“智广俊：一个新的好兆头”

2月1日晚，有网友提醒中央电视台“焦点访谈”栏目播出了关于农村产权有确切拷贝的节目，我立刻打开电视去看了。 在这次节目中直观感受到的是，农业部官员的口风开始改变。 农业部农村经济体制和经营管理司司长刘红宇4个月前提出，我国农业必须走美国农场化道路，通过土地确权大力促进农民土地流转，将土地流转到美国这样大小的农场。 根据刘红宇等人的构想，我国农村的未来应该是美国资本家农场和地主庄园经济。 无论留在村里的农民依靠什么生产生活，失去土地的农民还能在村里吗？ 这次刘红宇也出现在了节目上。 他没有谈土地流转，而是强调农民对集体财产的切实权利，确定农民以所有权形式占有和行使集体财产。 村集体财产实行村民集体股份制经营，这与美国式的民间农场化道路有明显的差别。

本次节目反映的是山东省昌东县东南行政村，该村土地已全部征用，为无地种村，不存在耕地确权，不具有普遍代表性。 但是，该村集体财产的切实权利非常有创造性，尊重村民主人公的地位，强调村民在村集体内担任当家作主。 发挥了村民自治的作用，是最宝贵的两个成功经验。 他们根据土地情况开展集体财产确权工作，在有反复法、有法律、有规则、不循规蹈矩、无法民主协商一致的情况下，例如在产权村民认定中，对来家招亲，按照当地的老乡俗，来家做客 成立了村经济股份合作社，实行集体经营。 不是出售股票给村民，让他们分光吃集体经济。

年初，农业部开始在全国推进农村集体财产的确权事业，开展这项事业是非常必要的，如果为了巩固集体经济，以股份制的形式将村集体财产量化为各村民的头上，应该没有什么大的争议。 但是，在土地确权方面，有人据此虚化土地集体所有权，放弃村集体土地管理权，加强农民土地承包权，促进土地流转，也就是变相买卖土地。 城市房屋基于国有土地有偿转让的采用，房屋所有者拥有短短70年的房屋用地采用权，但不影响房屋买卖的趋势。 农民也一样，无限制地长时间转让土地承包权和土地买卖有什么不同？ 农村集体财产主要有土地和工厂等集体公共财产两大块。 在这个节目中，全国各行政村平均有550多万资产，村级组织有这么多资产，首先从发达地区来说，内蒙古等中西部农村集体资产除土地外，已经是空壳，行政村办公室近年来也由政府投资新建 对村集体资产赋予切实的权利，将产权股量化为每个农民的名义，当然是必要的，受到广大农民的欢迎。 土地确实的权利形式大有争议。 因为，美国农业部在两轮土地上向家庭承包的原始地底依据上要求切实的权利。 众所周知，从当时的农村向家庭分田时，大部分地方都使用常见的土地方法。 一户农民被分成三十亩土地，也有五、六块土地，耕地分得特别零散，难以耕作，所以农民多自行更换耕地进行栽培。 二亩坏的土地，也许会换上一亩好的土地，土地的确实权利是为了土地流转，但有些丁口土地荒废也不会流转。 村子里出现了几间丁口，搅乱了全村的大片土地集体流转。 经过土地确实的权利，土地流转反而变得不顺畅了。 有些村子已经对土地采取了集体经营的模式，这次土地的确权又根据两轮承包送到家里的名单重新转让给各村民名下，不是胡扯吗？ 另一个重要问题是，村民取得股份担保权占有和共享村集体财产(耕地除外)的权益是没有问题的，最初土地承包时户籍只有在村的村民有权享有。 但是，土地有问题。 因为，两轮土地承包时，有人因为各种理由失去了土地承包权。 现在，失地返乡的农民们有望在三轮土地承包时，再次承包给土地。 现在看来，他们的愿望消失了，这引起了严重的社会矛盾。 在内蒙古商都等地发生的农民要求访问承包地，就是一个现实的例子。

刘红宇等农业部官员在《农村经营管理》杂志年9期发表的文案《中国普通农户的未来考察美国家庭农场的情况和启示》中，在该文案中甚至没有提到农民专业合作社， 日前中央各大报纸2006年制定的《中华人民共和国农民专业合作社法》在中华人民共和国第十二届全国人大常委会第三十一次会议上于年12月27日修订通过，目前修订的农民专业合作社应是新时期农民集体经营的一种模式。 中央明确要重新修改农民专业合作社法，鼓励农民走合作共同生产致富的道路。

振兴农村是党中央提出的鼓舞人心的新战术。 要实现农村振兴，我们要实事求是，因地制宜，尊重农民在农村的主人地位，发挥他们在农村振兴中的主力军作用，根据社会主义制度的特点，城乡联动，八方支援，各级干部和农民一起

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