“大力培育新型职业农民”

实施农村振兴战术，广大农民群众是主力军。 搞好三农就业必须以农民为中心，以富民为根本，切实发挥农民在农村振兴中的主体作用。 为此，需要大力培养新型职业农民，促进老一代农民向现代职业农民的转变，激发农民的创造力，从而提高农业农村的生产力。

在社会分工中，农民实际上不是身份概念而是职业，是指专门从事农业生产和经营的人。 年中央一号文件提出，着力培养新型职业农民。 新型职业农民以农业为职业，具有相应的专业技能，收入主要来自农业生产经营。 大力培养新型职业农民，是因为从事农业生产经营的劳动者素质高，直接影响着以前流传下来的农业向现代农业转型的过程。 新型职业农民是振兴乡村、快速发展现代农业的重要主体。 培养新型职业农民对加快农业现代化，推动农村经济社会快速发展具有重要作用。

与以前传下来的农民相比，新的职业农民在以下方面有了新的变化。 一是掌握先进的农业生产技术，从事农产品经营。 新型职业农民在科技知识、劳动技能、经营素质和管理经验等方面都超过了以前传入农民的水平，他们是现代农业生产者和经营者，具有很高的文化素养和农业专业技术能力。 二是具有一定的开放性和流动性。 从古代传下来的农民在土地上扎根，囿于土地而难以迁徙，也往往具有一定的封闭性。 新型职业农民可以是当地农民也可以是外国农民，作为职业可以自由流动，具有相应的开放性。 三是择业取决于自我选择和市场选择的双重因素。 与一直以来流传的农民代际传承不同，新型职业农民对农业生产经营有一定的偏好，能很好地适应市场变化。 他们从事农业生产经营是自我选择和市场选择共同作用的结果。

从目前各地实践来看，新型职业农民主要有以下类型。 一种是生产经营型。 例如栽培养殖巨头、家庭农场主、农民专业合作社骨干等。 二是专业技能型。 他们中，既有以前农民就变了的专家，也包括外出打工、学习后获得各种农业技能的返乡农民工、军人和回乡务农的大学生等。 三是社会服务型。 例如农业新闻人员、动植物防疫人员、检疫人员、农产品经纪人、农机手等。 无论哪种类型，他们都以农业为职业，具有一定的专业技能，在农村中是有文化、懂技术、会经营、有组织的职业化群体。 目前，我国新型职业农民的整体规模已经突破1500万人，预计到年将达到2000万人。 只有培养越来越多的新型职业农民，为农村振兴提供人才支持，才能使农民的职业有前途、农业快速发展有价值、农村生活更美好的愿景成为现实。

着力培养新型职业农民，首先要有计划地构建适应现代农业快速发展需要的科学培养体系，确定培养主体，丰富文案，制定具有对比性的培养方案。 培养新型职业农民不仅仅局限于实用的专业技术，还要从农业科技快速发展、农业快速发展理念、农业文化、农场管理等方面提高其素养，使他们真正成为农民致富的模范和农业快速发展的新锐军队，发挥美丽的乡村才能，实现理想

大力培养新型职业农民，必须拓宽培养途径，创新培养机制。 支持新型职业农民通过柔性学制参加中高等农业职业教育，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头公司等主体承担培训职能。 鼓励农业园区、农业公司建立新型职业农民实习培训基地和创业孵化基地。 逐步建立职业农民登记、职称认定、新闻档案登记等制度，可以方便管理、培训、支持。 另外，要完善新型职业农民养老、医疗等社会保障制度，在财政、税收、金融、保险等方面给予支持，提高新型职业农民的市场竞争力。

(作者是华东师范大学社会快速发展学院院长、教育部长江学者特聘教授) )。

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