“河南淮阳农业烂尾工程：千亩高粱迟迟未收 协议成空文”

随着现代农业的迅速发展，农地流转量越来越大，特别是只要有工商资本的介入，流转将会向千万亩耕地流转。 项目失败后，往往形成了农业老化项目，农民的利益蒙受了巨大的损失。 本刊记者去年11月在河南淮阳采访时，遇到了这样的实例，但直到现在，这个农业项目依然很烂。

/ S2/]一千亩的高粱很难接受

去年11月，记者在淮阳县安岭镇湾张村看到，鲜红的高粱穗已经成熟，但一直没有收获。 原因是负责收购高粱的三农生态产业有限企业的资金长期不能兑换。 根据当初签订的合同，一季度以亩产1000元，二季度以500元的价格包地。 张村村民张浩君无奈地告诉记者，在附近几个村子里搬土地的农户也没拿到钱。

随后，记者驱车来到不远的淮阳县沙珠李村，用惊人的一幕见证了张浩君的说法。 眼前，近百亩早就成熟的红高粱在地里任凭风雨无人问津，有些已经霉烂了。

小麦播种都结束了。 至今地里的红高粱也没看到合作社和三农企业的人来收。 李先生给我们播错了种，没有拿到一分钱的工作钱。 种高粱后，村民李四很兴奋，在栽培中，三农生态产业有限企业不按合同办事，推一推再推。 本打算7月给钱，8月组织收获，但到了11月也没见人也没见钱。 你说你生气了吗？

在安岭镇风水楼村，冯全启、冯建伟等多位村民也向记者表示，该村有150多亩红高粱因土地流转金问题未收。

合作契约书为空文

根据线索，记者拿到了河南省森木实业有限企业(甲)、淮阳县种植专业合作社)、河南省三农生态产业有限企业)丙)三方签订的高粱种植合作协议复印件。 协议约定甲乙丙方自主合作种植、收购、加工、贮藏及销售高粱等。

协议约定，作为收获和收购的一环，甲、乙双方根据高粱生长发育成熟情况，结合季节、农时及时编制科学、详细的收获工作计划书，组织基地划分、分村的收获工作，丙方积极配合。 收购资金由丙方承担，高粱收获前1月内，按照收获计划，按实际种植面积亩产500元的土地流转金标准作为收购保证定金。

在郑州，我和村民代表会见了向河南三农生态产业有限企业求助的栽培专业合作社的老板娘王春华。 她告诉记者，高粱的实际种植面积涉及6个自然村共计3960亩。 根据农忙季节，高粱收成最晚应该在9月中旬。 现在这么长了。 三农企业的人在几个月内推来推去，村里的人都向合作社要钱。 我们夫妻现在不敢回家，只能在郑州。 一提到自己辛酸的经历，王春华眼泪就止不住。

王春华说，当初选择与三农企业合作时，该企业负责人说企业有茅台、五粮液和订单，高粱用来酿酒，不担心销路，但我并不认为如此。

我们于年5月与三农企业张卫国博士和郭建峰签订了《高粱栽培协议书》，企业承诺到年6月20日前资金到位，到今天一分钱都没给，高粱落在地里，烂在土里。 倒了大霉，关键是推迟了小麦播种的时机。 王春华告诉记者，隆冬期间，我们在这里冷风犯罪，但他们没有看到。 想想就生气。

酒行业冬天惹的祸？

在连日的采访中，河南三农生态产业有限企业办公室主任李建主张企业总经理去贵州，还没有回来。 面对村民代表和王春华，质问他为什么连续几个月有五六次这样的说法，老总不回家吗？ 三农企业的李建等人无言以对。

在记者的强烈要求下，李建同意在办公室与记者对话。 三农企业也很着急，需要多少辆车来收割粮食，需要提前制定计划。 另外，协议是三方共同签订的，需要三方坐在一起慢慢商量。 然后，当记者问为什么这么久都没有收获高粱时，李建说，合作社和农户的代表不让老百姓收获，作为和我们讨论条件的筹码。

李建表表示，企业在河南种植高粱面积上万亩，不是不想把钱交给淮阳合作社，而是故意欺骗农民，关键是白酒领域在寒冬中遭遇，酒馆没钱，引发连锁反应。 企业不缺钱，现在不出钱是因为没有达成协议。

在王春华和村民代表看来，李建的说辞完全不负责任。 既然有合同，需要达成什么协议？ 实际上看到农民容易欺负，有钱也不给。 淮阳县农业局种子站站长丁表示:“由于各方面的限制，白酒业很难做，但既然事先有约定，就应该按合同办事。”

王春华很难过，他们也知道现在白酒不好喝，但是在郑州拿钱的时候，村民代表们吃了钱也会由合作社垫付。 这个还可以支付。 土地流转费由我们的合作社如何支付？ 三农企业总是在企业里不和我们见面。 根本不理。 &lsquo； 你们去告状吧。 我们合作社夹在中间怎么办？

淮阳县委有关负责人告诉记者，事发后，当地政府已经全部收获高粱，种植了2400亩全部小麦。 我们与淮阳县检察厅法律部门进行了咨询，下一步准备成立法律援助中心，提起诉讼，维护人民的合法权益。

资本的大规模包围有风险[/s2/]

据河南省农业厅统计数据，河南省土地流转大致从2009年开始加速，目前总流转面积为3393万亩，占家庭承包经营土地的34.8%。 据年到年监测，总流动面积年均增长率达5%，其中公司、合作社、谷物生产大户等新型主体流动面积迅速增长，增长率始终保持在40%以上。

这给农业现代化注入了强大的动力，但也带来了新的风险，特别是在工商资本圈，规模大、期限长、弱势群体农民的利益容易受到损害，出现了上述淮阳县的情况。

在社旗县庙店村，许多村民也有同样的遭遇。 据第三村民小组组长王国旺介绍，本集团500多亩耕地已达到300多亩，按约定年租金达600元/亩。 但是，除了刚转行就拿到了一次钱以外，第二年就没有声音了。 村民们反映出，村庄土地流转正在被强制推进。 当初，村干部说要搬到上面的企业去种植花木，但至今没有看过合同。

据新乡市人大常委会主任张忠臣介绍，目前，各类资本投资农业的冲动空前，没有人从事过农业，没有人了解农业，都团结一致，争先恐后地去乡村务农。

农业离不开农民的土地，土地变成了金块。 目前，在积极鼓励工商资本进入适当农业行业的同时，资本农业&lsquo； 大跃进，公司和政府都不能头脑过热。 张忠臣说，政府必须加强对土地流转的指导，不要单方面认为公司给予的土地流转费用高就是帮助农民致富。 政府不仅有正确的诱惑责任，也有监管责任。 (半月谈记者张兴军马意翀) )。

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