处可能带来了农村最直接、最现实的矛盾。 特别是一些有劳动力但不参加劳动的贫困群体在得到这些扶贫的好处后，已经引起了其他农户的不满。 党委、政府要敏锐地发现这些问题，不能把党的好政策变成农村新的矛盾来源。

( )五、因为问题这么多，所以听青年干部的话( ) ) )怎么办？

不沾土，不真心，怎么扶贫？ (/S2 ) )不深入基层、与群众直接面对面，就不知道基层工作和群众工作是什么。 大家感受最深的是，老百姓最朴素，只要你诚实地做实际的事，他们就会从心底感谢你，支持你，拥护你。 相反，如果你头脑空空，官员风，说话大声，他们也不会掏腰包买你的帐。 只有沉入一线，放下架子，大众才会以你为亲人，说出推心置腹的话，你也要真正了解大众的需要、想法、愿望、愿望，拉近干部与大众的距离，才能缩短心与心的距离 住在农家炕上，收获的不仅仅是建议，还有我脚下有多少土，我心中沉淀了多少真相。

因此，在农村做调查，说话要像农民一样； 在工厂做调查，必须举手像工人一样。 在末端，不能坐车转圈，也不能试着摇晃玻璃。 不是听报告看材料，而是落魄进入大众，冬天结冰，夏天出汗，坐在冰冷的长椅上听真心话。 一般来说，与村里两个委员会的班子和困难群众的交流，如果在端正、端坐、干净明亮空调的房间里开会，可能不会达到预期的效果，同时也会产生相反的效果。 另一方面，拿着大盆在家门口蹲着吃面条，饭后站着聊天，胡说八道，反而会听到真心话。

另外，驻村干部不仅要拼命工作，也要把握好众多干事不骄傲、默默服务的基本情况，以及做什么不做什么的基本情况。 不能贸然逃跑，也不能自拔，要承担一切，摆正、指导、指导自己的位置，不要逾越位置，不要参与，不要介入。

住在庙堂的高位你怎么知道江湖很远？ (/S2 (三) ( ) )找零(三) )找零(三) ) ):(三) (一) ) (二) ) (一) ) ) (二) ) (一) ) ) (一) ) ) ) ) ) ) 10 ) ) ) ) )但652上级机关

例如，表格统计只是扶贫工作的一个方面，要真正推进脱贫，就不能囿于表格的一系列数据。 从操作上看，扶贫统计表要少而精致，结合农村实际情况，实现精确统计。 因此，在向群众讲话、为群众制定政策时，要做好调查研究，尊重实际，尽量通俗、实用、朴实。

其次，上级部门正在优化就业流程，提高就业标准。 而且，必须根据事实看就业，需要负责任地评价就业，信任干部来应对。 信任不能代替导演，但首先要信任。 因为，该说明负责人必须基于正视问题、信任干部的态度，无区别地实际客观展开，不能简单地以说明责任的形式作为解决改善问题的首要手段。

此外，还要赋予町村基层干部更多的爱。 严格管理是一种厚爱，但在严格管理的基础上，也不能忘记厚爱。 乡镇基层干部正在用自己的辛苦指数提高群众的幸福指数。 线索多、任务重、人员少、保障不足、强度高、节奏快是基层干部的常态，但待遇低、责任大、上升通道窄是基层干部面临的普遍问题，上级应该越来越多的关注。

(/S2 ) )要治好绝症，贫困怎么才能治好呢？ (/S2 ) )贫困是病，扶贫是药，精准扶贫是因人而异、对症下药的。 在当今社会，贫困不仅仅是一种生活习惯、生活质量、生活状态，它既是一种疾病，也是一种遗传的、可感染的疾病。 有病就得治！ 面对贫困这个病，需要好药和治病的好药。

贫困者像患者，政府像医生。 医生不能光开药。 要做好药效跟踪，搞好疾病预防，治未病，防患于未然。 作为政策的实施者，政府不能只满足于执行政策。 不仅是今天摆脱了贫困，还必须把政策种在农民心中，把摆脱贫困作为一项长期的工程继续下去。 病好了要巩固疗效，没病要多加预防。

贫困这种病并不可怕，可怕的是思想、观念、构想的贫困，所谓头脑贫困、精神贫困是扶贫攻坚的头号敌人。 如果说上级政策是牵引力，外部援助是推动力，那么贫困群体自身脱贫的志向和智慧，正是不可缺少的内生动力。 只要思想不崩溃，方法总比困难多。 面对贫困中的贫困这个硬骨头，脱贫攻坚的当务之急，就是首先要消除这个障碍，不仅要在物质上脱贫，还要在思想上脱贫，实施志智双扶持。

先扶贫助志，家贫志不穷，有梦想才能追，有志才能发生。 外来援助只是摆脱贫困、致富的出发点，不能只依赖对外援助。 援助志向是帮助思想、观念、自信，帮助贫困群众走出困境的斗志和勇气。 村基层干部要善于规划志愿服务，发掘贫困家庭生活的希望点，重燃他们的生活希望。

扶智是指帮助知识、技术、思维方式，帮助和指导贫困群众脱贫致富的综合素质提高。 如果扶贫不支持志向，扶贫的目的就很难实现，一旦摆脱贫困，就有可能再次回到贫困中。 扶贫如果不帮助智慧，就会导致知识不足、智力不足乃至贫困的代际传播。

是授渔还是弃鱼？ (/S2 ) )扶贫不仅仅是一个包装，不能简单化、片面化、庸俗化地理解和援助。 一联系大众，就给大众送钱，送东西，送东西。 需要外力，更需要内功，不如拜托别人靠自己； 看东西，要更见人，更富口袋，更富头脑； 目前，必须以长远的眼光，骑着马，送过去。

群众是脱贫致富的主体，精准扶贫必须处理好正确的脱贫能力，自力更生脱贫。 据说，一个政府只是兜圈子，给钱、喂粮、喂猪、喂羊，装满大包，给某个人挖了个政策窟窿空之间，制造脱贫难关的是合作，不是代替，是造血，不是输血 否则，扶贫只会培养懒惰的人。 扶贫不帮助懒人，懒人也帮不了。

为此，要创新扶贫模式，将输血变为造血，贫困阶层张口要扶贫，改变金钱依赖政策，我必须要做。 要用各种方法引导群众实施项目、建设家园，实现我摆脱贫困、成为生活动力的转变。 不应该本末倒置、安居甚至是逃窜的机会，而应该把扶贫视为理所当然的虚假机会。

扶贫谁来帮忙？ 首先，脱贫攻坚不能单独战斗。 必须依靠干部，但必须动员群众，引进社会力量。 扶贫的许多工作最终要依靠村干部、全体党员、全村人民群众进行组织开展和实施，最重要的是要依靠村委干部。 如果把扶贫脱贫比作衣服缝制的话，党支部的作用是穿针引线。 毛泽东同志表示，在明确正确路线后，干部是决定因素。

实践说明:对穷乡僻壤来说，与其寄支票，不如寄到支部； 对贫困阶层来说，比起送钱，送创意对帮助干部来说，容易扛的担子并不沉重。 访问中发现，许多村的两委班子存在年龄结构较大的问题。 虽说农村有农村的实际情况，但村支书就像老中医，年龄大、有经验、稳重可靠，是非常有价值的精神财富，但也要注意培养生活力。 就像《平凡的世界》里的双水村一样，少田福堂和孙少安都需要。

有了坚硬的党支部，在脱贫攻坚工作中，又带领人民群众主力军走向主战场，结成各级书记员与贫困群众的命运共同体，齐心协力，齐心协力，党员干部成为中流砥柱，脱贫攻坚产生中坚力量。

另外，扶贫要摆脱贫困，需要整合扶贫力量，引进社会力量积极参与。 扶贫不仅仅是财富从富人转移到富人，而是社会财富的整体增长，最终实现共同富裕，让富人更加富裕，让穷人脱贫，富人带领穷人致富，实现富民强村、共同进步，才是扶贫的真正意义所在 改革开放的初衷是让一部分人先富裕起来，然后领导全体人民共同富裕起来。 在目前的现实情况下，贫困阶层是真正的贫困阶层，富裕阶层是真正的富裕阶层。 这是因为，要在脱贫攻坚工作中更好地发挥社会力量的作用，引入社会力量促进脱贫攻坚，不要把先富起来的群体排除在脱贫攻坚之外，而是要充分调动党和政府投身扶贫工作的积极性。

三农、生态与健康； &hellip； 扶贫之路任重而道远。 三农问题是根本性的问题。 过去，李昌平给总理写信，坦率地阐述了中国的三农问题。 农民真苦，农村真穷，农业真危险。 目前，“三农问题”依然存在，“扶贫”也已经超出“三农”的范畴，不仅仅是“贫困”的问题，而是“人与自身”、“如何与自然相处”，特别是“生态问题”的问题。 (/S2 ) )由于这种扶贫开发以生态保护为约束，不能走先快速发展后治理的老路(/S2 ) ) )，生态保护和扶贫开发将进一步融合，在保证贫困地区人口按期脱贫的同时，也将脱贫 也就是金山银山，绿山，绿山河无非是金山银山。

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