“上海清道工：只是想讨个说法”

上个月末，上海市长宁区清道工的权益问题备受关注，本文作者访问了当地十余名清道工，创造了以下野外记录。

作者|贾纪者

小田，小田

检查|张天真

年4月3日，52岁的李建国正在打扫他用脚步测量的单程1475步的街道。 这是上海市长宁区环卫工人恢复工作的第三天。

这一天对40岁的王爱君来说，是他在上海高洁环境卫生服务有限企业(以下简称高洁)工作第四个月。 王爱君也是清道工，工作的时候她没有戴手套。 双手脱皮得很厉害。 清道工是指专门从事道路清洁工作的环卫工人。

高洁也应该是李建国所属的企业，或者所属。

高洁是上海市长宁区绿化市容管理局(以下称区市容局)旗下的三大保洁企业之一，另外两家是东联企业和西联企业，这三家公司负责长宁区大部分地区的垃圾清理工作。 其中东联企业主要服务区包括华阳、江苏、本三条街； 高洁企业第一服务区包括虹桥、天山、仙霞、周桥四条街道西联企业第一服务区包括程桥、北新泾街道和新泾镇。

合同上的甲方，是一家本来就没听说过的企业

坐在木板床上，李建国戴着老花镜，企业看他的劳动合同。

在高洁工作了十年的李建国，现在能找到的合同也只有两个。 其中一份是最近签订的合同，还是4月4日企业施压发行的，落款时间为年1月1日。 相对于年签订的合同，年1月的合同中增加了有关福利待遇的证明。 甲方可以根据公司的经济效益或乙方的岗位变动增减乙方的工资

更令人不解的是，李建国不知道合同甲方是从什么时候开始成为上海新展人力资源管理有限企业的，但在那一年签订的合同中，甲方已经是这家他从未听说过的企业，他没有观察过它。 和李建国一样，作为高洁员工工作的其他环卫工人，如果没有3月的抗议，就不会观察到换成了新的雇主。

根据《中华人民共和国劳动合同法》第十六条，劳动合同复印件由用人单位职工和劳动者各执行一份。 但是，笔者访问的东联、西联、宝洁环卫企业的十几名环卫工表示没有取得两个月前签署的合同。

关于合同上的新甲上海新展人力资源管理有限企业，根据国家公司信用新闻公示系统资料，该企业成立于2004年，经营范围包括服务外包和劳务派遣，持有劳务派遣经营许可证。 在公开资料中也没有看到该企业与市容局的合作。

悄然变化的还有福利待遇。

我们以前的总经理叫王加彪，我们福利待遇很好，节假日有补贴，每年年终奖金1000元，旅游费400元，年夜饭100元。 李建国想起了过去，不由得沉浸在感慨中。 根据国家公司信用新闻公示系统资料，王加彪过去曾是高洁企业的法人代表，自年5月以后不再担任该企业法人。

同样在高洁工作了十年的许娟说，所有这些变化中的一些都是新老总的火燃烧的。

据调查，高洁环卫工的年终奖金每年500元，年终奖金从500元变成3碗泡面和3个茶叶蛋，旅行费、年夜饭费也一并取消，更不用说中秋节月饼、端午节粽子了。 这个变化被高尚的环卫工确认了。

比起福利紧缩更惹怒清道工的是日常业务罚款，他们认为这些罚款没有按照上述指令执行，限额不合理。 清道工的工资构成部分包括基本工资、加班费、各种补贴、绩效奖金等，另外工资条有扣除栏。

徐娟住在郊区，每天早上三点多起床，开一个半小时的电车，终于五点前到达清道班室，拍集体照打卡上班。

打扫街道的时候，徐娟最害怕的是被组长拍照。

有一次，许娟打扫完垃圾箱后，顺便扔了矿泉水水瓶，正好被来监督的组长拍下了没有打扫的照片，并被罚款200元。 有一次，徐娟说负责清扫街道的便利店老板要送几瓶酱油，拦下垃圾车，被拍了去便利店拿酱油的工夫和怠慢的照片，被罚了200元。 每月工资约4060元的徐娟有一个月被罚款800元的经历，工资不够他们扣除。

李建国之夜经常从被拍照罚款的梦中醒来。 他规定，如果发现员工偷懒，将处以第一次口头警告、第二次书面警告、第三次罚款，但实际上省略了前两次的程序。

这种情况在其他环卫企业也同样存在，陈勇在西联企业工作了4年，可以说对罚款制度深恶痛绝。 如果我犯法了，做错了，罚我的钱，我会认的！ 如果每月罚款50，100的话，你交少量罚款也没关系。 一个月被罚款500美元，我一个月挣多少钱！ 陈勇愤愤地说。

陈勇说，如果不服惩罚，按照指导理论，有被停止3-7天的风险，不得已停止的情况下，每天扣除170元。 但是，这也有潜规则。 例如，偶尔向领导送烟或酒，会降低被罚款的概率，也有机会加班。 陈勇总结自己经常被罚款的理由是没有礼物。

加班机会被视为给清道工增加收入的一种方法，有加班就有加班费。 一些清道工会通过兼职增加收入。 例如，周云下午5点出发前走。 如果算上他白天打扫街道的时间，两个工作的时间是13个小时，每天睡四五个小时。 (/S2 ) )有时困得不行。 坐电动汽车也能睡觉。 上周，他太困了，不小心倒在了绿带上。 他说自己在拼命换钱。

每天出的罚单都贴在清道班室的黑板上，通知被处罚的人。 清道工告诉笔者，约一半以上的清道工不识字。 特别是对年纪稍大的老工人来说，要看这些罚单必须通知工人。

据笔者介绍，关于罚款的大致明确规定没有公开。

停止作业6天:只是为了要求说明

3月7日这一天，班室的黑板上除了罚单外，还增加了一张调整清道工作时间的通知。 通知上写着调整后的工作日程。 早上的工作时间是05:30到12:30，其中包括30分钟的早餐时间。 中班工作时间为12:30至21:00，其中包括晚餐1小时、加班1小时。 早上，根据晚班津贴发放相关规定，清道全员比05:00晚上班，比22:00早下班。 这是因为早上不能享受晚班补贴。 这项调整将于每年3月26日生效。

调整清道工作时间的通知，照片由清道工提供

刺激清道工的是新安排下，早晚班津贴将没有。 得知在调整前，早上的工作时间是从早上5点到中午12点30分。 之后，早班变短了，中班没有变化，但是不仅早班补贴变少了，早班工时也缩短了，所以工时工资也变少了。 清道工自己计算，这样一个月工资减少560元，早晚班津贴260元，工时工资300元。

刚高洁不久的周云一听到这个消息，就气冲冲地跳了起来。 18岁开始打工的他，在他23年的打工生活中第一次遇到了企业工资下降的情况。 他很困惑。 暂且不说工资不涨，降工资的理由是什么？

高洁清道工推测，企业领导人正在效仿工资下降三个月的西联。 但是，降低工资不是高洁能那么容易推进的。 在高洁工作的清道工，无论是亲友关系还是夫妻档案，信息流通都很快，李建国笑着说他们就像乞丐帮的一样，是紧密的互联网。 他们计划停止工作，去区政府谈谈主张。

3月26日，也就是清道工作时间调整实施之日，两组清道工清晨聚集在区政府门前，希望得到一种说法。 最初，清道工与保安发生肢体冲突，在清道工拍摄的视频中，清道工因此受伤。

直到当天11点多，高洁企业派出了女领导。 但是，清道工没有达成谈判。 这天没有成果，清道工也等不到他们想见的政府领导。

我有清道工的回忆。 第二天，企业经理来劝说清道工再就业。 表示没有津贴了，但实际上他们的工资并不低。 这话反而起了相反的作用，清道工听了很不舒服。

到了第三天，其他两家企业西联、东联的清道工也参加了停工。 区市容局领导下班时，清道工围着局出来的车问:“为什么要扣工资？ 但是，除了喇叭和警卫的制止外，他们没有得到其他回应。

来到天下，清道工没有得到他们想要的对话和说法。 而且，街道上堆积的垃圾已经引起了市民的厌恶。 后来，企业领导知道，为了处理这个问题，必须和扫车的人一起做清道工作，给他们涨800元的工资。

第四天下午，清道工临时选出的5名代表终于进入区政府信访工作。 在代表进入区政府之前，出现了一些风波。 西联的清道工从长宁路去中山公园的途中被穿着黑色制服的人拦住，在这期间也有人被推翻了。 西联的清道工在距离中山公园300米的道路两侧僵持了3个小时。

截至第五天，区市容局表示将安排10名清道工代表与宝洁企业老总君总、企业财务、工会主席会面。

根据参加会谈的代表回忆，企业方面强调企业效益不好。 另一位代表认为这样的会谈完全没有效果，听了一半就走了。 都评价说，既然领导在那里说着大道理，那么我们谈话的部分在哪里呢？

会面的第二天，清道工依然停止工作，但是网上开始泄露相关信息，引起了很多争论。 这6天里，还发生了清道工去虹桥路的广播大楼附近，向媒体求助的趣事。 因为进不了大楼，王爱君开始给电视台的电话和报社的热线打电话，但是谁也没有回答。 迄今为止，上海媒体中只有好奇心日报发表了与之相关的报道。

(/S2 ) )再就业后)今后的工资怎么计算，还没有决定) )/S2 ) )。

4月1日愚人节那天，清道工相继恢复。

李建国没有上班。 他住在长宁区西郊，虹桥机场北部。 这里属于上海外环，是外国工人的凝聚地。 曾经有近200名清道工住在这里，为了拆迁都搬家了。

小李建国的房子还有一年勉强可以住，但是房子前面被推土机夷为平地了。 没有10平方米的出租屋里放着小床和宽不过20厘米的桌子，过道里终于可以坐两个人了。 锅碗瓢盆、油盐酱醋剪刀、台历、灯泡、水壶放得乱七八糟。 墙上的小隔间里，堆满了怎么也放不下的被子和衣服。

年以来，这个地方的房租从每月204元上涨到905元。 年前，李建国的妻子辞去了清道的工作，回河南老家带孙子。 他开始在上海一个人住的打工。

工程恢复后长宁区的每条街道看起来都像往常一样。 然后，在离区市容局很近的仙霞路清道班房的对面停着一辆警车。 在十字路口有时会乘坐电动汽车，穿着蓝色制服的人在巡逻监视。 他们对笔者说，自己是一个高尚的企业的人。 这时，如果行人经常和清道工说话，穿着制服的人就会靠近。

4月2日，区市容局首次公开回应此案，发布公告称，区政府高度重视此案，要求区绿化市容局切实维护环卫职工合法权益。 区绿化市容局已督促高洁企业等单位加强与环卫工人的信息表达和协商，切实保障工人收入的合理增长机制。

资料显示，此次受影响的清道工早晚津贴实际上是上海市绿化市容领域工会和上海市市容环境卫生领域协会关于环卫工劳动保障复印件的集体协商成果，签订了《上海市环卫领域第三次工资集体协商协议》。 该协议规定，从2009年开始实施上海市环卫领域早晚工作津贴制度，确定环卫员工早上5点前(含5点)上班或22点(含22点)下班时，根据劳动者实际工作天数，按每人每天6元的标准发放 (注)由于高洁企业清道工早晚班津贴后有调整，将超过该标准) ) ) ) ) ) ) ) )。

4月3日傍晚，高洁、东联、西联3家清洁环卫企业的员工接到了会议通知。 根据参会的清道工回忆，在会上，班长宣读上级通知，4月15日，3家企业环卫工人工资、津贴、补贴、加班费按照原核定标准发放，对于月15日以后的工资，由专门设立的职工群体

那天，李建国聚集在班长身边，正要拿着照相机拍照时被班长拦住了。 他说他清楚地看到这张白纸上印的公示上没有印章。

有些人对这个结果很乐观。 一位东联的清道工笑着说。 我们3号晚上开会，领导说扣不了工资。 西联的陈勇也笑了，他和工人们于4月4日中午收到了前三个月扣除的1200元。

事件似乎朝着好的方向迅速发展，但合同上没有提出甲方转换的问题，也没有得到答案，有人担心会降低工资。

中年清道工蹲在路边，看着周围，一脸紧张，走近我，我看，这个工资还得降，等会儿再来看。

文中的人名都是假名[/s2/]

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