“中宣部《党建》杂志发表周建琨文案《办好新时代的农民讲习所》”

妥善经营新时期的农民讲习所

贵州省政协副主席、毕节市市委书记

周建瑛

摆脱贫困讲习所，干部大众你和我。

就像曾经见过红军一样，看到干部藏不住了。

讲政策道理，在家门前种水果。

党摆脱了我们的困境，生活越来越富裕了。

这是我们毕节乡村流传的新民谣，反映了农民群众对脱贫攻坚讲习所的欢迎和赞赏。

在党的十九大期间，习主席参加贵州省代表团的讨论时，听到了这个民谣，了解了讲习所的有关情况，他高兴地说:“新时期的农民讲习所，赋予了新的内涵，这是创新。 总书记一定给了我们很大的鼓励和鼓励。

我们为什么要开讲习所？

毕节位于乌蒙山腹地，八山一水一分田，是全国唯一以扶贫开发、生态建设为主题的试验区。 过去五年，在党中央国务院的亲切关怀和各级各界部门的大力支持下，全市贫困人口减少157.62万人，贫困发生率从29.9%下降到13.2%。 试验区成立29年来，森林砍伐率从14.9%上升到50.28%，成果和变化都很巨大。 我们现在要处理的是摆脱贫困的最后一公里的问题。

的最后一公里是攻防战。 毕节市目前是全国贫困人口最多的地方市，贫困程度较深的极端贫困村有529个，贫困程度较深的群众有92.43万人。

在学习总书记精准扶贫、贯彻精准脱贫战术思想的实践中，我们逐渐认识到，脱贫攻坚是群众的事业，只有调动群众的内生动力，有群众的广泛参与，才能组织脱贫攻坚的人民战争。 这需要推动和动员群众。 在这种情况下，我们借鉴了我们党在大革命时期举办农民运动讲习所的方法，思考了开设农民脱贫攻坚讲习所，从而构建有吸引力的平台，让更多的农民群众参与进来。

我们在全市干部大会上，要求在各县乡村办讲习所，通过群众会、报告会、院坝会、田坎会等形式，讲政策、思路、做法，为打赢扶贫攻坚战提供精神动力、理论支撑、做法指导。

最初的讲习所于今年4月在威宁县设立。 之后迅速普及，截至11月上旬，全市共举办3896个讲座，共计1.8万余次，培训干部群众200多万人。

这个讲习所和我们经常看到的培训班不同，优点是讲习所兼顾讲习班和讲习班，重视实践环节。 农民听得懂，觉得有用，能处理问题。 形式也多种多样，生动活泼，确实起到了打开民智，凝聚民心，激发民力的作用。

讲习所由谁主办和主导？

要处理好中国的事件，关键是党，关键是人。 没有强大的党组织，没有充满活力的干部队伍，在最后一公里的脱贫攻防战中是赢不了的。 因此，讲习班必须由各级党组织主办和主导，吸收各种社会力量参加。

你为什么这么认为？ 毕节市面积约2.7万平方公里，也是多民族聚居区。 在讲习所服务的农民人数很多，很多人分散在偏远的山区。 只有党和政府才能组织这样广泛的农民群众，为他们服务，带领他们一起奋斗。

我们还认识到，运营讲习所的过程是加强农村党的建设的过程、带团队的过程。 我们的农村党组织、我们的党员队伍、干部队伍，将在这个过程中实际加强或重建。 基于这一认识，我们经过反复调查和仔细研究，做出了将农村党支部建设成村民小组、建设成产业链的决定。

现在的毕节农村，村里有党总分所，村民小组有党支部。 这形成了总支连支部、支部连小组、小组连党员、党员连农户的格局。 其巨大利益在于能够使各农户紧密团结在党的周围，容易促进党的基层组织和农民的良好交流。

党组织发展到了什么程度，摆脱贫困的攻防讲习所跟踪覆盖到了什么程度？ 根据集中和分散相结合的大致情况，从方便群众的角度出发，我们完全利用了党校、乡镇文化站、村级文化活动室、精神文明活动中心、游憩校舍等场所，分别作为市、县、乡、村四级讲习所的固定阵地。 有条件的村民小组、小区、龙头公司、专业合作社等也经营讲习所，加上村里的挂牌，为户所知。 在党的十九大期间，习主席对我们的这个方法也给予了肯定。

讲习所是谁说的？

讲习所是一所大学校。 毛主席说，搞好学校最重要的是选择校长、教师和规定的教育方针。 要搞好新时期的农民讲习所，首先必须处理谁说的话。

我们大部分是能说会道。 有能力的人，有水平的人，请告诉别人。 我们要求领导干部带头讲话。 这不是正常的号召，必须说话。 干部向农民讲课，是接触群众、了解群众、加深群众感情的过程，也是向群众学习、自我提高的过程。

在这样做的同时摸索，我们很快成立了一个非常生气的学员队。 概括起来是三个人。

担任政策讲习员的有市、县、乡、村各级党组织书记、第一书记、驻村干部和各级领导干部。

担任技术讲习员的有社会各界的技术专家、农业技术人员、致富典范等。

讲习员队伍的来源更广了。 许多人被邀请担任文明讲习员，包括乡贤寨老、乡村教师、文艺人才、优秀退伍军人、推进各级文化系统的干部、各级各界文明标兵、法治先锋、为贫困地区立志、助智的文化工作者、退休老干部等。

大方县对农业技术人才、农民讲师等专业人才进行分类统计、归档，建立了项目培训师资队伍，涉及41项技术技能335人。 他们还从县直接涉农部门派遣了86名技术人员组成了10个讲师团，共计培养了343名农民讲师。

各县还采取了邀请全国各行业的宣传专家进行学习的方法。 今年4月14日，全国第一家农民脱贫攻防讲习所在威宁自治县成立，着名学者王宏甲为讲习所做了第一次专题报告。

在哪里讲和怎么说？

对大众方便的地方哪里都说。 威宁彝族回族苗族自治县是贵州面积最大的自治县，该县石门乡是贵州海拔最高、最偏远、贫困程度最深的山乡。 我们第一个讲习所的第一堂课决定在石门乡开课。

从那以后讲习班越来越深入了。 各县以乡镇、村(社区)为要点，深入农田地头、居民院落、小区工地等生产现场，进行移动讲习。 长凳会、医院水库会、大众会、当天、红白庆祝； 教室式大宣传、互动小组会； 政策推广、经验介绍、技术培训、讨论交流、知识竞争&hellip； &hellip； 形式和文案都是大众喜闻乐见的。

白天晚上都说话。 夜校的电灯一亮，乌蒙山腹地的穷山沟马上亮了起来，有了生机。

与多民族居住区的优点相比，县乡也举办了彝语讲习所和苗语讲习所。 即使在汉族居住较多的农村，农民讲师也经常用土话宣传，让村民容易听到。 纳雍县乐治镇碓叉堤村的77岁村民朱华文说:“看报不识字，也不擅长看电视。 听他们的话，明白，记得。

注重讲习并重，也就是知行合一，是我们坚持追求的。 织金县对32个乡镇(街)学塘约试点村进行了各方面的参观，采取了政治理论+业务知识、集中授课+实地参观、现场交流+小组讨论等方法，更充分地发挥了讲习的作用，效果良好。

黔西县在乡下竖起了377个大喇叭，让党的呼声万家。 他们还可以利用广电互联网、村村通、家庭项目，在电视新闻平台上开设家庭讲习班，将各类优质学习资源放在专业版窗口，大众可以根据各自的需要进行点播。

要说什么？

农村是一片广阔的天地。 建设乡村新时代，需要学习许多新的东西，需要创造性地开展工作。 讲习所里可以讲的、应该讲的文案有很多。 我们有些人总是抓得很紧。 这就意味着讲课要结合实际，具有对比性，务实性，注重实际效果。

为了让学员容易掌握，我们总结了4个故事。

一是讲思想，让大众有方向。 党和国家现在在做什么，习大大总书记讲了什么，上级对我们毕节要求的是什么，社会主义核心价值观是什么，我们毕节的前途在哪里，我们村子的前途在哪里&hellip； &hellip； 这些都要求用通俗易懂的语言向农民群众通俗易懂地说明，让农民群众知道他们正在向什么方向奋斗。 党的十九届大会召开后，我们要求结合日常讲习班，阐述大新时代中国特色社会主义思想的要点。 讲授总书记对贵州、毕节提出的新要求，谈谈新时期在何处，在这样的新时期应该如何奋发图强，不仅要打赢最后一公里的脱贫攻坚战，还要实现整体的快速发展。

二是讲政策，让群众有目标。 要求向公众宣传党的方针、政策和法律法规。 特别是明确了目前贫困群体在教育医疗、产业扶助、社会保障疏通等方面的脱贫政策，根据二户和二户贫困群体的不同导致贫困的原因，分别阐述了相应的扶贫政策。 这样可以引导群众根据自身情况发挥自己的地位，引导他们运用这些政策，好好利用，早日实现自己的奋斗目标。 七星关区2.08万户贫困群众在了解这些政策后，积极申请优惠贷款6.74亿元以快速发展生产，全区95%以上的人知道国家和各级政府的脱贫政策。

三是讲思路，让群众充满热情。 我们采取群众订货、讲解员配餐的方法，向群众宣传党中央国务院和省市脱贫攻坚计划，以及六个精准、五个一批等总体思路。 并向贫困阶层明确说明了当地的资源和特点，以及适合他自身情况的脱贫致富的思路和方法，并告知了他们脱贫攻坚战的时间表和路线图。 大众在理解这些的基础上谈精神。 这包括讲述以前流传下来的美德、社会公德、自力更生、愚公移山。 我们要这样诱惑群众，抛弃等可靠的思想，抛弃不比穷富的观念和方法，从而在精神上重新组织群众，最大限度地激发他们的内生动力和创业热情。

第四个是做法，让大众做比较有效果。 要点向贫困大众说明摆脱贫困、变得富裕的做法、方法。 特别是以家家有增收项目、全员脱贫致富的目标为中心，先进行再学习，边谈边学习，在产业快速发展、便捷的扶贫转移、医疗扶贫、教育扶贫等方面开展讲习班培训，从而提高大众的知识技能和自身的 大众愿意看到方法，看到效果，看到自己的前途，激发他的积极性，加入合作社迅速发展，投身于新农村的建设。

目前，我市通过分部+合作社+公司+农户+基地等途径建立了1585个村社一体合作社。 这个合作社的好处紧密相连，运营模式新颖、见效快、效力持久，对农民特别是贫困农民有很大的吸引力。

毕节市山村现在成了斗志昂扬的脱贫大战场。 我们要牢记共产党的初心，不松懈、不夸张，越干新时期的农民讲习所越好，在我们最后一公里的脱贫攻坚战中，在整个毕节的大快速发展中发挥更大、更好的作用。

资料来源:《党建》杂志

党的十九大期间，习大大总书记来到贵州代表团参加讨论，周建瑛向习大大报告。 “我现在走了172个乡镇，跑了400多个村子。 我可以在农村度过很多时间，传播党的政策。

习总书记说:“就像毛主席说的那样，要换梨。 你应该知道梨的味道。” 如果你把这些都转了，你这个时候自然就会明白了。 心里一数，该做什么，你也数了。

按照习主席的教导，周建瑛继续走基层，到本周，周建瑛将走完毕节市所有263个乡镇。 在周建瑛的身体力行的带动下，各区县乡的党政领导干部纷纷深入基层开展调查与讲习，密切党群关系。 毕节市整体扎实开展指挥大党建的大扶贫工作，成效非常大。

贵州省政协副主席、毕节市市委书记周建瑛处在脱贫的前沿[/s2/]

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