“蒋高明：台湾的农民合作组织”

在国民党和共产党争夺天下的战争中，国民党八百万军队没有打过共产党四百万的小米加步枪军。 其根本原因是国民党没有得到农民的支持，相反国民党军队不得人心。 蒋介石退缩台湾后，接受了失败的教训，向共产党学习，发起土地改革，组织分散的农户。 他们成立了各种农会和合作社，首先通过政府立法引导和推动农民组织的建立。 政府和农民组织长期合作，以农民组织为中介，形成了政府农民组织分散的小农户合作链，将小农户带入了现代化。

台湾农民合作组织与日本和韩国略有不同，但本源相同。 也就是参照西方农业社会向工业社会过渡时期的社会政策，用社会立法的方法建立新的农民合作组织，政府合作，把小农户带入大社会。

台湾各类农民组织的优势、运行机制各不相同，但都是依据相关法律法规开展活动的。 台湾《农会法》确定农会为法人。 规定了农会的宗旨、具体任务以及农会的主管部门。 《农会法》对农会的设立、会员条件以及内部机构、运营程序等作了详细规定。 各级农会有明确的职责分工，县和县以上农会侧重于业务协调和指导，乡镇级农会主要从事具体经营业务。 台湾《合作社法》规定合作社为法人，不以赢利为目的，通过联合经营谋求员工的经济利益。 发挥赢余按员工交易额返还的合作组织功能，扩大合作经营规模，加强服务。 这一机制与国际上流通的合作社基本相似，可以将农产品加工和流通的部分利益保存在农业内部，最大的优点是有利于增加农民的收益和提高农业整体的活力。 生产销售班不是独立的法人，依靠农会、合作社等组织活动。

台湾农民合作组织有着近百年的成长、快速发展历史，根据它们的经验，越是市场经济发达的国家和地区，各类农民合作组织的普及程度越高，生命力越强。 高度市场化的现代农业产业体系，要组织农民，提高农民在市场上的经营地位和竞争力，必须要求完整的农民合作组织体系。 尊重农民意愿，着力提高农民组织化，可以带来小农户、大市场、高效益，适应现代农业快速发展的快速发展道路。

通过产销班、合作社的快速发展和有效运营，以小农为大农的小规模分散经营农户，实行有规模的公司化经营。 农产品实施最接近客户的运输方法，减少中间环节，获得最佳利润。

台湾专业合作社和产销班的实践方法，克服了分散小农户的诸多弱点，团结了小农户，成为了有规模的公司化经营。 笔者于2001年现场视察了台湾，参观了日月潭乡农会、台东县方山乡莲雾产销班，与台中县东势镇农会宣传部的专家进行了更为详细的交流，深刻地感受了台湾专业合作社和产销班的实践方法和成果，值得我们研究和借鉴。

台湾农民合作组织的迅速发展，与农产品流通制度的改革和建设密切相关，通过农民合作组织吸引农产品联合上市，减少中间阶段的利润流失，增加农民生产经营的收入[1]。 在农产品上市市场上，每天交易的水果雷，大部分是各地农会、省蔬果合作社、省农会联合会为参与销售而搬运的交易手段非常现代快捷的交易采用会员制，现代电子拍卖方法采用移动式和座位式两种方式进行，样品、报价、报价。 他们采用批发市场流通制度，并且为了减少销售产品的中间剥离，非常提倡农产品直销制度。

像日韩一样，中国台湾也非常重视农业人才的培养，合作社是一所大学校。 要真正提高农产品的国际市场竞争力，就必须抓好直接从事农业生产者技术手腕的培训，更加重视农业管理者、农业技术宣传者现代农业技术、管理方法的更新和提高。 此外，还重视合作社公司的房屋、经营管理人才、会计人员、营销人才、农民专业技能的培训。

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