“陈锡文：目前全国1/3的土地已经流转”

根据本网北京5月22日消息，习主席近日在安徽省凤阳县小冈村主持农村改革座谈会并发表重要讲话，充分展示党中央进一步推进农村改革快速发展稳定的意愿和决心，释放不断加强农惠农富农的政策信号，激发农村活力，激发农村短剧

如何在新形势下促进农村改革的快速发展？ 记者就此采访了中央农村事业指导组办公室主任陈锡文。 陈锡文说，在农村改革的第一发源地小岗村，习主席从党和国家事业快速发展的全局出发，再次强调中国的强农必须强大，中国的美农村必须美丽，中国必须富裕农民。 要把处理三农问题作为全党工作中的首要课题，着力推进新形势下农村改革，加强城乡统筹，全面落实强农惠农富农政策，促进农业基础稳定、农村和谐稳定、农民安居乐业。 要学习贯彻习主席重要的演讲精神，深刻理解演讲精神的本质，以演讲精神指导实践，推进实务，坚定不移地贯彻党中央制定的三农方针政策，努力开创农业农村快速发展的新局面。

多次农村改革的成功实践经验

:农村改革座谈会在安徽省小鉴视村召开，揭示了什么信号？

陈锡文:在新形势下推进农村改革快速发展，开创三农就业新局面，关键是要多次完善农村改革的成功实践和经验。 这也是这次座谈会为什么在小冈村召开的深刻含义。 改革必须放手发动群众，让广大群众在基层实践和创造。 党和政府根据群众基层实践，总结、提高和宣传成功经验。

农村改革成功与否有标准，一是符合农业和农村优势，二是考虑国家、集体、农民三者利益，三是真正调动农民积极性，四是能够解放农村社会生产力。 当时，在总结和提高小鉴村改革经验的基础上，形成了我国农业基本经营制度，即以家庭承包经营为基础，统一结合的双重经营体制。 这个基本的经营制度是整个农村改革取得的重大制度成果是我们党农村政策的重要基础

选择该节点召开农村改革座谈会，与当前的背景和形势密切相关。 “十二五”规划是全面完成小康社会的决胜阶段，今年也是“十二五”规划开局之年。 农村存在许多新情况、新问题，特别是粮食连续12年丰收后，也积累了一些矛盾和问题，突出的是粮食生产由过去总量不足变为结构矛盾。 在这样的背景和大局实务要求下，三农实务不能放松，要紧紧抓住，牢牢抓住，不断激发新的成效。

深化农村改革的主线是搞好农民与土地的关系

(/S2 ) ) ( ) ) )为什么在新形势下深化农村改革，主线依然是解决农民和土地的关系？

陈锡文:我国的农村改革，始于解决农民与土地的关系，新形势下也必须以解决农民与土地的关系为主线。 目前，特别是党的十八届党代会以来，我们解决土地问题的一大创新是将农民的土地承包经营权分为承包权和经营权，实现了集体所有权、农户承包权和土地经营权的分离与并行，顺应了农民落实全权、稳定承包权、解放经营权的意愿。

据我们所知，现在全国三分之一的土地正在流失。 全国2亿6600万户土地承包农民中，6600万户或多或少有土地流转，这为农业快速发展规模经营、加快农业现代化提供了有利条件。

农村土地制度改革是全局性的改革，必须慎重稳妥。 要迅速发展农业现代化必须有一定的规模，但这是一个渐进的过程，不能很快完成。 应该把选择权交给农民，不能代替农民选择。 无论土地承包经营权流转还是农民进城，党和政府都可以诱惑模范，但不能强制命令，不能一阵风一刀切。

农村土地制度改革，无论怎么改变，还是有底气的。 不能全部破坏农村土地集体制，减少耕地，削弱粮食生产能力，损害农民利益。

通过多因素联动深化农村改革

:在深化农村改革的今天，那些行业需要带着要点推进吗？

陈锡文 :一是从农村集体资产的确权出发，推进家庭和股票的合作制改革。 必须整理财产，看看有多少财产。 建立严格的监管制度，促进农民民主参与。 更重要的是，要把集体资产的切实权利落到所有集体经济组织的成员身上，让他们有越来越多的获得感。

二是加快农业经营体系创新，加快培育新的经营主体。 现在土地流转后，出现了各种各样的经营形式，只要是有利于农村改革的，都应该支持。

三是加快供销合作社改革。 确定供销社的定位，不仅是为农民服务，也处理自身政企不分、公司企业不分的矛盾，成为更具活力的为农业服务的体系制度。

四是完善的农业支持保护体系。 我国对农业的支持和保护不断加强，但形势在不断变化，要求支持力度不断增大，以及支持的方法和形式有所创新，以适应新的要求。

五是加快户籍制度改革。 我国城市化率迅速上升，但城镇农民工无法实际融入城市，有希望、有条件的城镇农民必须定居，享受与当地城镇居民同等的待遇。

是推进城乡一体化的体制机制。 促进基础设施向农村扩展，基本公共服务覆盖农村，完善社会保障制度，逐步均等城乡。

农村快速发展的三大任务

:目前，如何进一步加快农村的快速发展？

陈锡文: [/s2/]总书记确定，加快农村快速发展，必须抓好现代农业快速发展、农民收入增加、社会主义新农村建设三大任务。

快速发展现代农业需要完善的农业经营体制，应用越来越多的科学技术，完善基础设施，提高农产品的质量和效益。 采取措施，让青年一代从事农业，加快培养新型职业农民。

农民增收是三农业的中心任务，做好三农业的测量标志是农民钱包不鼓。 年以来，我国城乡收入差距逐渐缩小，这一势头不可逆转。 要提高农业质量和效益，促进一、二、三产业融合，延长产业链，为农民提供越来越多的就业机会。 要推进农村改革，让农民从财产中获得越来越多的利益。

从历史纵深看，即使将来我国城市化率达到70%，也有30%的人口，即四、五亿人生活在农村。 因此，光重视城市化是不够的，必须同步加快新农村建设。 新农村建设要在计划之前，不要把城市建设的模式转移到农村。 要体现农村特色，留下乡愁，看到青山绿水，保留中华文化的根基，农耕文化的精髓。

原标题:中央农村事业领导小组副组长陈锡文:目前全国有1/3的土地在流转

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