“警方非法插手经济纠纷何时休”

日前，中纪委驻公安部纪检监察组获悉，截至月下旬，全国公安纪检监察组获悉民警涉嫌黑涉恶问题线索 407 [/S2// ] [/S2// ]

(/S2 ( ) ) ( ) ) ( ) ) ) ( ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) 0民警作为黑恶势力的关系网、保护伞的作用是不可缺少的。 警察界的腐败人士非法插手经济纠纷，利欲熏心，恣意妄为的不法商人和黑恶势力往往成为解决经济纠纷的打手和马前卒。 而且，有些公安机关为了在中筹措事务经费，在违法乱纪、越俎代庖地开始了讨债的企业业务。

年11月24日，最高人民检察院和公安部联合发布了《最高人民检察院公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》。 其中第二条规定，公安机关应当严格区分经济犯罪和经济纠纷的界限，不得滥用职权和玩忽职守[/s2/]。

其实，1989年公安部下发了《关于公安机关不得非法越权介入解决经济纠纷的通知》，1992年下发了《关于严禁公安机关非法逮捕经济纠纷的通知》，1995年再次越权介入经济纠纷。 但是，即使这样三令五申，到今天为止，各地公安机关非法插手经济纠纷和滥用强制措施的情况时有发生。

最高检察厅于2002年发布了《最高人民检察院办公厅关于对合同诈骗、侵犯知识产权等经济犯罪案件依法正确适用逮捕措施的通知》，要求严格区分经济犯罪和经济纠纷的界限，严格控制逮捕条件。 年发表了《最高人民检察院关于充分履行检察职能加强产权司法保护的意见》，同样要求检察机关严格区分经济案件中的罪与非罪边界，严禁非法侵犯公民合法的人身、财产权益。

年1月1日，最高检察厅公安部联合施行的《公安机关关于办理经济犯罪案件的若干规定》进一步规范了目前公安机关在办理经济案件中的刑事扣押强制措施行为。

但是，至今仍难以实行禁止令，全国范围内仍有许多公安机关滥用行政权力，非法插手经济案件。 甚至有些律师在民事诉讼处理无望后，也提出以违法不当的方式向当事人举报公安机关，以刑事手段实现所谓债权。

以下是鲁中w市发生的公安机关非法插手经济纠纷的典型例子。

年12月，浙商a作为在鲁中w市注册的wh运营商有限公

司(以下简称wh企业) )法定代表人，在杭州为浙江js实业投资有限企业)以下简称js企业) )法定代表人B，就山东省省市的要项项目城中村改造房地产开发签订相关的投资合作协议。

第一，在a完成wh企业股份中转让给js的35%法人股工商登记的7天内，js企业必须交付A个体525万股转让金，逾期不持有股权，A有权随时注销WH 35 %的股权，

二是在wh企业完成65%股权担保工商登记后3天内，js企业将提供我方借款2000万，逾期后注销65%股权担保的工商登记，并承诺每天承担千分之一的违约金。

第三，js截至去年5月28日向wh贷款1亿元，逾期承担违约金的标准为30%。

合同签订后，由于a作为法定代表人的wh企业方面急需周转资金，被动地响应所谓投资者js的要求，提前履行了35%的股权转让的工商变更登记义务(当时的股权转让工商登记几乎必须实际出资) )， a在实际未从js企业收到525万股权转让价款的情况下，开具总价为525万的所谓股权转让价款《收款收据》的印刷品，提交工商部门办理手续。

但是，js企业全部违约，525万股转让金一直分文未缴的2000万借款因A方朋友斥责投资类骗子完全没有实力，为了自尊心，js企业相继分成6笔(最高额度300万，最低额度20万)，共899万。 一亿的融资更是身无分文。

年4月8日，js企业逾期两年违约，特别是被债权人扣押，法定代表人B被联系，wh企业35%的股权面临相关冻结的风险。 特别是，在高管邵某电话警告a方可以采取任意措施的前提下，a采用了特殊提供的取消所有权预约公章的申请复印件，将js企业wh企业的所谓35%股权返还给本人的形式

此后，js对a方取消其所有权的行为也没有异议。

但在明年下半年，js以a伪造印章、假冒签名、非法侵占经济欺诈及其所有权为由，向鲁中w市公安局提出控告。

w市公安局侦查小组此前分别于年初和6月26日对a进行了一次讯问，年初对a采取了冻结wh企业股份和6月26日对本人监控居住的人身和财产强制措施。 a方不能正常开展业务活动，经济损失特别大。 然后，由于身心受到该事件的严重打击，爆发了严重的脑血管病，相继送往医院救治两次。 的左右两条动脉分别堵塞100%和95%，由于该事件被关押，a无法进行正常的医疗和基本的室外步行理疗。

年4月11日，a向w市检察院提起诉讼，该院当月下旬立案监督，向市公安局提出检察建议，要求补充证据，但至今无成果。

年5月29日，a向杭州市某区法院提起合同纠纷诉讼，要求法院以承担js企业违约未交付股份转让金525万元、借款2000万元、融资金1亿元、违约金4300万元为由，在诉权处分的范围内，向js支付违约金1500万元。 此民事案件仍在审理程序中。

法律界人士是否认为，本案的焦点之一是a是否从js企业收到了525万股转让金？ 的第二个问题是，a是否涉嫌伪造公司的印鉴、文件。

对于第一个焦点问题，a有以下6组证据，表示没有收到出资。

1 .一组js银行汇款结算证明。 该集团的证明书由js我方填写并汇款

在用途栏中显示为借款； 虽然没有明确记载所有的钱都是借款，但是结合其他证据证明，js汇款系的债不是所有权金，可以充分说明

2.2封催告信。 a的wh企业于去年4月12日和同年4日相继出现

月28日提交了js的2份股权转让价款催告函，其中4月12日发行的是电子邮件，金晟回答不作说明。 但是，如果820万借款的全部汇款都在年4月12日，也就是最初催告的几个月前，交付了股票货款，为什么不说明呢？

3 .电话录音1。 年2月6日9时40分，js法定代表人B与a电话录音承认，股票价款为股票价款，借款为借款，未交付股票价款。

4 .《投资合作协议》。 答与js约定，525万股股权在完成工商变更登记后7日内未交付的，甲方有权随时注销js WH企业的35%股，JS不享有任何股东权益，应当无条件协助办理注销股手续。

5 .电话录音2。 年4月9日16时19分，a与b通话录音，说明js不支付股权等违约事实清楚，是因为当时房地产市场形势不好。

6 .两笔股权转让价款委托领取支付文件。 指定的wh收款账号没有收到525万股的转让金。

以上a方的一些证据与环紧密相连，足以形成说明合力的证据链，以表明js根本未支付525万股的出让金。

即使是a方向js出具股权价款的白记事本收款收据，在审判实践中，债权人也只能提交借据或收据，不能提交实际支付。 如果债务人否认收到了实际价款，债权人的主张几乎不会得到支持。

另外，js企业没有实际出资给wh企业。 根据《中华人民共和国会计法》及其他财务规定，js支付525万股价款的，必须有具体单一科目确定的证明发票。

关于第二个焦点问题。 a本人不承认伪造js印鉴和企业文件，也没有证据(即《股东大会决议》和《股份转让协议》)。 在a上多次盖有js印章空白皮书由b提供，如果属实，则为相关民事司法解释中的任意授权，另外，构成法人股的企业股东大会决议或会议记录只需加盖印章，法定代表人是否签名

无论如何，由于js违约，未交付525万股转让金，实际上未出资，根据合同约定，不享有股东的实体权利。 另外，应按照约定无条件与a方合作办理注销其所有权的工商登记，特别是js原本持有的所谓35%的wh企业的所有权，其本身是在a的所有权中转让的，因此本案不属于金钱侵害对象和犯罪对象，但

如上所述，本案是民间借贷和股东权两大民事纠纷。 再者，js连民间借贷都很难实现债权，否则早就起诉了a方。 为什么这么说呢，因为js违反协议必须向a方承担的违约金将达到4500多万。

目前，a正在投诉此案，关心此案的社会各界人士正在等待结果。 但是，公安最终是什么时候非法插手经济纠纷的？

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