“永联：小村庄的大气象”

永村隶属于江苏省张家港市南丰镇，位于张家港市东部，总面积10.5平方公里，拥有77个村民小组，村民10400人。 改革开放以来，永联村毅然决然，自觉努力、团结服务，发扬实事求是、争先恐后的永联精神，遵循市场经济规律，挖掘各种快速发展的机遇，走工兴村、轧钢富村、并队扩村、炼钢强村等阶段 村务司永钢集团拥有超过500万吨钢和500万吨材料的年产能力，总资产达300亿元，被称为华夏第一钢村。 年，永钢集团实现销售额358亿元，利税18亿元。 全年村集体可支配收入1亿2000万元，村民人均收入37800元。 永村先后获得全国文明村、全国先进基层党组织、全国农业旅游示范点、江苏省生态村、江苏省民主法治示范村等30多个省和国家级荣誉称号。

富裕的苏南有一个以张家港精神闻名全国的张家港市。 张家港市长江岸有全国闻名的行政村永联村。 之所以出名，是因为永联村不仅被称为华夏第一钢铁村，在全国60万个行政村中，永联村的综合经济实力曾一度跻身全国行政村三列，是苏南地区面积最大、人口最多、经济实力最强的行政村之一。 40年前，永联村是长江边800多亩芦苇滩围起来开垦的陆建村，谁也没想到是当时苏南地区面积最小、人口最少、经济快速发展最落后的村庄。

永村是一片年轻的土地。 1970年春，张家港前身沙洲县组织了一千多名民工包围了810亩长江滩涂。 建成后，县里陆续从参加开垦的乡镇迁入213名农户808名员工，组成南丰公社23大队(永联村前身)。 从此，永联开始了它的历史纪元。

意味着永联永远团结，当地政府希望这个年轻的村庄团结致富。 但是由于地势低洼，容易发生水灾，永联成为苏南地区面积最小、人口最少、经济快速发展最落后的村庄。

1978年7月，42岁的吴栋材推着旧自行车来到永联村，开始担任职工小组组长兼党支部书记。

吴栋材是转业军人，参加过抗美援朝，上过军校，当过小学教师，砖厂国防干事，生产队长等，经历过传说，经验丰富。 在他来永联村之前，这个落后的村子已经换了六个员工小组。

看到这个建在长江滩地上，人均收入60多元，外债高达6万元的穷乡僻壤，参加抗美援朝，战场受伤的吴栋材，决心要让这里发生180度的大转折。

贫穷不扎根，富有不是天生的。 要成为有钱人，就要拿出战天斗地的精神。 吴栋材在第一次村民大会上说。 接下来，吴栋材做的第一件事是，突破以粮食为纲的禁锢，带领农民挖低地做鱼塘，填埋高鱼塘周边的土地种粮。 那一年，全村的人第一次过了有鱼的新年。 第二年，永联村实现了养鱼和谷物种植的双丰收。

温饱问题的处理只是出发点，永联村在之后的短短几年间，相继创办了花砖厂、玉石厂等8家小厂，从此，永联村走上了艰苦创业、工兴村致富的道路。

1984年，吴栋材看好苏南农村富裕、农民建房需要大量钢筋的商机，永联村与当时的南丰公社供销社合资创办了沙洲县永联轧钢厂。 并果断关闭8个小工厂，集中人力、财力、物力快速发展轧钢厂，走专业化、规模化工业快速发展的道路。 1985年，永联轧钢厂实现产值1024万元，利润100多万元，永联村一跃成为全县十大富裕村之一。

此后，永联轧钢厂走上专业化、规模型大工业快速发展的道路，利用资本积累，逐年加大投入，加强技术改造，到1992年底，年轧钢生产能力达到4万吨，固定资产从15万元增加到980万元。 1996年销售额首次超过10亿元，1997年超过20亿元，1999年钢产量首次超过100万吨，成为全国黑色金属轧制加工业中规模最大的乡镇公司。 永村也因此被有名的社会学家费孝通称为华夏第一钢村。

2002年，为了应对亚洲金融风暴后期的影响，永联村筹资10多亿元，341天成立了100万吨钢铁公司。 从此永钢集团加入了全国大型联合型钢铁公司的队伍。

2008年以来，为应对全球金融危机，永钢集团加快转型升级，走多元化快速发展之路。 年，永钢集团实现销售额358亿元，利税18亿元。 年，由于全球贸易增长放缓，对钢材的诉求减弱，永钢集团实现销售额258亿元、利税13亿元，在中国钢铁工业协会统计的要点公司中，永钢集团利润总额排名第11位，吨钢利润排名第4。 年1月至9月，永钢集团累计实现销售额207亿元、利税12.15亿元、利润9.37亿元，继续保持良好的快速发展势头。

为了改变一钢独大局面，吴栋材从永钢集团剥离建设、物流等板块成立独立企业，积极迅速发展服务业。 目前，永联在钢铁、建设、物流等多个行业并行，呈现良好的局面。

目前，昔日农民轧钢厂迅速发展为永钢集团，涵盖以钢铁、重工、物流、建设、金融投资、旅游餐饮等为核心的6个板块，居全国民营公司第500位51位。 永村也从穷乡僻壤变成了闻名天下的华夏第一钢铁村。

20世纪末至21世纪初，苏南开始了轰轰烈烈的乡镇公司改革。 在彻底转型、彻底转型、再回头的大政策背景下，以乡村集体经济为主体的苏南乡镇公司纷纷改制为多种所有制公司，作为永联村村办集体公司的永钢集团也不例外。 根据江苏省体改委的要求，永钢集团先后进行了两次现代公司的制度改造。

1998年，永钢集团迎来了首次改制。 根据当时的政策，包括吴栋材在内的永钢集团的几位元老完全可以成为控股大股东。 但是，吴栋材认为，土地是老百姓生命的根源，我厂在老百姓的土地上。 如果村民为了钢铁厂的转制而拿到了一些钱，三五年后呢？ 下一代呢？ 在吴栋材的重叠下，永联村保存了永钢集团75%的股份。

2000年，新一轮改革大潮汹涌而来，张家港市3000多个国有、集体资本所有退出，公司股权转让给民间。 但是，吴栋材坚决不同意将公司的股份转让给个人。 他认为，村办公司转制是实行现代公司制度改造的必要手段，但改制不能削弱集体经济。 永钢集团是村民民众共同致富的载体和摇钱树，要彻底转制、贯彻落实，彻底切断老百姓与永钢之间的利益联系。

在一次干部会议上，吴栋材真诚地说。 公司全部转让给个人后，人民不经济，不能丢下人民。 我不仅是公司的董事长，还是永联村的书记。 必须对村民负责，向村民说明。 我再三考虑，决定把我的一半股份留在村子里。 另外，我希望大家支持我的决定。 吴栋材当场捐赠了自己的一半股份，几位高管也拿出了部分股份，为永联村集体保存了25%的股份。

目前，这25%的股权每年可为村集体创造1亿多的可支配收入，村集体每年用于村民各项福利的支出为8000万元。 永村村民表示，这25%的股权是老书记在村里获得的最大、永久的财产，有了这笔财富，村民才能保证衣食无忧。 张家港市一位领导表示，这25%的股权不仅是永联村公共事业快速发展的源泉，也是永联村共同富裕的源泉，是建立基层组织与群众联系的桥梁。

依靠充分的集体积累，村里确立了老年人养老金、尊老金、助学金、奖学金和助学金、文明家庭奖等11项福利待遇。 在永联，65岁以上的老年人占16%，老龄化高于社会平均水平，但在这里的老年人生活得很无忧无虑。 永联向高龄村民每月发放700元养老金，其他村民每月发放200元生活补助费，将永联登记成立为民基金会，并立即给予困难村民经济援助。 为了切实消除农民集中居住的后顾之忧，永联村拨出245万元，为全村村民办理农保转城保，永联村民可以享受与城镇人民同等的退休待遇。

现代化的农村，关键是有现代化的农民。 为了进一步提高村民的文明素养，2004年，永联村制定了村规民约设立文明家庭奖，将环境卫生、家庭和平、邻里关系、综合管理等文明行为纳入审评，村集体每年拿出1000万元给予奖励。 得满分的，奖励每人1000元； 如有不良行为，应扣分，扣分1分的年末各奖金补贴总数下跌1%。 不仅如此，扣分要实现村民联动，村民所在群体被扣分，各村民也要被扣分。 在制度约束和文化诱惑下，永联村呈现出经济快速发展、社会和谐、人心向善的可喜景象。

与城镇人民相比，永联村民不仅享有同等的社会保障和公共设施，而且集体资产的二次分配也在增加。 永联村民李林根高兴地表示，他去年从村里领取文明家庭奖1000元、老党员补助2400元、养老补助7200元，加上年末的福利，他每年获得了21000元的福利分配。

永联村村民不仅实现了生活的富裕，也积极追求精神的富裕。 永村在投资建设永联文化活动中心、永联图书馆后，投资300万元，建成建筑面积达800平方米的永联戏楼。 并且，永联村组建设了艺术团、舞蹈队、锣鼓队、龙狮队等多支文艺队伍，多年来开展文化活动，努力缩小城乡文化差距。

的文化大餐丰富了永联村民的业余生活，进一步提高了永联村民的文化品位。 每天早晨、傍晚，永联村的村民们以轻快的脚步走进金手指广场，走进永联戏楼、村图书馆&hellip； &hellip； 永联呈现出现代农村文明的新风尚。

突飞猛进的永联村像独秀一样，远远地甩开了周边村庄的几条街。 这让吴栋材有点坐不住了。

坐不住的理由是，永联村的迅速发展和周边村的迅速发展差距很大。 吴栋材平时最不能看别人受苦。 在对周边几个村庄进行了调查之后，吴栋材召开了村民大会，说:“我们是社会主义大家庭。 如果看到自己在吃山珍海味，兄弟姐妹却在吃稀饭、咬山芋，你能放心吗？ 他有合并村子的构想。

他的想法得到了一些村民的反对。 他们认为，永联人辛苦构筑的江山，不能轻易让他人分享。 吴栋材耐心地向村民解释说:并村确实分享了利益，但也给永联带来了更大的快速发展空之间。 但是，为了维护和照顾永联村老村民的利益，吴栋才决定从集团中拿出997万元，不对每名老村民重复补偿1万元现金。 大众利益最大，看准这一个，就没错。

思想统一后，凭借雄厚的集体经济，永联村从1995年开始五次合并村庄，使永联村面积从0.54平方公里增加到10.5平方公里，人口增加到1万多人。

为了改善原居民的居住环境，处理新居民的居住问题，永联村相继投资15亿元，按照城市化、现代化的标准，建成了可供2万人居住的亚洲最大的现代化农民集中居住区永联町。

农民上楼后，永联村又积极探索现代农业生产经营模式，参照永钢现代公司的管理模式，由永联村经济合作社依法自主、有偿、每年亩产1300元的标准，将农民手中的土地承包经营权集中到村经济合作社 先后建成4000亩苗木基地、3000亩现代化粮食基地、400亩花卉果蔬基地、100亩特种水产养殖场、500亩江南农耕文化园，分别注册成立企业，实行规模化、集约化、市场化经营管理，优化技术装备，完善产业体系，

目前，永联科学协调持续快速发展，全村以居住方法城市化、生产方法产业化、生活习惯市民化、就业方法多元化、管理方法规范化、收入方法多元化，实现了农业、农民、农村快速发展的方式转变。 全村村民98%实现了集中居住，98%的耕地实现了集体迁移，98%的劳动力实现了就业，98%的村民享受了优于城镇居民的福利保障。 在10.5平方公里的村子里，有城镇的水乡、花园工厂、现代农场、文明风尚，构成了具有中国特色的农村现代画。

年5月1日至10月31日，在意大利米兰举行的第42届世博会中国馆，永联村作为中国农村城市化建设的成功案例，向全世界展示并亮相。

目前，永联正在迅速发展成为苏南地区面积最大、人口最多、经济实力最强的行政村之一。 全年可支配收入1.2亿元，村民人均收入近3.7万元。 永联村获得全国文明村全国先进基层党组织全国农业旅游示范点江苏省生态村江苏省民主法治示范村等30多个省和国家级荣誉称号。

随着工业化、城市化的迅速发展，原本封闭的农村熟人社会逐渐被打破，形成开放的农村社区，原有管理模式的缺陷和弊端日益突出。 永村果敢地垮台，逐渐理顺关系，改革农村治理模式，形成多元化立体化的农村治理结构。

长期以来，永联村在管理上实行村企业一体化。 随着村庄和公司的壮大，这种管理模式的弊端也逐渐显现出来。 为了理顺村与公司的关系，永联村村企合一与村企合作，村企合作转型，实行产权分离，村企支付二本账。 管理分离、村企业两个管理班子、村企业有不同的薪酬制度和考核、管理制度。

而且，永联村经报南丰镇政府同意在永联小城镇设立永合社区，选举产生居民委员会，承担社区计划生育、民事调解、征兵服务等社会管理和服务职能。

另外，为了管理集体资产，永联村借鉴发达国家的农村管理模式，成立了经济合作社，确保了全村员工共同拥有的耕地、门市店以及永钢集团25%的股权增值，不断壮大集体经济，员工实现了共同建设和共享。

由此，永联村形成了永钢集团、永合社区、永联村经济合作社三大管理主体。 用永联人自己的话说，村里明确，工厂明确，工厂明确，资产明确，管理明确，责任和责任明确，不再推卸责任。

为了进一步加强社会管理，永联村成立了永联社会事务管理协调小组、村民议事会、惠民服务中心、社会文明建设联合会、志愿者联合会等辅助机构。

不仅如此，永联村还发挥着基层党组织战斗堡垒的作用和党员干部的先锋模范作用。 他们建立党员联户制度，委托党员干部上门服务，每月拜访20户群众，了解他们的需求诉求，及时解决矛盾。 有组织地开展党性温暖的民心、党员形象塑造、党支部威信、群众经济利益活动，把党群转移到园区，形成支部带动、群体联动、党员交流的党群互动局面。

在这种先进的农村治理模式下，永联村打破小农用人的思维，多次公平竞争，人人都聪明的职务与其能力相适应，人尽其才的合理流动、动态管理的用人单位大致。 目前，永联村党委有11名委员，只有3名为永联籍，其余来自上海、安徽等其他镇村和省外。 这样的全国各地人才，大体上是永联村、企业、合作社的班子突破了地域界限，吸引了全国各地的人才，为永联建设的快速发展奠定了良好的基础。

吴栋材说，我从一个普通的贫困农民，参加了抗美援朝的志愿军军人，最后一步一步走到基层当党委书记。 我是农民的儿子，过去受的苦渴望贫困的变化。 我又是党员，把为人民服务作为我追求的梦想。

在永联，吴栋材被群众誉为铁心与党的传世书记。 他几十年如一日，多次牢记为全体村民谋利益、为人民服务的宗旨，在苏南大地上树立了实用、为人民的丰碑。

如果说吴栋材为村民保存25%的集体股份是保障村民利益的航空母舰，那么永联町就是保障村民利益的巨轮。

永联町的建设充分体现了永联村共建共享共同富裕的大致情况。 他们越拆，越拆，放弃通常的做法，用拆、拆的方法拆房时，按照市场价格一次性补偿，拆房时按房子分配。 把结婚证书一张分给大家，孩子结婚时再分一套。 每户140平方米左右，根据价格由村集体补贴每平方米1000元，村民按500元/平方米的均价购买，办理《房屋所有权证》和《土地聘用权证》即可。 退休的老人可以入住80平方米的老年公寓，只需要向一户缴纳2.4万元的押金，老人去世后，押金将返还给孩子，房子将在村里回收并滚动录用。 永联町不仅成为提高农民居住条件的手段，缩小了贫富差距，保证了村级集体财富二次分配的公平。

并且，为了增加集体财富，永联町的400多家门店全部归集体资产，由社会租赁企业统一租赁，获得的收益成为集体经济新的增长点。 兼顾村民利益，永联村党委要求租赁企业在同等条件下优先将拉面店租给永联村村民，充分维护村民经济快速发展权益，公平地将商机变为村民致富的机遇。

在别人看来，军人出身的吴栋才睿智淳朴，不开玩笑； 在永联村村民看来，吴栋才果敢、耿直、温和、慷慨。 他开创了全国先锋队，被树立为优秀的共产党员、全国道德模范、全国最美的基层干部等全国性典型，外界总是用习性把他描绘成传奇人物，而他更是一个饱经风霜的老人。

年末，78岁的吴栋材主动辞去永钢集团董事长一职，在股东大会上选举永钢集团原副会长吴耀芳为会长。 年9月，担任村支书37年的吴栋材又主动辞去永联村党委书记一职，在永联村党员代表会议选举中由永联村原副书记吴惠芳担任党委书记。

吴栋材说，无论多长的旅行都有到站的时候，到站后必须下车。 他两次主动让贤，一方面，经过长时间的培养和建设，新生力量具备了承担永钢、永联快速发展重担的能力。 另一方面，他想让新班级有机会在重要岗位上得到越来越多的锻炼和发挥才能。

众所周知，吴耀芳是吴栋材的长子，吴惠芳是吴栋材的次子。 吴栋材的女儿吴惠英在永钢集团担任副社长兼妇女联合会主席。 也就是说，吴栋材的三个孩子都在永联村工作。 不知内情的别人怀疑吴栋材是不是在向吴家谋利益。 知根知底的永联人衷心赞赏说，为了永联，吴书记是献青春献子孙的。

事实上，举贤不回避亲戚，不仅苏南，很多明星村也有这种例子。 前辈们为孩子让贤，实际上体现了全村为了利益的献身精神和良苦用心。

吴栋材的三个孩子，本来是有前途的工作，但是在永联快速发展面临难关，需要人才的时候回到了村子里。

吴耀芳在永联轧钢厂创立之初，由镇供销社副主任派往村子从推销员开始工作，一步一步担任管理职务。 大学毕业的女儿吴惠英也从张家港环保局的公务员，被父亲挖回村子里当了管理者。

可喜的是，吴耀芳统率的永钢集团在钢铁产能过剩、生存压力增大的形势下，仍保持着良好的快速发展势头。 特别是吴耀芳推行的一般跳槽、优秀跳槽、技术创新、精细管理、低碳绿色等模式，使公司充满活力。

次子吴惠芳的经历相当传奇。 他于1980年入伍，拥有25年的军队旅行生涯，参加对越自卫反击战，指挥部队参加九八洪水救援工作，在部队团、师的军事、政务职位任职。 2002年，42岁的吴惠芳已是南京军区驻浙江某师政治部主任，前途十分光明。

此时的永联村正在大力推进新农村建设。 但是，令吴栋材头疼的是，村庄建设缺乏优秀的管理人才。 上级也推荐了几个干部，到了永联也水土不服。 焦急的吴栋材想到了老二吴惠芳的点子。 吴栋才多次来部队为儿子工作，并恳切地说。 村子的快速发展变得困难了，需要人才，你回来帮助我也是帮助了家乡的人。 看到将近70岁、满村奔波的父亲，吴惠芳妥协了。 2005年9月，吴惠芳选择转业，通过自主择业的方法回到永联，从上校军官变为村委会副书记。

作为吴书记深受村民喜爱的吴惠芳，将回村后在部队积累的知识、经验、才能科学合理地运用到永联村、永钢集团建设的快速发展中，为永联村的快速发展做出了积极的贡献。 永联小城镇建设、美丽的乡村建设、永联乡村的管理改革等都是他的杰作。 永村村民说，吴书记丰富了村民的口袋，吴书记丰富了村民的头脑。

吴惠芳曾被邀请参加中央党校、浦东干部学院、江苏省委党校、美丽乡村博鳌论坛等国家、省级培训班的讲坛，成为农村建设快速发展专家的后台，成功地从一位师级军官转向了一般村官。 他获得了全国乡村旅游致富领袖、江苏优秀共产党员、江苏劳动模范、江苏最美人物等荣誉称号。

据吴栋材说，我们不是搞家业，而是搞事业。 如果他们做得好，群众同意，就继续做下去。 否则，我就下车。 贤不回避亲戚，谁都不仅仅是亲戚。 最好的证明是永村班成员外来者占70%，吴栋材开除自己当采购员的妹夫也在永联被流传为佳话。

岁月如歌，歌颂未来。 在苏南大地上，永联以产业多元化、农业现代化、生活城市化、保障均等、管理法制化等科学快速发展的新面貌，呈现出中国新农村快速发展的新面貌。

穷不扎根，富不天生。 要成为有钱人，就必须与天地战斗！

算了，决定做，永远联系这几年，多次说“快速发展不会动摇”。

在今后的农村改革中，有资源的地方可以使用永联村共同富裕的模式。 让集体留下25 %~30 %、40%的股份，保存集体财力的一部分，改善农村建设，让农民富裕，让大众享受开发成果，正是中国特色社会主义的方向，共同富裕的方向。

本文：《“永联：小村庄的大气象”》