“温铁军：中国的三次经济快速发展危机都转嫁到了农村”
改革以前的三次上山下乡运动，其实是中国三次遭遇经济危机的客观结果。 一遇到危机，上山下乡，知识青年去农村，城市危机就解决了，软着陆。
文/温铁军
(中国人民大学教授)
/ s2/ 1，1960年
1960年的中国人是怎么转嫁危机的？
第一个办法是，用上山下乡的方法将城市过剩劳动力转移到农村，将城市青年劳动力转移到1000万人以上。 而且，20世纪60年代为了支援城市建设，我们动员了大量青壮年农民进城，挖土，修路。 1960年工业停滞后，这几千万人也被送回了农村。 在乡土社会的村社经济中，承担着城市危机引发的无法就业的代价。 我们有几次成千上万的失业者。 这是经济危机的必然结果。
改革以前的三次上山下乡运动，其实是中国遭遇三次经济危机的客观结果。 一遇到危机，上山下乡，知识青年去农村，城市危机就解决了，软着陆。
/ s2/ 2，1980年
1980年再次爆发危机时，我们面临着4000万待业青年的巨大压力。 为什么呢，因为毛泽东去世了，不能去乡下了。 而且为了休养，必须让知识青年回城。 由于4000万未就业青年演化成了巨大的社会犯罪，造成了两人的严重打击。 其实，当时的每个青年都不足为奇。 因为没能正常就业，这些人买了两个塑料包南下深圳当倒爷，10亿人民9亿商，还开始出现1亿开店的局面。 由于1980年城市爆发危机不能转嫁到农村，这次硬着陆带来了大规模的改革。 首先，1979年政府提出价格双轨制，开始推行允许地方财政外贸自主权等权利转让政策，这是改革的开始。 从此，我国4个沿海地区、辽东、胶东、苏南、浙北崛起，这些地方都是原国家工业化地区形成的工业区。 这些工业区通过权利让利，形成了地方自主权和价格双轨制的机会，使产业在周边重新定位了物理空之间的产业结构调整。 所以，中国20世纪80年代初的产业结构调整，迅速发展到沿海地区的前列。 当时提出了沿海先发展迅速，允许一些人先富后富的说法。
中央在财政严重赤字的压力下，进一步推进农村家庭的承包。 这就是政府退出，将国家应向农村支付的基本公共支出(社会保障、医疗、教育)转嫁到农民重新分配的土地上。 关于城镇国有公司改革，首先要甩开包袱，变更财政资金由公司从银行贷款，自己留着利润向国家纳税，公司开始主张实行厂长经理承包责任制，将政府和公司分离。 但是，加之国家面临较大的失业问题，要求所有国有公司吸收就业，5人吃饭10人吃，许多国有企业代替孩子安排，下岗老员工成为乡镇公司的技术力量。 而且很多干部孩子就业困难，打开机关大门做三产，官员就开始捞第一桶的钱。 总之，早年国有企业的低利润问题不是国有企业自身的问题。 政府采取这一系列政策叫做改革。 同样的政策在20世纪60年代也采取了，但是当时叫做调整。 所以，一旦危机撞城，就会有调整和改革。
但是，当经济主体多样化，各地方和公司开始追求自身的优势时，我们发现市场关系非常紧张。 从20世纪80年代开始进入连续通货膨胀，改革界的各种方案应运而生，领导择价突破，给突然入世不久的公营企业带来了历史性的机会。
于是，由于20世纪80年代机构建立的三产企业直接囤积，物价高涨，进而老百姓囤积。 那时的教训是，通过改革处理改革带来的问题会使市场关系更加紧张。
3、1988年底
1988年物价指数上升到18.5%，1988年为了防止银行大幅提高存款利率，8年期存款保值补贴利率高达24%，几乎超过了任何产业都能产生的利润。 银行提高了存款利率，但没有提高贷款利率。 由于当时财政和银行还没有分家，1988年近500亿元赤字直接进入财政，1988年末、1989年初财政公布赤字达到500亿元。
由于财政无法承受，政府要求银行大幅提高贷款利率，但此后流通公司无法承受。 于是流通公司的经济行为发生了变异，不贷款购买商品，而是压制生产公司的产品进行代理销售，但收取三级批发和零售的所有利润。 虽然不能减少盈利刚性，但三级批发和零售至少有40%的利润率，代销应该只有3%。 再加上挤压生产公司的产品，生产公司无法收回资金，所以生产公司都失灵了。 结果，上游的原材料公司也无法运转。 于是全国陷入三角债务，生产全面停滞！
这是20世纪80年代末发生的停滞形态的大危机，随之而来的是任何大危机都有的风波。
本文摘自温铁军的《告别百年激进》。
《告别百年激进》所谓失败后发国家和地区，不过是在以现代化为奋斗目标的时候，被动地、甚至积极地承载着先发国家的巨大价格。 中国经济下一步该怎么办？ 温铁军教授指出了不同的道路。
《八次危机:中国的实际经验1949-2009》温铁军用详细的数据和生动的照片文字回顾了中国八次危机及其软着陆的历史轨迹。
《面临危机:国家安全与农村治理》对全球化条件下中国国家整体安全保障与农村治理的关系，以及如何构建为国家整体安全保障做出贡献的农村治理体系进行了系统的研究。
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