“农业部：严打假劣农资坑农害农 确保不发生安全事情”

中新网4月1日电据农业部网站报道，农业部近日印发《年全国农资打击假冒专项治理行动实施方案》，保持高压态势，严厉打击伪劣农资坑农害农行，杜绝伪劣农资网点，避免发生重大伪劣农资安全问题

《方案》深入开展农资假冒专项治理工作，持续保持高压态势，严厉打击伪劣农资坑农害农业工作者，严查违法案件，处置伪劣农资生产基地，解决违法生产经营主体，不发生重大假冒农资安全问题

进一步贯彻属地管理责任，建立更加紧密的农民资本伪装合作机制，不断完善长期监管措施，农业资本生产经营主体现场检查率100%，重大案件查处率100%，犯罪嫌疑案件移送率100%，行政处罚案件新闻公开率100%，

《方案》确定了年全国农资打假专项管理行动的要点行业和要点品种

(一)点业界(/s2/ ) ]

城乡结合部:要重点打击农村和城乡、省际、县际等地区结合部门门店不规范经营、流动商贩无证经营、集体突然经营等违法行为。 加强农资展览会、农资批发市场和贸易市场的巡逻监管。

互联网行业:重点打击利用互联网销售假冒农民资本的行为，加强网上关联公司的联合取缔，严格监控EC平台和电子商务公司经营中的农药禁止行为，及时移送相关线索。

果菜茶中药等特色产区:重点打击蔬菜、水果、茶叶、中药常用投入品禁用、添加未注册农药等违法行为，从源头上保障农产品质量安全。

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种子:查处生产经营假冒种子、未经审查先按、无证生产经营、不按要求备案等行为。

农药:重点调查无证生产经营、生产销售含未登记成分的假农药、禁止非法生产经营农药、添加生物农药化学成分等行为。

肥料:重点调查注册产品中比较有效的成分含量不足、氯离子超标、水溶性肥料中添加植物生长调节剂等行为。

揭发兽药(制售假冒伪劣兽药和禁用药物、变更产品群滥用抗菌药物、向中兽药添加化学药物等行为。

饲料和饲料添加剂:挪用生产许可说明书文件，重点调查生产销售质量指标明显不合格的产品的行为。

农机:重点检查揭发通过机械宣传鉴定的产品，对其充电如下，随意改变参数性能。 此外，还进行证书和标识采用不规范等行为。

热苗木:重点监测天然橡胶苗木的质量。

揭发销售渔船船用产品(生产、采用假冒伪劣船用产品等行为。

《方案》还指出了年全国农资进行虚假专项治理行动的实务任务。 各地要结合当地实际情况，突出事业要点，继续组织开展春、夏、秋农资打假专项治理活动，推动农资市场秩序持续好转。 然后必须做以下事情。

(一)严格的源流监管。 按照谁批准、谁监督、谁主管、谁监督的大框架，认真落实削减供给侧结构改革、抑制总量、调整结构、优化品种三大要求，深入推进化肥农药采用量零增长行动，严格落实农资生产经营许可和产品登记审查 严格执行共同鼓励失信的联合惩戒制度，坚决限制失信公司及其产品的批量授权。 在安全评价、绿色环保、持续有效等方面建立市场准入机制，在事发后监管、严格行政处罚、信用管理等方面建立市场退出机制。 加强证后跟踪检查，动态了解本地区农资生产经营主体资质情况，对不符合法定资质条件或者有严重违法信用丧失行为的生产经营机构，坚决依法予以清理、撤销和取缔。 坚决取缔黑匣子、黑厂、黑市、黑点、无证经营活动，推进目前农资主体过多、质量不优、门槛过低问题的处理。

(二)严厉取缔案件。 严厉打击各类生产经营不良农资行为，坚决杜绝零事件现象。 认真受理群众投诉和信访举报，符合立案标准的应当依法调查解决。 涉及地方或者外省的文件来源，应当按照规定的程序报告或者移送。 针对在经营和招聘环节发现的伪劣农资线索，深入源头，查明伪劣农资的生产经营链，实施跟踪打击。 另外，更加重视从物流新闻、资金往来、账户凭证等方面固定证据。 要对比网络销售假冒农民资本的违法行为，加强与网络平台的合作，开展网上联合行动，坚决查处网上销售假冒农民资本事件。 对涉嫌犯罪的假农资案件，及时移送公安机关，依法追究刑事责任。 对于线索明显、事实清楚的案件，请当地公安机关尽快介入。 公安机关在取缔过程中依法请求农业部门进行检查、鉴定等实务协助的，农业部门应当积极协助。

(三)实施验收联动。 各级农业部门要加强农业投入品质量监督检查，以连续两次抽查不合格、群众投诉多、问题突出的生产经营主体和产品为要点监督管理对象，提高监督检查的对比性和实效性。 建立监管、检查、执法之间比较有效的联系，形成假冒员工的合作力量。 鼓励合格的第三方机构按程序参加检验，满足农资检验服务诉求。 及时向监管执法部门通报和共享农资检查结果。 依法公布农资监督检查结果，及时发布农资质量预警新闻。 对抽查不合格的农资产品，有关部门应当依法组织调查，彻底跟踪，彻底调查。

(四)完善的就业机制。 一个是事件的省际合作机制。 加强省际合作调查的新闻报告和结果反馈，各省在通报相关省份开展事件合作调查时，应当通过金农工程农资休假和监管相关栏目，报告合作调查新闻。 加快农资造假执法监管新闻平台建设，实时了解各地立案、调查、移送、处罚等情况，加强各地两法与新闻共享平台的对接。 二是农资上溯制度。 推进种子、农药、饲料、兽药等主要农资产品电子溯源制度的建立，逐步覆盖生产、流通、采用的全过程，实现产品新闻查询、流转跟踪、主体溯源。 三是没有农业资金无害化处置机制。 各地要积极争取当地财政环境保护部门的支持，建立健全杜绝劣质农业资金无害化处置的长效机制，严格按照相关规定予以保存、分类、处置、无害化解决。 四是完善农资造假绩效考核指标体系，突出落实省际合作调查、新闻公开和重要案件公布等实务要点。

(五)加快信用建设。 发挥信用管理在农资制假监管中的重要意义，大力推进农资行业信用体系建设，将信用约束和诱惑作为农资制假监管工作的重要手段。 结合双随机要求和日常巡逻、监督检查、信访举报、群众评议等情况，逐步建立农资生产经营主体信用档案，实行分类监管。 加强信用新闻集中管理，应对当地信用新闻共享平台，及时推送信用新闻。 探索建立农资生产经营主体质量安全保障公约制度，落实诚信责任，依法建立生产记录和销售登记簿，实行索证索证制度，规范生产经营行为，加强自我管制。 建立农资行业严重信用丧失黑名单制度，认真落实对农资行业严重信用丧失的联合惩戒措施，提高违法价格，构建信用丧失、处处受限的结构。 鼓励农资领域协会和第三方机构开展公司信用评估，加强会员诚信推广教育和培训，督促公司树立诚信意识。

(六)推进社会共治。 认真执行《农业行政处罚案件新闻公开办法》，依法公开案件新闻，接受社会监督。 加大事件曝光力度，各省级农业部门公布了在本行政区域内调查的伪劣农资大重要方案。 逐一发挥信息媒体、领域协会、公益组织、社会公共作用，构建行政管理、领域自律、社会监督、公众参与的农资社会管理体系。 起到12316举报电话、网络举报邮箱的作用，畅通农资打假投诉举报渠道。 大力开展安心的农资农村移民推广工作，普及假冒标识和维权知识，进村为农民提供面对面技术咨询和检测鉴定服务。 支持农资连锁经营、直销直送、农资合作社等新兴经营业态快速发展，建立现代农资经营服务体系制度，提高安全高质量的农资产品覆盖率。

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