“李昌金：《塘约道路》没有告诉我们什么”

今年以来，全国各地学习“塘约道”的热情高涨，同时各地纷纷复制塘约模式。 《塘约道》遍布全国，这本书受到了某中央领导和某权威机构的正面高度关联。 塘约故事引发人，是因为这个故事触及了国民心中的东西——对人民公社的怀念、集体主义、对共同富裕的向往。 大同社会历来是中国人不懈追求的梦想，上个世纪毛泽东带领亿万农民走上了集体化的道路，使国民相信这个梦想在不远的地方等待着。 但是，小岗村的18个红色手印突然阻止了国民的这个梦想&hellip； &hellip； ！ 《塘约道》的出现，再次点燃了长期存在于国民心中的梦想。 于是，人们把最美的赞歌、最美的词汇献给了塘约人:新时期的大寨、伟大光明的希望、中国农村改革的方向&hellip； &hellip；

但是，并不是所有人都轻信《塘约道》中未证实的故事，也不是所有人都认同作者王宏甲对塘约故事的伟大意义，包括权威人士和专家学者提出的一边倒的结论，当然所有人都会无限吹嘘。 要寻求真理，首先要寻求真相，人们需要了解真实的塘约村，需要了解书中行间透露的新闻，需要知道作者告诉了我们什么，以及作者没有告诉我们什么。

一、是内生动力还是外生动力？

内生动力是《塘约道路》中最动人的关键词，也可以说是最大的亮点和卖点。 因为与塘约的变化性质有关。 作者王宏甲告诉网友，塘约的变化是以内生动力——左文学为支部书记的村两委，在大灾后组织农民，成立村社一体合作社，经过艰苦的努力，给塘约带来了翻天覆地的变化。 在这个过程中，政府只给了一些东西(水泥、钢筋等灾后重建物质)。 当地政府和有关部门真的那么吝啬，只是给了这么些东西吗？ 还是用事实说话吧。

年12月16日，中宣部主管、《党建》杂志社主办的党建网刊登了标题为《贵州安顺塘约村:探索新模式，解决四个难题》的复印件。 这篇文章总结了塘约变化的四种主要方法，深化了农旅融合理念。 &lsquo； 在四轮驱动的美丽农村建设的小标题下，有以下文案。 根据农旅一体化快速发展思路，统筹农业、扶贫、水利、改革、交通、财政等部门资金6400多万元，贷款资金1420万元，规划基础设施建设项目、产业扶贫事业项目、美丽农村建设项目23个。 短短28天内，完成了171户房屋景观整治、乐平镇至塘约村的直线公路建设、小屯田至塘约平桥的河道整治等项目。 投资170万元，与青岛共建380亩蔬菜产业示范园，形成育苗、示范栽培、果蔬旅游和冷链物流为一体的种、奖、藏、销体系，走具有平坝特色的现代山地农业快速发展的新途径。 年，争取从国开行向池塘注入5000万元的产业扶贫资金，为全村农业产业的快速发展提供有力的支撑保障。 并与北京专业企业合作，制定塘约村20年总体快速发展规划，建设水上乐园、山体公园、农户旅社、示范农田等。

年6月20日，人民食物主权网刊登了标题为《劝少赞塘约村读〈塘约道〉、游塘约村的思考》的复印件，作者与秦永利签名。 该文在描绘完池约新景后，表示:“与前面的旧照片相比，大家一齐表示钦佩。 变化真是翻天了！ 然而，随着调查和访问的深入，《塘约公路》中未提及，但了解到一些关于塘约快速发展性质的重要新闻，对塘约有了新的认识，揭示了塘约快速发展的轮廓。 塘约村有今天的成果，是大量输血、点对点扶贫的一个例子，不是自力更生走集体化道路的样板。 有塘村合作社理事长丁振桐提供的数据。 1、政府提供5400万元用于全村房屋和村内道路建设资金。 也就是说，全村房屋和道路建设的100%是政府出资的。 (这可能与事实不同，但农户自身也必须出钱---笔者注)； 2、政府出资101万元购买各种蔬菜种子，支持塘约农业生产启动； 3、池塘约有150亩闲置池塘，政府出资30万元购买莲藕种苗。 仅这三项共计，政府出资扶植资金5531万元。 丁理事长说，这些钱都齐全，没有被挪用或贪污。

年5月18日，乌有之乡网刊刊登了标题为《塘约之变冷热观乌有之乡到塘约村参观记录文学》的复印件，作者与崔鸣签名。 本文介绍了5月13日在乌有之乡有30多名左翼网民到塘约村参观的情况。 这些人参观很认真，他们三三两两地拜访了村民，详细调查后在塘约村召开了座谈会。 该座谈会对塘约村的许多问题发表了意见。 比如湖北荆门出身的陈永培老师总结说，来到塘约村之前，心里热腾腾的，脸上也笑了，但参观塘约村之后，心里热乎乎的，笑不出来。 最后，总结了塘约村存在的14个问题。 其一，贫富差距很大，有的农户住在500平方米的两层小洋馆，有的农户还住在矮小的平房里，但表面上外墙瓦都是国家出钱的，所以是一致的。

笔者也亲自听说了一位县委书记参观归来后，谈到塘约的变化从根本上说是输血式扶贫。 那么，塘约村到底接受了多少外部援助？ 笔者总结了上面党建网上那个文案列举的资金，结果塘约村获得的外部援助资金累计达到13，990万元，也就是差不多1.4亿元。 将这些钱平均分配给塘约村各户和每人，结果为户均15.19万元，人均4.12万元。 这么多钱会掉下去，哪里打不开大洞吗？ 这样，书中提到的塘约村在短短两年间，农民人均纯收入从不足4000元上升到10030元，村集体经济从不足4万元增加到202万元。 这里面有多少自力更生的成分？ 还有意义吗？ 更重要的是，政府为塘约村花了那么多钱统一购买蔬菜种子、莲藕种苗，并投入了这笔资金的23个项目。 如果不组织农民组成合作社，分成几个专业队伍，那么有那么多事情怎么能做呢？ 因此，与其说水灾迫使村庄建立合作社，不如说政府支持在村庄建立合作社。

( )二、周书记去塘约村11次带了什么？

据左文学介绍，市委周书记去塘约村11次，那周书记去塘约村这么多次，给塘约村带了什么？ 书中没有详细介绍，但稍微了解中国官场游戏规则的网民，在书中行间，随处都能感受到周建联——地方市委书记对塘约村的巨大影响。 这个影响显然是各方面的，但最重要的是给钱。 这在上一节也说过了，另一个是给予政策。 换句话说，就是给予塘约村特别的政策。 这个特别的政策可以理解为解除权利的束缚。 通俗地说，就是别人不能做的事和政策不让做的事可以做。

七权已定。 年10月，安顺市农委承诺塘为全市农村改革深化试点村。 塘约村开展的七权与农业部主导、全国性开展的土地确权不完全相同，塘约村土地确权办法完全由两个委员会和村民计算。 从本书记载的情况来看，塘约村七权和确凿的首要复印件是处理土地面积不准确、四至不明确、集体土地侵占违规等问题。 塘约村土地确权最直接的效果是，一是收回被个人占领的许多集体土地，不能收回的予以处罚，二是拿出了大量3289.5亩土地(以前只有1572.5亩)，仅塘约村每年就拿出30万元 王宏甲似乎对多出让土地很兴奋。 好像发现了新大陆。 出乎意料，多开土地未必是好事。 关于这个问题说来话长，有趣的人在网上看到了笔者另一个“一位基层干部的呐喊:土地确实的权利，中国农村新的伤痛！ 》文案阅读。

红色九条和黑名单。 村规民约在全国举行，但大部分是形式上的，很少真正发挥作用。 因为不敢采取惩罚措施。 但是，在塘约村，有勇气决定诸如危房改造、最低生活保障评定等惩罚措施。 我没有考虑他。 生孩子上户口，银行存折丢了，身份证丢了要补办，村里要盖章的一律不盖。 塘约村因残疾低保户不交卫生管理费，村里每月不仅停交230元的低保费，还敢实行。 一个农民的儿子考上了大学，去县城做了二十多瓶酒，在村子里把他拉黑了。 前段时间，从上面下来的危房改造补贴，本来可以给这个农民发放8000元的补贴，但是被取消了，换了一个农户&hellip； &hellip； 。 如果这些事情不是发生在塘约村，而是写在《塘约道路》一书中，会怎么样呢？ 这些被处罚的对象每天上门捣乱，在乡下吃不上饭，上级要把你气死； 如果被记者在网上曝光，大v把你搞坏了，你公然侵犯人权，说你是法西斯暴政，这样，就算你侥幸逃过了上司的追责，网络舆论也不会让你死！

本村的工程自己做。 塘约村从政府和有关方面得到了那么多援助资金，这些资金分为23个项目，这些项目是如何实施的？ 其中的工程项目进行了招标程序吗？ 虽然《塘约道》没有具体证明，但据书中介绍，这些项目应该都是村里设立的合作社在做。 根据笔者掌握的情况，建设工程项目都要经过招投标手续。 实际情况下，国家安排在农村的工程项目是本村村民做不到的。 必须经过招标手续。 中标者多为外县有资格的机构，但外县的中标者通常不自己动手。 他们转包，最后由当地人做，但被剥了好几层，工程质量可想而知。 村民门前，涉及村民切身利益的工程项目，本村村民做不到。 不仅做不到，连一句话也说不出来。 工程监督、工程验收等由与工程受益者无关的人管理。 这样，国家每年向农村投入大量资金进行民生工程，但最终农民没有得到应有的经济实力。

( )三、受害的不仅仅是塘约。 为什么塘约这么多？

年6月3日，贵州省安顺市遭遇百年不遇的特大洪水，受灾的不仅是塘约，为什么只有塘约村得到了那么多援助？ 塘约村的受灾情况确实很严重，但是让周书记高看这里，让周书记深爱这里一定还有其他因素，所以在这里一边冒昧，一边试着拆解。

塘约村有一本很牛的村支书。 左文学这个身体不简单，有文化，有思想，有干事，爱读《古文观止》。 试想，如果你听了一个左文学不通，不擅长周书的人说，你不能接受，不能理解周书记的意思，不能干事的话，那周书记还能知道这个地方吗？ 左文学不仅能听懂周书记的话，还能清楚地听懂弦外之音，真是通顺。 市委书记和村支部书记，两人心心相印，一拍即合。 兵强则强，强则强。 不仅是左文学，塘约村其他村的干部也不错。 更可贵的是，这里的村民素质也不一般。 塘女一句话先帮我修路！ 让周书记很感动。 因此，那个时间在周书记的心中，一定认为会在这个地方发生一些奇怪的事件！

塘约村的地理位置特征明显。 网上资料显示，塘约村距乐平镇3.5公里，距平堤区城区15公里，距市城区36公里。 根据《塘约公路》一书，塘约至乐平镇的道路整修后，塘约村至乐平镇只需5分钟，至高速公路7分钟，即可直通安顺和贵阳。 村子的用地内有山和水，是从栽培蔬菜的古代传下来的。 在全国乡村旅游业高速发展的背景下，周书记明显地观察到池约这个地方是创建乡村旅游的理想场所。 于是，一个集灾后重建、农村旅游、农村改革为一体，既造福塘约人民，又能构建改革样板的大计划，逐渐在周书记脑海中形成。 由此，笔者想起了河南省信阳市平桥区的郝堂村。 该村的地理位置与塘约村相似，经过中国乡建院的建设，几年前成为全国最美乡村、豫南乡村旅游的新典范，吸引了众多中日游客。

塘约本来可能不是贫困村。 塘约村是国家二类贫困村，笔者对塘约村这顶贫困村的帽子的由来抱有很大的疑问。 离省市区三级城市很近，各方面的条件都不错。 为什么会变成贫困村呢？ 想起几年前某县被曝光为国家级贫困县后，地方领导大喜过望，在政府网站上发布特大喜讯的新闻。 作者的怀疑得到了《塘约道路》一书的印证，该书在介绍塘约村为什么要制定红九条时，有以下一节。 左文学调查&hellip； &hellip； 最后的数据是，光是乱开酒席，池子一年就吃了将近3000万元！ 这个数字是什么意思呢？ 塘约村意味着每户一年吃3.26万元，人均吃0.88万元，这样的费用水平是贫困村吗？ 网民都试着计算一下自己的账目，有些可以达到这个费用水平。 更奇怪的是，到塘约村那一年，人均年收入还不到0.4万元，怎么在人均酒席上吃的钱会是收入的两倍呢？ 这笔钱是从哪里来的？ 到底哪个数字是真的？

四、真实的塘约经验会给我们什么启示？

是说拨开雾，恢复真正的塘约村后，塘约经验没有任何意义吗？ 《塘约道》必须全盘否定吗？ 不，我认为不是。 因为，尽管塘约故事不如《塘约道路》书中所写的那样好，难以成为伟大辉煌的希望，也难以复制到全国，但塘约故事仍然有精彩之处，仍然会给我们带来一点重要的启示。

首先，打破束缚，向人民还原政治。 在塘约的变化中，有非常感兴趣，非常严重的现象或问题。 为什么周书记给塘约村放权-----别人不能做的事和政策不让做的事你可以做。 这样，才能激发当地干部群众的创造热情，促使他们比较有效地管理村子，应对多年来无法处理的疑难杂症吗？ 如果这个说法成立的话，难道不是可以说政府在农村的社会管理在某种程度上或者某一方面是无效的吗？ 我们现在的农村政策，不是说有些已经不起作用了，有些则起了相反的作用吗？ 笔者认为，只有反思这些问题，寻找处理这些问题的方法，塘约的经验才是我们最重要的启示。 如果改变一般的表达方式，向塘约村解放权利这么有效，为什么不向全国69万个行政村宣传解放这项权利的方法呢？ 由于政治体制改革滞后，我们曾经改革过的一些东西，改变了方式又悄然回归，成为新形势下农村改革迅速发展的桎梏之一。 因此，改革不适应农村生产力快速发展的上层建筑的某些方面，真正为人民执政，应该成为当前深化农村改革的十分紧迫的问题，笔者希望这个问题能引起中央决策层的高度重视，成为即将召开的党的19个重要议题

其次，组织起来，抱团快速发展。 农业出路在于合作化，而国内国外则不然。 塘约村探索农民承包土地的方法，再次集中土地统一经营，同时成立了村两委完全控制的合作社。 这个合作社离人民公社时期的生产大队有点近。 塘约村的这种探索确实是肯定的，但不一定具有普遍意义。 塘约村的这种合作社对塘约村在短时间内迅速完成灾后重建任务可能非常有效，但在完成灾后重建项目后，其是否仍有存在价值和成长性仍备受怀疑。 对此，市委的周书记也很担心。 《塘约道路》一书中记载了周书记说的话。 “塘约的红旗会击中多久，我也在想。 其他村庄如何摆脱贫困？ 塘约的路子，有生命力，有成长性吗？ 其实，周书记担心的问题一直存在，这个问题的核心是什么？ 是组织价格的问题。 30多年前，这个问题最终解体了人民公社，30多年后这个问题也困扰着农民重新组织。 从目前的情况看，始于东亚和台湾地区的综合农协似乎更适合当前的中国农村，近年来，我国一些机构和基层干部群众已经不自觉地进行了综合农协的本土化探索。 例如，中国乡建院从以内置金融合作社为切入点的系统乡建风生水，到成功打造众多系统乡建模板的山西永济蒲韩合作社，政府一分钱不投资，没有一个高级别的口号，从农民日常生产生活小事做起，

其三，选择书记，配合强班。 村支书对村落快速发展的作用在塘约故事中表现得很好。 《塘约道路》用很多篇幅介绍了左文学的个体状况及其在塘约村的作用。 但是，过分夸大了左文学的个人作用，违背了事物快速发展的规律，在池塘发大水之前，左文学也成了十多年的村支书，一定按照上面的安排做了包括党建工作在内的很多工作，但是为什么不能做什么明堂呢？ 因为，村支书个人作用的发挥也有条件，他或她需要机会，需要贵人的协助，需要村民的协助，总之天之时，地之利，人之和不可缺少。 而且，全国有不少村支书像左文学一样，但他或她没有机会像塘约村一样，所以最终无法完成xx故事。 在笔者的印象中，近一、二十年来，各级对党建工作的重视可谓是极致。 特别是基层党建。 虽然这花费了很多行政资源，但是似乎没有收到预期的效果。 党建工作是诗外功夫的工作，你看战争时代有党建工作，进行党建吗？ 党员的一句话就是党建！

其四，自力更生，艰苦奋斗。 以大寨梯田、林县红旗渠等为代表的自力更生和集体主义精神，曾经创造了那个时代的奇迹，改写了中国农村的历史，这种精神鼓舞和影响了中国人好几代。 但是，改革开放后，这种精神大大削弱，几乎消失了。 相反，有一般等重要思想，即使在家门前做小槽也要向政府报告要求钱。 《塘约道路》中很少记载塘约村农民自力更生、天壤之战的辉煌事例，唯一的例子是修塘约村到乐平町的道路，政府出水泥、沥青等材料费，塘约村出人力。 这条路修了28天，男女老少每天工作到午夜，而且自带干粮，85岁的老党员入武了&hellip； &hellip； 终于，8米宽、4公里长的沥青路建成了。 就这些了，但是百花园里的一些红色，必须鼓掌！

(作者:江西省宜黄县政协) )。

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