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““乡贤”归来?”

发布日期:2021-06-11 12:30:02 浏览:

位于东衡村、杭州以北50公里处的德清县洛舍镇下,典型的现代化新农村至少在外观上肯定是这样的。

从德清县驱车向东前往洛舍镇,放眼望去,远处丘陵相连,树林葱郁,附近的鱼塘和农田之间杂乱无章,恬静悠闲的自然景观绵延不绝。

进入东衡村之前,景观发生了变化。

11层的小高层和白墙青翠的公寓,规划齐全,道路和建筑都很新颖,从前流传下来的乡村风貌更像现代社区了。

新居是年中心村聚集的成果,很漂亮很棒,但是当初要说服搬迁到安土的村民并不容易。

其中有很多波折。

文雅不堕落,靠乡贤。 站在东衡乡风馆前,74岁的陈景超老人指着门上的槐联,一字一句地读。 他是这个楹联的作者,也是东衡村德高望重的乡贤之一。

陈老师,两袖清风。 一辈子省吃俭用,只为了买书研究学问的老人,当地人竖起了大拇指。

德清县名来自德如水的人,认为家乡道德文化丰富的德清人对此感到自豪。 东衡村更是如此,其历史可以追溯到汉晋之际。

那时候吴兴沈迁居这里,逐渐繁荣,与后来迁居的章家、陈家一起组成了东衡村的主要家族。 一部东衡史因辈出众多名人而厚重,南宋时期,朝廷六部中,东衡已经出了官、户、礼、兵四部尚书。 此后的300多年间,涌现了众多进士、文人,知名人士如文史家沈约、书法家赵孟颛,后者和夫人管道升的墓在东衡山原。

““乡贤”归来?”

历代名人的新鲜画像,现在作为以前流传下来的乡贤代表,被描绘在东衡村公共街道的墙上,成为以前流传下来的乡风的延续象征。

在古代中国,自从有科举以来,读书为官是最好的道路。 此外,农耕占据生活的中心,消除耕作,一心读书求工作是昂贵的,因此走这条路往往家世显赫。 在这个社会体系中,读书人、官员、望族子弟的重合基础深厚,这三重身份的交汇可以称为乡贤。 一贤之字的背后,实质上是知识、道德、权威的垄断。 正是这些贤才,为乡村公共空之间提供了精神支撑。

““乡贤”归来?”

像陈景超老先生那样读书学习的前辈,在村子里声望很高,也被称为乡贤。 但这个乡贤,已经不是他的乡贤了。

东衡村的乡贤参事会成立于年,其前身新农村建设推进委员会是3年前为处理土地整治过程的搬迁困难和项目推进问题而产生的。 委员会的成员大多是村里的老干部,在村里很有威望。 他们只有先自己率先移民,然后说服不愿移民的村民,才能做好钉钉的工作。

““乡贤”归来?”

乡贤参事会为了治理乡村的新现象,继东衡村之后,也在各村扎根。

雷甸镇洋北村的乡贤参事会也于年成立。 洋北村在农村拆迁转变为中兴社区后,面临着如何帮助搬到大楼的村民适应公共社区生活的问题。 一辈子种地的农民,无法忍受无法再种地的寂寞,干脆在小区的绿化区种大蒜蔬菜。 这种问题,强行也行不通,说服也没用。

““乡贤”归来?”

双溪村和宋村也是在这几年成立的乡贤参事会上,处理了两个委员会(支委和村委会)在村里推进工作的障碍。 宋村委干部向《南风窗》记者表示,村里需要推进项目,不是所有村民都支持,特别是与村民土地相关的工作很难进行。

““乡贤”归来?”

这样的村子治理不自然是现行治理结构的必然结果。 清华大学教授秦晖概括为非官非民非族长,由地管人管理皇粮。 现在的行政村大多由几个自然村组成,既不是以前流传下来的社区,也不是自然村落,村民委员会只是村民自治组织,不是一级政权。 在这种情况下,村落缺乏以前流传下来的社区认可和伦理纽带的维护,一方面难以形成以前流传下来的自治所需的共同体聚集力,另一方面,公务员的行政监督机构却鞭长莫及。

““乡贤”归来?”

没办法,只能用实情,很多时候都要依靠能力者的威望和亲属关系来处理问题。 这些人情资源是最好的润滑剂。 在砂村,比起村干部跑三趟,蔡先生跑一趟更顺利。

蔡先生担任党总支书记10年,退休后担任沙村乡贤参事会会长。 在一个村庄的改造中,有必要将一个村民家里有30年历史的八角树移植到其他地方。 村委会成员、组长、多次去协商都没用。 蔡先生知道这一点后,自己鼓起勇气帮助协调,前后不到一周,就来来去去了好几次。 这个村民看到蔡先生如此执着,最后松口先生答应移植。

““乡贤”归来?”

善于利用乡贤参事会调解村民矛盾的中兴社区主任姚玉国也深表理解:老百姓很现实,你和我关系好一点。 我喜欢你。 如果你和我的关系疏远了,我不同意你。 所以高明的做法是你心里有我,我心里有你,说白了,利用乡贤做村民的工作,或者和村民有关的人的工作。

““乡贤”归来?”

梁漱溟致力于乡村建设运动,他的话里经常写着,乡村的人对邻居很亲切,彼此热情,才容易被友谊化。 我们的组织本来就是以伦理情谊为基础的,正好是乡下人借着对邻居友善的风气来办我们的组织。

其实,这句话明确的只是现在乡贤参事会运营的一部分。

利用乡贤资源中的人情关系有两个方向,下面是说服村民接受两委的实务安排,上面是撬动上级党政机关中本村干部的影响很大,在这些人的联系推动下,更顺利地处理村子的各项难题。

作为东衡村村主任的陆英国在提及参事会的作用时,毫不隐瞒在县政府中担任法律界人士局长和交通局副局长的东衡村民。 建立与上级政府部门本村干部的联系机制是村政治的普遍生态。

当然,不仅是干部,公司老板、个人大户也是乡贤的另一个重要组成部分。 钱的捐赠,相关的动关系,出点点子。 从各方面来说,有乡贤参事会,就有可以发挥作用的正式平台。

东衡村的乡贤参事会工作开展得很顺利,但其命名由来却鲜为人知。

陈景超是知情者之一。 年5月,当时担任浙江省省长的李强视察了东衡村,在乡风馆听了陈景超老人的村史课。 陈景超老人讲了详细的故事,对所有的楹联慢慢地进行了说明。 当我说文雅不堕落的时候,全赖乡贤说了一句话,总督眼睛一亮,乡贤的称呼也很好。 在那之后,乡贤的学说渐渐传播开来。 东衡村原有的新农村建设推进委员会随后更名为乡贤参事会。

““乡贤”归来?”

这样,这是自下而上的自治探索,得到了自上而下的支持和推进,所以安装了加速器。 名为乡贤的村自治组织乡贤参事会也在德清乃至全省各地开花。

在省级一级,参事会已被定位为创新农村治理组织形式的尝试,切实加强基层党组织对农村治理的全面领导… … 完整的社会组织在补充力量的农村治理机构框架下,由精神文明推动。

在县级,参事会是基层协商的重要平台,与乡贤参事会合作最多的是民政局。 德清县民政局对参事会有很多支持和鼓励,但没有大力推进的计划,而是吸引乡贤参事会到县政府支持乡村建设平台。 在更高层次上,继民政部之后,推进、政法、组织各部相继利用参事会指导乡村工作。

““乡贤”归来?”

到了村子里,两委右臂似的参事会承担了村两委智囊团、村两委和村民之间的桥梁的责任。

双溪村的金新党总书记曾经说过这样的话。 村里要建设占地17亩的公园,这件事在村民大会上受到阻碍,很多反对者认为没有必要建设公园。 动议不成立,后来被提交给乡贤参事会,但出乎意料地得到了积极的支持。 乡贤的意见很有分量,公园最终得到了修缮,现在成了老人们跳广场舞和青年们打篮球的好地方。

““乡贤”归来?”

舍北村的乡贤参事会组成了老妈岳父调解小组,中兴社区(原洋北村)成立了老妈岳父平安和谐事业小组,专门调解村民纠纷。 不仅通过协商管理和调解纠纷,还包括文体活动、捐赠捐赠体、公共服务… … 参会的作用越来越大,运营也越来越规范化和成熟。

““乡贤”归来?”

在德清县某村的《乡贤参事会章程》中,对业务范围、会员构成、责任人的产生或罢免、资产管理、录用的大致情况等进行了规范。 答复的几位村干部表示,基本上,乡贤参事会秘书长由村主任或书记兼任,一年举行3~4次例行会议,利用事件一议机制,不定期召集有关成员的议事。 很多乡贤平时不在村子里,还会建立微信群和qq群,方便讨论决定。 乡贤参事会成员规模超过30人的,设立理事会,作为乡贤参事会的执行机构负责日常工作。

““乡贤”归来?”

德清县也在探索建立县、镇、村三级平台,在村以上层面建立参事联合会和激励机制。 在自下而上的探索和自上而下的指导交流中,全面计划悄然展开。

在相当程度上,乡贤已经被认为是解决乡村问题的药方。 治疗的是城市化进程中的精英迷失、结构失衡、管理资源匮乏等乡村疾病。 处方的重点是集中利用社会资源,降低管理价格,提高管理效率,提供公共服务,为乡村管理提供线索和工具。

““乡贤”归来?”

东衡村乡贤参事会代表了一种模范形态。 在处理由于文化深厚、经济富裕、资源丰富、村内事务多人少、乡村精英少、流动大、自治要求高、任务重等问题时,乡贤参事将发挥很大的作用。 正因为喜欢其效率性,所以乡贤参事被广泛观察,其宣传似乎已经是振兴乡村问题中应有的意义。

““乡贤”归来?”

但是,不是强制推进,只是诱惑性地推进,所以乡贤参事因村而异。 东衡村侧重协商治理,中兴社区(原洋北村)侧重服务,双溪村兼而有之,有些村子只是搁置了,没有很好地发挥作用。

德清县以南10公里的城山村,是乡贤参事会的事,态度相当保守。 在当地村干部看来,村两委和参事会的合作必须相辅相成,如果乡贤参事会发挥作用,他们会很高兴看到其成果。 但是,发挥作用的前提是,村子里出来了有能力的人,有能力的人想付出。 由于乡贤参事是一个纯粹的公益性、服务性组织,它要运转起来,很大程度上取决于村两委和乡贤的个人能力和个人意志。

““乡贤”归来?”

乡贤参事会的智慧来自民间,结果其成熟的运营也依靠民间土壤。 在没有了政治、君子淳风远扬的时代,召唤自古流传下来的力量,寻求诸乡贤本身就面临着困难。

但无论如何,乡贤参事会为乡村问题的处理提供了新思路,在实践中,它相当程度上内部化了乡村问题。 由于有乡贤参事会的联系,东衡村通过拆除征地实现了零访问,当地干部对此感到自豪。

样本表明,东衡村乡贤参事会认为,农村自治的比较有效性依赖于横向村民自组织的存在,其追求是培养农民组织化的横向参与,扩大村民的表达空之间,便利村民处理问题,丰富公共生活 具体采取什么名称、什么形式的组织,完全可以根据本村自身的情况决定。

““乡贤”归来?”

对中国问题的任何讨论总是空泛而偏执。 空泛,中国有如此悠久的历史和如此广阔的跨度,所以总结的结论都有例外,需要加以限制; 偏执是由于目前中国变迁的中距离,部分注意和片面注意很难得到相应的分寸。 因此,我不打算讨论问题的全部,只是想贡献一种见解,希望有助于理解中国社会变迁的方向。

““乡贤”归来?”

在《乡土重建》的开头,费孝通先生这样说道。

本文:《““乡贤”归来?”

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