“情况紧急，又出事儿了（组图）”

村民堵塞道路

村民堵塞道路

江门市新会区决定按最高标准向睦洲镇南安村重新发放征收补偿金

据南方新闻报道，租赁给镇政府的土地是由区国土资源局挂牌出让的，但如果没有村民在广东省国土资源厅网站上偶然发现这个事实，2000多村民还不知道土地容易成为主人。 这“奇怪”的一幕发生在江门市新会区睦洲镇南安村。

土地被“征收”的爆炸性新闻在南安村迅速传播，村民们开始以陈情、道路拥堵等形式表达需求，于今年1月15日发展成“警民冲突”。

村民劝堵塞道路的官员离开

“警民大战，重伤多人，一人死亡。 ’最近，在网上搜索“睦洲镇南安村”，可以看到上述言论。

对此，睦洲镇政府通报称，从1月14日起，南安村部分村民因征地补偿和历史遗留问题，在华睦企业门口凝聚，用砖头切断了该企业的进出通道。 1月15日下午，一位村民反映，华睦企业计划组织300名员工进行清洁。 为了避免双方发生冲突，16时，(新会)区公安分局组织民警来到现场维持秩序，镇政府组织工作人员清理现场路障。 过程中村民骚动起来，一点村民互相推挤，镇政府工作人员梁柏被村民扔的石头击中头部，村民冯金旺、霍北海头部受伤。 3人被送往医院接受ct检查，均为皮外伤。 为了避免矛盾激化，17时左右，民警和政府干部全部积极撤离现场。

22日中午，南方农村新闻记者会见了1月15日冲突发生时在现场的南安村的村人数。

“年12月26日，我们村有50多人到访江门市，工作人员让我们回去。 我说了那个时候解决，但是等了半个月还没有回信。 1月14日早上8点左右，一些村民走上礼睦公路，拉横幅，搬砖挡路，只让摩托车过马路，希望不要让大车过马路，引起政府的重视。 ’村民王先生(化名)说，以后来的人会越来越多。 此后，睦洲镇政府和新会区政府的工作人员相继前来劝说，但双方没有发生冲突。

“15日上午，村民继续在华睦企业门口堵塞道路。 那天下午将近4点，来了很多警察。 ’一位村民陈先生(化名)说，政府领导人劝说村民解散，但谁也没去。 随后，警方排成一排隔离村民，政府工作人员称将砖头搬走。 之后，双方发生冲突，场面混乱。

据南方新闻记者报道，受伤村民分别在江门市中心医院和睦洲镇卫生院治疗，无大碍，网上流传的“单人死亡”并非事实。 另外根据村民提供的照片，冲突中，警车被村民翻了。

1月15日冲突后，政府工作人员和民警全部撤离现场。 1月16日，南安村民还在华睦企业前面的道路上堵塞道路，避难到17日中午。

租赁的农地不知为何被征收

村民们为什么堵塞道路？ 22日中午，南安村民的一部分告诉南方农村新闻记者，一切必须从6年前向镇政府租赁的土地开始。

2006年1月，南安村委会与和平洲镇人民政府签订了土地租赁合同。 合同规定，南安村仍将字圈出的246亩集体土地出租开发给镇政府，每年每亩租金1900元，租期50年。

年12月，一村民在省国土厅网站上“闲逛”，南安村依然用字圈住的土地中有80多亩出售给江门市华睦五金有限企业，承诺支付金额1349万元，支付日期为年11月18日。

消息传开，村民找到相关部门询问圈地情况，发现早在圈地过程中，已有两块土地被挂牌出让给新会区国土局，面积78941平方米，挂牌价格1991万元。

“集体农用地怎么可以挂牌出让？ ”带着这样的疑问，村民致电纪检监察和信访部门的举报电话，多次询问有关部门，睦洲镇和新会区未能给出确定的答复。

年1月22日下午，南方农村新闻记者来到新会区国土资源局。 该局建设用地陈股长表示，去年转让给中国睦五金企业的仍有字围80多亩土地合法转让，但拒绝提供征地协议和征地批文。

睦洲镇纪委雷书记对南方农村新闻记者说，镇政府与南安村签订租赁土地合同时，还允许在集体土地上运营工厂。 “但是，后来政策发生了变化，只有国有建设用地可以运营工厂，所以镇政府申请将租用的集体土地的一部分转用于国有建设用地，年底恢复手续，但由于担心村民知道后会反对，所以没有证明土地权转移给村民 ”

对于南安村仍被文字包围的部分土地转为国有建设用地的时期，新会区委员会负责人的说法不一。 据该负责人介绍，年6月，在广东省国土资源厅土地卫星遥感照片执法检查中发现的违法用地案件中，华睦五金有限企业仍位于南安村用字圈出的厂区，“区领导向省国土厅证明后，后者未拆除华睦五金有限企业的违法建筑”

由书记区长自行调整

南安村有8个村民小组，原本以农业为中心，近年来开始通过招商引资进行开发。 村旁华睦五金有限企业目前年产值超过10亿，每年纳税1000多万元，是当地纳税人。

1月15日发生纠纷后，新会区委书记魏志平、区长伍培进亲自主持协调解决。 魏志平要求:“要切实维护群众利益，以最大的诚意迅速妥善处理村民提出的问题。”

1月17日下午，魏志平等区领导和相关部门负责人在与村民代表直接协商后初步达成两项共识。 一是取消原租借地协议，完全维持相关土地征收补偿手续。 二是南安村村民全力配合相关后续工作，依法表达合理需求。

1月17日，南安村组织村民代表，依然围绕字相关土地征地进行签名确认。 在得到同意征地的村民签名后，当地有关部门负责及时兑现土地征收补偿金，并由睦洲镇政府全额汇到南安村委会账户。

据南方新闻记者介绍，根据目前双方协商的方案，在仍租的246亩土地中，有80.27亩持有国有土地证的，征地补偿价格为每亩5万元，另外还有每亩3万元的“补贴”。 剩下的165.73亩，有两种处理方案。 一是双方继续履行原租地合同。 二是统一征收为国有土地，按每亩5万元新增每亩5000元青苗补贴的标准进行补偿。

“每亩8万元，是新会区迄今为止最高的土地补偿标准。 ”睦洲镇纪委雷书记向南方农村新闻记者表示，统一剩余租赁土地由政府征收的方案已经得到许多村民的支持，“已经有8成多的村民签名同意”。

编辑后

“暗度陈仓”很难“亡羊补牢”[/s2/]

如果不是村民偶然接触了网络，某镇政府私下租用80多亩集体土地改为国有建设用地的《暗度陈仓》戏，似乎必须“潜伏”。

做了这样荒唐的事，当地相关人员居然解释说“害怕村民知道后会反对”。 这是典型的“加盖”思维，是“稳定压倒一切”的曲解。 事实证明，这种短路的行为最终让地方政府付出了更大的代价。

没有不透风的墙。 村民们知道事件经过后，不仅对政府征地有不同意见，而且越来越多的人感到强烈的欺骗感。 更可悲的是，面对村民们的反应，当地部门对相关问题依然支持吾。 自从发生了以官民两败俱伤结束的交通堵塞之后，当地开始正视村民的需要。

从现在的情况来看，政府方面的“亡羊补牢”的动向有平息事态的可能性，但在这个例子中还有很多疑问——

一是在原有土地所有权人未征求任何意见的情况下，睦洲镇政府如何顺利将其租用的南安村集体土地转为国有建设用地，顺利通过层层审批，最终拿到国有土地证——在那里涉及的各个环节，

第二，集体土地容易在村民不知情的情况下成为主人，事后的高额补偿能否抵消相关部门失职的责任——这种“先上车，后购票”的方法，是否有制造既成事实后“强买强卖”的嫌疑？

虽然上述疑问无法解决，但是即使可以堵住征收手续的漏洞，官民的信任和法治正义的裂痕可能也很难填补。

年02月01日01:26南方网-南方农村新闻

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