“揭秘塘约经验”

年，在减贫和快速发展的高层论坛上，中共中央总书记习大大承诺，到了200年，中国7000多万贫困人口将全部脱贫。 贵州省的小村塘约村，短短三年就发生了奇迹。 这个村子发生了什么？ 为什么有些人明明走出了贫困的道路，却傲慢地瞪大了眼睛？ 塘约经验有复制性吗？ 塘约村的脱贫秘籍到底是什么？ 《世纪大礼堂》揭露了塘约的经验。

塘约村位于贵州省安顺市平堤区，面积5.7平方公里，耕地面积4881亩，11个村民小组，总人口921户3393人。 年塘约村还是全省最贫困的村庄之一。

这个村子今年还是全省最贫困的乡村之一。 那么为什么要聚焦于那个呢？ 首先，这个村子具有普遍性。 也就是说，很好地处理了农村土地集体所有制背景下的公平与效率的关系。 而且，有人认为这个村子很有探讨性，动摇了家庭承包经营的先祖之法。 也有人认为其经验难以复制，难以学习； 有人认为塘约村之所以有今天，是因为年6月大洪水后国家的投入。 塘约村到底是个什么样的村子呢？ 有什么前世呢？ 有什么样美丽的变化呢？

年6月洪水前的塘约村是什么情况？ 首先，农民收入不足4000元的贫困人口多，有138户600人； 农村的三留守现象(指留守老人、留守妇女、留守儿童)也很突出，村(/(/k0 ) )心理化也很严重。 这个村子有3393人，外出打工的最多为1100多人。 这是什么概念？ 也就是说，池塘约每3人中就有1人外出赚钱，大部分是青壮年。

而且，这个村子的集体经济弱到什么程度呢？ 在壳村，没有积累集体。 所以，村干部也没有威信，没有听话的人，没有工作的人，也没有不想当村干部的人。 村民是什么情况？ 村民都想成为贫困家庭，都想成为低保家庭。 为什么呢？ 戴上这顶帽子有好处，所以这顶帽子冬暖夏凉。 另外，酒席混乱，铺张浪费，很多村民都因为这个人情支出不堪重负。

这个村子的环境也很差。 耕地不赚钱。 三分之一的耕地荒废了。 特别是年6月的洪水给这个村子带来了很大的作物，被没收了，房子被淹没了，道路也被破坏了。

但是，仅仅三年的时间，这个村子就发生了很大的变化。 村子变美了，老百姓的收入提高了。 根据农民是否有钱、村子是否美丽、风气是否好来看昨天的塘约和今天的塘约，我深深觉得昨天的塘约农民不有钱、村子不美、风气也不好。 今天池子的约定是？ 农民富裕了，村子变美了，风气也变好了，集体也变强了。 其集体经济从空壳变成了200万元。 这样，现在村干部的威信来了，农业产业示范园也建成了。 那么，在合作社内部，成立了建筑企业，还有运输企业、劳务输出企业，让全村的劳动力充分就业。

我听说过塘村总书记左文学。 你的村子里有1100多个打工者回来了。 那么，你们村大约五千亩土地，能消化这1100个劳动力吗？ 村支书说左文学无法消化。 全村约5000亩地只需要100号劳动力，1100号劳动力减去100有1000号。 怎么办？ 他说要办企业。 我们特别要观察的是，塘约村设立的这家企业，符合现阶段农村农民的劳动力素质。 无论是建筑企业、运输企业、劳务输出，这些都是农民做就能做，学习就能做。 如果他选择的产业不合适，效果可能也不会很好。

年9月21日，中共中央政治局第八次集体学习时，习主席说，要搞好农村振兴战术的政治取向，重复农村土地集体所有制的性质，快速发展新型集体经济，走共同富裕的道路。 塘约村正是走这样的路，塘约经验的核心重要性到底在哪里？ 关键是抓住了农村改革这个牛鼻子，根本上是有一个好的基层党组织。 这就是塘约经验的核心意义，具体有以下三个优点。

第一，抓住农村产权制度这一基础性改革，制作了土地复印件。 落实七权是实实在在的，要实现分散资源的凝聚化、模糊产权的清晰化、集体资产的市场化； 然后，加大集体经济，增加农民的财产性收入。

第二，抓住了农业经营这一重要改革，做了钱的复制品。 组织老百姓联合经营，丰富和完善双重经营体系功能，推进农民更高水平的合作。

第三，要让农民获得持续稳定的收益，并且要抓住农村治理这一保障性改革，做好人的文案。 通过优化党支+支部+党组农村治理结构，在党的领导下自治法治德治三位一体，推动村民团结快速发展、团结致富。 出了《红九条》，促进了村子里有好风气。

那么让我们一起走进塘约村，继续注意塘约村产权制度改革的四步曲。

第一步是弄清家底，证明确实的权利。 通过准确测量、七权合一，摸清家底，又通过实权议事，解决乡村在土地实权中面临的矛盾和一系列问题。

第二步是充分利用资产，折价股票。 一种表现是土地入股，全村4881亩土地全部入股，募集股东921户，股票总数5230股。 另一个是体现水权的股票，28处小型水利工程被判定为1542万元。 然后，金地集团合作社与农村信用社共同建立了3+x农业支持农业信贷新模式，提供抵押、担保贷款。 3+x:3指农村信用社、村民委员会、金地合作社，x指企业、合作社、专家等主体。

第三步，家家户户进入公司，家家户户持股。 村支委和合作社以3个品牌、1组军队农田亩产700元、土地亩产500元、坡地耕地亩产300元计算，每500元入股； 接受国家财政直接补助和他人捐赠形式的集体资产，平均量化为各成员民主管理，建立章立制建立股权管理制度、股东个人档案，发行股权凭证。

第四步，集体经营，风险防范。 合作社形成土地转移中心1+6一体化服务体系制度，从资金统筹核算、土地统筹规划、农产品统筹销售、红白喜事统筹运营、每年利润分红中提取20%作为村级金融保证基金。 并且在内部建立了运输企业、施工企业等实体，培训了200多名司机、800多名其他技术人员，就地就业。

塘约村的村社一体是一个新型的村集体组织，其特点是在党的领导下，反复实行农村土地集体所有制，以自愿互利为基础，实行分部分共享和共同共享，合作社30%、村集体30%、村民40%的分配机制

这个村社一体平台建成后取得了什么样的效果呢？ 我们从几个方面进行一个注意。

第一，农村三留守、空心化问题得到了处理。 年2月，我第一次进入塘约村时，那还是个穷乡僻壤。 那天，我见到了一男一女两个孩子。 大的是女孩，大的有点10岁左右，小的是男孩，大的有点4、5岁左右。 他们俩望着村头，我一开始以为是他们掉了什么东西，还是在找什么，我就上前和他们谈了谈。 他们告诉我不是在找东西，而是等着他们的爸爸妈妈回家。 他们说爸爸妈妈去广东打工了。 我听说你今天回来。 那个大女孩说不知道，反正要过年了，这两天应该回来。 我的眼泪差点掉下来。

第二，老年农业、女性农业的状况发生了变化。 在贵州遵义播州区调查时，合作社的一位负责人对我说。 “现在搞农业的是一点人啊。 一、二十岁不想做。 二三十岁就模糊了。 三四十岁勉强做，五六十岁拼命做。 塘约村建立村社一体的平台后，消化了土地荒芜的难题，充分实现了村民就业，解决了村民回不去、资本进不去的矛盾。

第三，塘约村村社一体平台的构建也取得了许多胜利。 群众有监督的趣味，有了对党组织和共产党员发挥作用的阵地，有了合作经济聚集人心的平台，小农户也形成了现代农业快速发展的接口。

通过村社一体，集体想统一却没有抓头，农户只能单独干的情况发生了变化，土地转移到集体合作社，通过联合经营实现价值，进而形成了规模拉动产业拉动技术拉动人才开放拉动的模式。

塘约人之所以能成功，就在于拉动了改革的牛鼻，也就是农村产权制度改革。 那么，说到千道一万，那是改革的经验，各地情况不同，应该引进、消化、吸收、再创造。 所以，我们必须大胆探索，差异化、多元化迅速发展。 只有这样，我们才能真正具体化中央精神，将地方经验本土化，将当地方法特色化。 我们可以结合实际，推动我们农村经济社会的快速发展，不断进入新的阶段。

(本论文原本刊登在村乐网上，作者唐竹引擎、叶方青转载时稍有变更) ) )。

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