“中国农业问题”

一

中国共产党自建以来，中国农业经历了土改、合作化、人民公社及家庭联产承包责任制。 其中人民公社和家庭联产承包责任制是经验时间最长的两种基本经济形式。

人民公社从1958年形成到1983年废除，前后持续了25年。 在这期间，它为中国农业现代化奠定了物质基础；为中国工业化积累了资金，完成了原始积累。 它聚集了小的、分散的、不规则的土地，平整成了适合机器逐个发挥效率的大规模耕地； 建设总蓄水量4000多亿立方米的八万四千水库、十七万公里长的堤坝和水路，其中有世界闻名的70.6公里长的红旗渠。 灌溉面积从1952年的三亿亩扩大到六亿七千万多亩，长江、黄河、淮河、海河、珠江、辽河、松花江等大河常规洪涝灾害得到初步遏制，摆脱了倚天吃饭的历史。 在为工业化积累资金的基础上，仅统一收购统一销售就为中国工业化提供了7千至8千亿元的资金，而这期间全国国有公司的固定资产也只有9千6百亿元。 显然，中国工业化和农业现代化的基础建设是以农民无偿劳动为基础的。

但是人民公社这个体制从手工业只适合现代工业； 从小规模农业到现代农业由资本主义、封建主义的生产方法向社会主义的生产方法过渡的阶段。 本身不是社会主义性质，而是带有封建色彩的国家资本主义性质。 虽然它被规定为集体所有制性质，但其生产经营活动完全是&lsquo； 对以统一销售为首要复制的国家计划和保证计划执行的委任制的控制，农民不能当家作主，完全没有经营自主权，处于被动和支配地位，剩余劳动甚至部分必要劳动被无偿占有。 在这种体制下，他们既没有能动性，也没有积极性。 第一是通过基于劳动定额的劳动分配制度和政治工作以及强制手段强迫他们工作。 1959年3月5日，毛泽东在第二次郑州会议上的演讲，扼要地概括了这个体制下农民的态度。 一个是隐瞒生产的私分，一个是劳动力逃跑，一个是磨洋工，一个是伸手觅食，白天吃萝卜，晚上吃好东西，我很赞成。 这样做是非常正确的。 你不等价交换的话，我坚决反抗。 河南省分配给农民30%，掩盖生产的15%，共占45%，否则就活不下去。 这是维护他们神圣的权利，极其正确。 不仅如此，还有普遍的盗窃现象。 掩盖生产、盗窃是浮夸之风引起过度抢购，造成饥饿、饿死，迫使农民拯救生命的劳动力逃离，磨砺外国劳动者是农民没有积极性的体现。 到了20世纪70年代，中国的工业化体系已经形成，能够靠自身的积累迅速发展，人民公社完成了自己的历史使命。 1982年农村开始推行家庭联产承包责任制，1983年废除人民公社。

推行家族生产承包责任制，在一定时期内充分调动农民的积极性，表明只有在人属于自己生产、为自己工作的条件下，才能显示出主动性和积极性。 但是，它使中国农业回到了小农经济时代。 将已平整、统一、有序、适合机械化耕作的机械耕地分成小块分散，分散不适合机械化耕作的牛耕地，无数畦畔又占部分较有效面积，现有机械设备被搁置、生锈、废弃； 农田道路，特别是用于灌溉和防洪的水库、水路、水库、堤坝等农业基础设施被忽视，最终被破坏，水库溃坝、决堤、水旱灾害频发，水资源逐年下降，被列入世界13个最贫困的水国家； 由于小农户经济规模狭窄，自给自足的需求限制任何农产品的增长规模，自身费用都占一半以上，不足50%的商品率无法满足工业化、城市化快速发展的需要，因此使用大量外汇进口农产品及其原料成为必然。 一家一户的小规模经营，相对来说价格高，收益率低，无法盈利，不如去城市打工收益高。 因此，放弃农业、土地荒芜成为普遍现象，农村只剩下妇女、儿童和老人，清凉饮用水责任制陷入崩溃的状态。 更糟的是，小农为了在狭小空之间追求最大限度的利益，放弃了以前流传的农业上有益的做法，利用现代技术及其成果掠夺性经营土地和其他自然资源，从而引发生态危机、生物多样化危机、水资源危机，从而引发毒害 显然，工业化并不是以小农经济为基础的。 在工业化时代，推行家庭联产承包责任制这种小农经济模式，是历史的倒退。 它解决了农民一时的困难，但犯了大错。 如果说公社是农民的剥夺，损害了农民的暂时和眼前利益，那么家庭联产承包责任制就是对整个国家、整个民族的长期或永久的损害。 在工业化时代选择家庭联产承包责任制这种小农经济模式，不知道是无知还是政治需要。

二

其实只要借鉴其他国家的成功经验，就可以发现人民公社存在的核心； 结合自己的国情，可以找到人民公社改革的方向和方法。

十九世纪末，著名小说家马克·吐温曾经来到巴勒斯坦，对那里的荒凉感到惊讶。 他是这样写的。 “在世界上最荒凉的地方中，巴勒斯坦首屈一指，这里寸草不生，毫无希望。 但是，1947年以色列在这里建国后，尽管经历了5次中东战争，但这70%的人在沙漠土地上建立了以色列人民公社，也就是被称为基布兹的集体农场，改变了这里的面貌，到处充满活力和希望 从北部戈兰高地到南部红海，约120，500人居住在269个基布茨。 规模小的有200人左右，大的有2000人左右，大多在400人到600人之间。 他们用辛勤的汗水，把这片沙漠或半沙漠干燥的国土开发成绿洲； 依靠世界领先的灌溉、节水、生物等现代技术迅速发展农业，以最小的自然价格生产高效高质量的农产品。 他们以以色列4%的人口和35%的土地生产全国60%的农产品、40%的出口农产品，其中小麦生产占全国50%、牛肉55.4%、棉花80.4%； 年工业总产值120亿美元，占全国的9%，农业总产值75亿美元，占全国的40%、GTP的40%以上。

成功的因素很多，但最根本的因素是&lsquo； 民主主权。 基布茨的主权基布茨。 在那里，什么是生产经营，如何生产经营都是他们自己决定的，生产经营的成果也是他们的全部。 民主制度确保了基布兹的主权属于其所有成员。 基布茨全体成员大会是最高权力机构，讨论决定基布茨的各项方针政策。 只有重大问题得到表决，每人一票，达到三分之二的票数，议案才能通过生效。 管理者由选举产生，任期三年。 于是，全员聪明出现，好的提案和方案被采纳，优秀的人才被选拔出来当领导，群众被培训，素质得到提高，能动性和积极性得到体现，生产经营能力自然得到充分释放，任何人类奇迹都可以创造。

但是，基布茨也存在难以持续繁荣的制度性问题。 基布兹的土地和自然资源归国家所有，以低廉的价格借给基布兹是值得赞扬的。 除此之外的所有生产资料和劳动产品都归集体所有。 个人没有财产，没有商品货币，没有工资。 个体实施供给，从吃、穿、住、走、医疗卫生、教育全部由啄木鸟承担。 他们在公共食堂吃饭，孩子在公共托儿所和学校被抚养，被教育成人。 基茨在其生产技术还没有达到无需分配即可自由花钱的共产主义阶段的水平之前就开始实行共产主义制度，不可能长久。 建立在这种早期犹太主义、战争紧张感和平等主义基础上的基布茨，在很大程度上依赖于其成员自身认同这一理想，以忘我的牺牲精神投身于这一事业。 相对和平时期到来了，在多元化的世界里，新一代特别是年轻人失去了清教徒般的劳动宗教狂热，开始追求放松自由的普通人的生活。 哪个先进的共产主义制度反过来成为阻碍基布兹迅速发展的桎梏？ 许多年轻人服完兵役后没有回来，而是上大学或去城市。 每年因各种原因离开基布茨的人超过一千人。 2002年，全国约有2000名库布兹居民离开，但只有600多人选择进入库布兹生活。 许多库布兹处于解体和破产的边缘，媒体评论说:“过去是以色列荣耀的库布兹，现在变成了悲惨的拖拉机停车场。” 在危机的压力下，基布茨必须进行改革，逐步放弃了只适合先进、不现实少数特殊群体的共产主义制度，采用了适合现实的大多数劳动群众的社会主义制度，摆脱了危机，重新焕发了活力。 但是，在改革过程中一些库布茨引入了股份制等资本主义因素。 如果发展迅速，随着生产资料的资本化，雇佣劳动制将取代劳动分配制度，从根本上改变基布茨的性质。

孩子的成功经验概括起来就是一句话。 &lsquo； 因为民主创造了奇迹。其教训是，在生产技术不发达到不分配人们就可以自由花钱的水平的情况下，实行共产主义制度，面临危机。

由此可以得出人民公社当初应该向什么方向改革的结论和方法。 人民公社压在它头上&lsquo； 以批量销售为第一副本的计划，以及为了保证计划执行的委托制。 &lsquo的引进； 民主主权制度，即&lsquo； 政、社分离，废除委任制，&lsquo； 实行统一收购统一销售，将公社主权归还农民群众，建立农民群众自主的民主制度。 放开农产品价格直至取消农业税，政府采购执行谈判。 继续扩大农业基础设施建设投资，加强技术指导、技术宣传和农业资金服务。 基于科学的劳动定额&lsquo； 工作分配制度在社会公司实行以计件工资为基础的工资制度。 按照马克思关于建立社会主义生产资料所有制的原理对公社的生产资料进行资本劳动化改造。 即，根据合作和土地及劳动本身生产的生产资料的共同占有，重建个人所有制。 (马克思《资本论》第一卷第24章第7节)因此，对除土地外的所有生产资料进行评价，按员工历年累计的工分计入员工个人名下，年末为员工当年的实际) &lsquo； 根据工资或工资进行分红，其中用于累计的部分计入员工个人的名下。 必须指出的是，计入员工个人名义的资产不是资本和股份，不能作为支配他人、占有他人劳动的手段和资格信息。 共产主义不剥夺任何人占有社会产品的权利，只剥夺利用这种占有奴役他人劳动的权利(《共产党宣言》)。 所有属于员工个人的生产资料，作为实现共同劳动、共同财富的条件，作为退休、丧失劳动力或离开后的生活来源，每隔一定年限以货币形式逐年归还个人，并自由支配。 也就是说，他在进行了一生向社会提供的劳动所需的扣除后，全部归还给了那个个体。

这样，所有人的能动性、积极性和聪明就会显现出来，优秀的人才会发挥才智。 他们在公社的大范围内，根据市场诉求以及价格、价格等因素，以有利的方式重新规划配置自有资源，将劳动力分配到种植业、养殖业、工业和手工业、建筑业、建材业以及其他所有产生效益的领域，形成资源循环废弃物再生利用的生态有机农业。 即种植业为养殖业提供饲料，为加工业提供原料； 养殖业产生的粪便进入沼气池，产生甲烷和沼肥，以此建立甲烷电厂和复合肥厂； 在收获和播种季节期间，根据与计划播种品种相对应的土壤进行测土肥料，提供种植业所需的各种复合肥； 工业生产的农资产品还可以提供给种植业和养殖业，从而形成了内部资源的循环利用，降低了价值成本，提高了利润，保护了生态，改善了农民的生活。 随着收益的进一步积累和机械化程度的提高，劳动力必然向商业、物流配送和服务业转移，形成农工商一体化的社会主义现代农业。 另一方面，随着劳动力在各行业之间的持续流动和组合，几千年的封建宗法关系、宗族观念也逐渐淡化和消亡。 从这个推论可以看出，如果把人民公社的主权归还给农民群众，建立农民群众自主的民主制度，给予必要的指导和援助，农民就会走上农业社会主义现代化的道路。

三

自从废除人民公社以来已经过去了30多年，重新组织的可能性很低。 家庭联产承包责任制小农经济又陷入崩溃的过程，客观上需要替代它的新的生产方法。

目前出现的这种通过土地流转规模化经营的方法，突破了小农经济的经营模式，实现了商业化经营、商品化生产、一定的规模化效益。 但是租金费用高，占农产品价格的25 %~30 %，甚至更高，利润空之间很小，如果加上种子、化肥、农药、水电、人工、其他费用，没有足够的生产规模和特殊经营，就会获利 由于民间资本小、流转的土地，生产规模小、收益水平低、抗风险能力弱，经营亏损无法实现对农民的承诺，往往会拍拍屁股走人，给农民造成损失也是没办法的事。 因此，土地流转带来的租金费用阻碍了这种生产方法的快速发展。 另一方面，民营经营多采取单一的经营模式，难以形成资源内部循环再生利用的有机农业模式，&lsquo； 农田耕作依赖化肥农药，养殖依赖激素，是导致土地肥力减少和生态环境恶化的美国式化学农业道路。

根据这种情况，将生态系统破坏和荒废严重的地方的土地国有化，一个可以以至少500亩以上的土地规模，以低价租赁给有能力的个人或民营农业企业进行经营。 在招租过程中，不得采取按租金高低投标的办法。 因为招租的一方只有一家，处于垄断地位，所以排除了竞争，但租赁方可能有多家，存在竞争，结果租金乃至农产品价格过高，损害了农业。 引起农产品价格上涨，影响国家经济和民生。 因此，有必要控制租金，并逐渐降低租金，直到租金被取消。 租赁募集必须考虑租赁方的实际资质，条件相近的，可以通过摇号的方法进行选择。 与此不同，要加强监管，规范经营。 尽量减少对环境的损害。 二是建立国营农场，上轨道后进行资本劳动化改造。 工人自己当家作主&lsquo； 主权制度，以及&lsquo； 在重建个人所有制的过程中，通过将国家投资转为债权，低利息由农场承担，按个人获得的资产比例分担债务，将国家资本主义农场转变为社会主义现代农场。 国家退出后，将继续重视技术指导和技术宣传以及提供农资、金融服务的农业基础设施建设，加大农业基础设施投资； 加强监督管理，确保规范经营。

2018年11月16日

本文：《“中国农业问题”》