“贺雪峰：上海与浙江农村的社会结构”

上海市有一种说法，太阳照射的地方大家都一样。 上海户口是太阳。 如果有上海户口，所有上海农民的收入水平都是一样的。 上海农民收入水平基本相同，与浙江农村村农民收入严重分化形成鲜明对比。

上海农村是长江三角洲的中心，根据在浙江省调查的经验，越发达地区农村经济越活跃，越有活力，越来越多的二三产业发展得越快，很多二三产业经营者变得越有钱，成为了老板。 不可思议的是，在我们调查的上海四个农村，村里很少有经营二三产业致富的老板，农民的首要收入都靠赚钱。 少数地方农民还有租金收入。 有租赁住房收入的农村一定是离城镇和工业区很近的村庄，这样的村庄不一定有租赁住房的收入，一定在家里。 此外，上海农民几乎不种田，将承包地转租给村社集团，农民获得了同样水平的租金。 上海为农民建立了比较健全完善的社会保障体系。 上海市有一种说法，太阳照射的地方大家都一样。 上海户口是太阳。 如果有上海户口，所有上海农民的收入水平都是一样的。 上海农民收入水平基本相同，与浙江农村村农民收入严重分化形成鲜明对比。

上海农民收入分化小的主要原因是上海农村的农村工业似乎没有浙江和苏南发展得那么迅速 上海是中国最大的城市，具有极强的行政管理能力，工业也非常发达。 因为改革开放之初，全国工业品短缺，市场供给不足，特别是工业品供给不足，这一次全国风起云涌的乡镇社，特别是乡村工业的快速发展。 上海是中国制造业的中心，有技术，有淘汰的设备，也有大工业组合的需求。 因此，上海农村具有得天独厚的快速农村工业发展的条件。

在应对巨大的市场机会中，离中国制造业中心上海最近的浙江和苏南采用了不同的方法。 苏南快速发展村办集体公司是首要的，浙江省快速发展民营公司是普遍的。 上海农村也通过迅速发展村经营的集体公司来应对。 当然，无论是民营公司还是集团公司，长江三角洲地区农村的农村工业都得到了长足的快速发展。 但是，到了20世纪90年代，随着工业品供应能力的迅速提高，卖方市场很快成为买方市场，乡村集体公司的产权弊端逐渐明显，其市场竞争力远远不如民营公司，苏南、上海的农村村办公司发生了改革，集体公司被民营公司转制 这些转制的民营公司发展有点不迅速，逐渐被淘汰。 另一个快速发展不错。 特别是如果有工厂有快速发展的潜力，作为原集团公司负责人的现在的民营企业的所有者有可能会成为过亿的土豪。 但是，这样的土豪非常少，他们几乎远离村子的生活。

从20世纪80年代到20世纪90年代，长江三角洲农村有着比较迅速的发展民间工业空的时间。 浙江农村由于民营工业的迅速发展而高速发展。 在浙江的一些经济中心地带，如温州、绍兴等，农民迅速发展私人经济，往往先买一台机床，在家庭空之间上马，利润不好就下马，如果生产的产品有销路， 因为收益特别好，所以在利房前面房子后面的空建造简易现场。 这样，农民可以比较方便且低价办民营工厂，失败后损失有限，成功后好处很大。 最重要的是，利用家庭空之间，通过简单的手续设立工厂，经营哪些有活力的产品给有销路的乡村工业带来旺盛的增长机会，几年后，这些有活力的乡村工业成为了一个地方的企业品牌，村一品、镇一业， 借助这些地区的竞争力，乡村获得了越来越多的产业机会和商业机会，有了更活跃的个体经济快速发展，由此也形成了乡村社会内部的公司家集团。 简而言之，浙江宽松的地方政策使民营公司拥有巨大的生产空之间和旺盛的增长活力，以民营公司为第一特色的浙江乡村经济推动了整个浙江经济的增长。

上海农村和苏南地区与浙江省不同，上海市有很强的行政管理能力，不允许农户利用房子前房子后的空建设现场。 农户根据市场机会，买机床在家进行产品加工，这不违反政策。 效益好，农户可以再买一台机床来扩大再生产。 但是，无论利润再好，上海农村也不能像浙江省那样把房子前面房子后面的//k0//地建在现场以扩大生产规模。 因此，上海农村的民营经济仅限于家庭内部，或者搬到现有的//k0//之间，例如租用村社集团前面的仓库，利用废弃的村企现场，或者在已经拆迁的村子里办小学教室。 这些空期间都将在上海农村完全利用，但无论是农民利用自家前的房子后盖房子，还是村社为了集体获得租金在农地上盖工厂出租，都不允许违规。 上海市强大的监管能力保证了建设违约不可能发生的事件。 因此，上海农村、农村工业未能利用私人经济的强劲快速发展冲动像浙江农村一样快速发展。 因此，在上海农村，除农村集体公司改革产生的极少数土豪外，民营公司的家族很少。

简单来说，由于上海市对农村实行了强有力的行政管理，上海农村在20世纪80年代、90年代农村工业高度发展的黄金时期没有产生以民营经济为第一优势的农村工商公司的国家集团，村庄的工业化程度也非常有限。 这个上海农村除了集体公司改革产生的极少数土豪外，在村里影响较大，人数也比较大，因为缺乏占全村人口10%的业主群体，苏南的体制与上海农村相似。 这是因为农村的经济收入和社会结构也和上海农村相似。

阳光普照的地方大家都一样，在上海最重要的表现之一就是养老保障。 上海农村、农民养老保障有三种类型，第一种类型是城镇职工社会养老保障。 这一部分还不普遍，数量还很少，但正是高速发展； 第二种类型是上海特色的镇保。 这个社会保险水平比社会保险略低，比新的社会保险高很多。 镇保是上海市为处理失地农民的社会养老保险，由地方财政出钱建立的农村保障体系。 目前，上海镇保覆盖了上海农村近1/3的60岁以上老年人群体，每月保障金约1500元，第三种类型是上海新农保。 上海新农保平均水平为800元/月，比全国70元/人的水平高得多。 通常，经营新农合的农户有承包地，也有因承包土地流转而产生的租金收入。 按亩产1000元计算，一个农户家庭有四五亩承包地，每年有41000元土地租金。 有镇保的农户不再享受承包地的租金。

上海60岁以上的农村居民均享受最低800元/月的新型农村保险，还有相当一部分农村享受着保障水平较高的镇保和社会保险。 因此，在上海农村，农民的家庭收入再低也到不了那里。 因此，上海农村的低保户极少。 在我们调查的5个村子中，低保家庭最多的是4户，最少的只有1户。

现在，上海的大部分农地都被转租给村社集团，农民几乎不种地，农民进厂工作。 根据上海市的统一要求，所有公司事业单位的用工单位必须缴纳城镇职工社会养老保障。 从国外来上海打工的打工者，不在意公司是否缴纳了社会养老保障，他们希望将所有未来保障转换成现金按月发放。 上海本地农民完全不同。 他们进入工厂工作，连续缴费15年，60岁以后可以获得社会保险，老年生活得到保障。 农民工通常尽量加班以实现现金收入最大化，所以一般是12个小时的单休。 也就是说，每天工作12个小时，一个月休息两天，获得最高的现金收入。 上海本地农民对现金收入的兴趣在于社会养老保险。 他们进入工厂的首要目的是公司为自己支付社会养老保险。 因此，进入上海本地人的工厂通常是8小时双休，每天上班8小时，一周上班5天，我非常有兴趣。 上海农民到工厂打工的工人通常拿最低工资，但外国打工的人通常通过加班，一个月拿5000元的工资。

获得社会保障需要连续15年的社会保障缴费，上海农民必须在60岁之前继续在公司工作。 通常工厂需要年轻人，不欢迎年龄大的人。 特别是超过40岁的上海农民，工作目标是为公司支付社会保障，工作普遍不认真，工作能力随年龄而下降，上海出现了中年农民就业难的问题。 40~60岁的农民工如果没有公司的请求就不能缴纳社会保障，会引起严重的问题。

为此，上海市一方面要求公司招聘一定比例的上海本地人，另一方面也创设了各种各样的就业机会。 我们调查的几个村子，一个村子里只有2000人。 有政府设立的约100个工作岗位。 全部都是最低收入，与中老年农民相比，这些岗位有护林员、清洁工、家庭护理员等，五花八门，非常多元化，其实是上海市为就业困难的中老年农民提供的就业机会。 上海农民竟然对这些只能得到最低工资来源的就业机会进行着极其激烈的竞争。 在一个村子里，空不足的森林保护工作人员的工作岗位竟然有80多人报名参加竞争。 因此，上海农村40~60岁的农民一般会找缴纳社会保障的公司打工，因为打工的目的只是缴纳社会保障，不关心工资收入。 上海农民就业中的消极情绪、保守情绪，与外国农民工、浙江农村形成了鲜明的对应。

到了60岁，可以领取社会保险，也不需要去公司打工让公司缴纳社会保险，这个年龄的上海农民可以去现金结算的村庄经营公司和农业企业打工。 在调查的几个村子里，每小时打工6元，而上海60岁以上的农民多么积极。

上海农民的收入主要来自兼职收入，以及60岁以后获得的社会保险镇保农保收入。 虽然这些收入比较低，但上海的农民通常住在自己的房子里，已经建成了住宅，种了蔬菜地，精打细算，所以生活总算过得去。 一对夫妇60岁后，拿两个镇保，一个月收入3000元，而很多上海农民、一对老夫妇一个月支出也就500元，每月2500元。

与上海农民通常只有比较有限的农业收入形成对比的是，通过拆除征地进行补偿。 上海的农村拆迁，通常以1:1的比例重新建筑。 也就是说，农户拥有250平方米的住宅，拆迁后可以建设250平方米的商品房。 一套是100m2，一套是90m2，一套是60m2，孩子住大套，父母住小套，租一套房子，每月能得到几千元的租金收入。 另外，征地拆迁后，农民被认为是失地农民，由地方政府无条件纳入失地农民社会保险体系。 这一保障与城镇职工社会养老保障水平相同。 因为征地拆迁会带来很大的好处。 因此，上海农民期待着拆除征地。 当然，大部分农民没有机会征用土地进行拆迁，也无法实现土地利益的变化。 但是，全村征地拆迁带来的巨大好处，让通过打工致富的想法变得可笑。 与其自己努力打工，不如等待土地拆迁。 拆迁征地的人都富裕了，但是打工也没有致富的先例。 这种想法更加使上海农民消极，不愿进取。

上海农民收入分化少，村内人情往来不频繁，农民感受到的熟人社会人情压力少，这与浙江农村正好相反。 而且，上海农民基本收入稳定，生活有保障，特别是未来有保障。 因此，他们在生活中变得谨慎，不能冒险，无论是生活还是工作都缺乏竞争力，内心保守，显得懒惰。 增加收入空之间不大，一方面缺乏增加收入的动力，另一方面支出有预算。 这样的宁静在浙江农村看不到，更不存在于外国农民工身上。

无论是上海还是浙江农村，大部分农户的主要收入都来自于外出务工者，综上所述，在全国统一的劳动力市场已经形成的情况下，本地人的外出务工者工资并不一定比外国人高。 但有两种情况，当地农民可能比外国农民获得更多的收入机会。 当当地农民容易在当地找到高收入的工作机会，或者当地人成为中层管理人员的可能性变高，从事技术工作的机会变多，二是当地人容易找到工作机会，即使是年龄较大的农民，治安巡逻、门卫保安等 尽管如此，上海、浙江农村的大多数农民家庭收入来自农民工，这种外出务工收入与外国民工收入没有本质差别。

仅从浙江和上海农村来看，由于浙江农村熟人社会普遍存在富裕的老板群体，这一群体的人情交流大大增加了村里最依赖劳动收入的农民家庭的人情压力，浙江农村依靠劳动收入的家庭通过市场获得更高的收入 如果不能参加村里的人情循环，就有可能被村里的主流社会排斥。 这是任何熟人社会的家庭都不想承受的。

上海农村村庄的熟人社会中不存在活跃的富裕业主群体，也没有为此而产生的人情压力。 因此，相对于浙江农民，上海农民追求更高收入的动力不强，使得农村显得平静保守，浙江农村活力不足，也没有浙江农村普遍存在的张力或冲突。

上海农村和浙江农村的另一个重要区别是上海建立了比较健全和高水平的农村养老保障体系 相比之下，浙江农村缺乏健全的社会保障体系。 其重要原因之一是浙江省的地方财力远远不如上海，无法建立覆盖范围广且水平相对不低的农村养老保障体系。

相对健全的养老保障进一步加剧了上海农民的保守心理。 上海农民说，阳光照射的地方大家都一样，上海40多岁的农民在工厂工作非常普遍，同时大部分都领最低工资。 他们的目标只是连续缴纳15年的养老保险，60岁以后可以享受和城镇职工一样的养老保障。 浙江农民有更大的积极性获得高收入，这几个甚至不亚于外国农民工。

年1月15日下午

本文：《“贺雪峰：上海与浙江农村的社会结构”》