“佟屏亚：禁烧玉米秸秆要有农民视角责任不在农民而是管理部门职责错位”

据央视《信息联播》11月28日报道，国家环境保护部和黑龙江省政府对黑龙江省农业委员会和哈尔滨、佳木斯等4个市政府进行了磋商。 10月18日至20日，黑龙江省因秸秆大面积焚烧措施不完善，空燃气污染爆发，重度以上污染天气持续。 中国是玉米生产大国，靠烧玉米秸秆污染环境是广大农村长期存在的老大难问题。

好吃！ 10月中旬，我受黑龙江玉米生产考察邀请，从哈尔滨向西，经由巴彦、望奎、明水、依安、富饶到内蒙古边缘，广阔的大平原、无边无际的玉米田，到处都是收割机器呼啸。 但是，沿途确实看到农民烧玉米秸秆的田块，道路两侧悬挂着红布大标语。 像稻草一样还给田地的话，会对国家有利益！ 别烧稻草，保护环境！ 等等； 但是，也有像秸秆还田光荣一样刺激眼睛的标语，焚烧秸秆是可耻的！ 烧稻草，拘留罚款！ 点燃田地，在拘留所过生活！ 等等。 网上说，一些省市要制定法律要求农民露天挖掘烧秸秆。 这样，把农民的利益和政府的职责置于对立的两面。

秸秆还田面临着许多难题。 一是秸秆还田必须依靠大型农业机械在玉米收获时粉碎深犁。 这些大人物的购买和租赁价格不高，农户和农业合作社都负担不起，需要政府的投资。 二是秸秆难以寻找销路，即使找到回收秸秆的网站，运一辆车秸秆路途遥远，价格低，赔钱赚吆喝，烧玉米秸秆也是农民无奈的选择。 燃烧，污染环境； 不燃烧的话，会影响田地。

在明水县永胜村，农民赵洪海通知说:“省里县发布布告，乡里村开会通知，要求推广烧秸秆污染环境，把秸秆放回农田。” 但是，实际上有很多难题。 例如，一亩机耕还秸秆需要50-60元。 太贵了。 如果拉着车秸秆卖给收购方，路程还不够油费。 燃烧起来更害怕冻结前对耕地的影响。 赵洪海说，他租用了70亩玉米，接过水果穗后，要用玉米秸秆和玉米芯的一部分煮饭和取暖。 尽管政府发布了禁令，派人白天不燃烧，但还是有人在半夜放火。 我听说确实有在烧荒的地方起火的人被拘留，被罚款，甚至被判刑，但管理效果并不理想。

燃烧玉米秸秆的责任不是农民，而是管理部门的责任错位。 想想大城市解决千户垃圾问题，只有国家投入大量人才和资金才能得到初步处理。 相比之下，玉米秸秆的解决很简单。 每年无害化、资源化利用几亿吨玉米秸秆，各地已经有很多成熟的技术，也有很多可以宣传的经验。 例如，利用生物发酵技术将秸秆变为饲料，通过秸秆粉碎进行田间还原，可以提高土壤肥力。 国家政策补贴为农民种植玉米亩产150元左右，补贴农机部门一些资金，在玉米收获季节集中秸秆还田，迅速完成农民整地准备工作，无疑会给农民带来越来越多的归属感。 双赢！

利民之事，风生水起的严峻之事，毫发无损必去！

秸秆焚烧暴露了农业生产方法转变过程中农业社会化服务存在的短板。 政府必须划清不可逾越的界限。 那就是不能伤害农民的利益，要保护农民种植粮食的积极性，在财政税收方面提出优惠政策，发挥政策杠杆的引诱作用，完全粉碎农机秸秆还田，进行整地工作。 支持秸秆回收公司，逐渐提高秸秆附加值，化为宝。

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