“开放应有边界：中国种子主权命悬一线！”

全球农业化领域集中度继续提高，德国拜耳收购美国农业企业巨头孟山都、陶氏化工企业与杜邦企业合并、中国化工收购先正达等进入新的历史阶段。 但是，跨国公司进入中国种业带来的冲击并未减弱，跨国资本不会通过世界种业布局。 年6月28日，发改委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单(年版)》，公布了清单修订的证明。 其第一条是小麦、玉米以外农作物新品种的选育和种子生产取消中方控股的限制，同时小麦、玉米新品种选育和种子生产的外资股比例应当从49%以下放宽到66%以下。 放宽对农业行业的准入，意味着外资对中国种业的介入将进一步加深。

本文带领网民重演了世界主要种子企业先正达、杜邦先锋、孟山都进入中国种子业的历史。 其中，跨国公司进入中国种子业的过程和影响值得历史借鉴。 这段历史还提醒我们，中国种子业进一步面临外资开放后的境遇，是跨国种子业巨头在中国大幅扩张、中国种子主权面临挑战、有可能产生依赖和新的殖民关系的局面。 中国推进行业开放，全面放宽市场准入，应该是有边界的。 种业是战术基础性核心产业，是保障国家经济民生的根本。 种业安全丧失比其他行业严重。 中国种业是目前需要保护的领域，不具备全面开放的条件。 国家及中央政府应是中国种业安全的关系户，藉此开放将种业从跨国资本手中承接，不应忽视民生和国运的长远利益和福利。

我国是农业生产用的种子大国，每年使用120亿公斤以上的种子。 如此巨大的种子市场，对跨国种子产业集团非常有吸引力。 世界种子市场经过多次收购活动，产生了以杜邦、孟山都、先正达、利玛格朗等为首的大型跨国种业巨头，其业务范围遍及世界。 这些在中国的扩张随着中国种业市场化改革逐渐推进。

孟山都

在中国种子市场率先发力的是孟山都。 1980年以来，孟山致力于扩大在中国的业务。 首先在上海设立了第一家销售业务代表处，在广州和北京设立了另外两家销售业务代表处和分企业。 这些企业和销售代理商致力于20多个业务，包括设立合资公司、建立合作关系、可能的投资项目和并购业务。 1996年，孟山都在中国引进转基因抗虫棉保铃棉和迪卡牌向日葵品种。 11月，孟山都与河北农业厅下属的河北省种子站和岱字棉企业合作成立了第一家生物技术合资公司冀岱棉种技术有限企业。 这家中方管理的合资公司首次将保铃棉种带入中国市场。 1998年7月，孟山都在安徽省成立了第二家生物技术合资公司安徽安岱棉种技术有限企业。 孟山都转基因抗虫棉曾占据国内50%以上的市场。 2001年3月，孟山都与中国种业集团企业合资成立中种迪卡杂交玉米种子有限企业，进入中国玉米种子市场。 孟山都企业种子业务行业比重最大的是玉米种子，中国玉米种植面积居世界第二位，孟山都真正的扩张意图是中国玉米种子市场。 2009年孟山都在中国成立了第一个研究机构孟山都生物技术研究中心，中国种子市场已经成为孟山都种业跨国经营布局中的重要部分。

孟山都去年与中国种子集团合资成立中种迪卡种子有限企业，开始在中国宣传迪卡企业品牌杂交玉米种子。 年，孟山都在中国育种研发平台全部合并为这家合资企业，向合资企业开放孟山都全球质量资源。

另一方面，孟山都也在抓紧在中国进行专利布局。 据一位学者统计，过去几年，孟山在中国申请专利达560件，育种技术专利243件，大部分与转基因技术有关。 在转基因育种行业，作为市场的先行者，孟山通过对其核心技术实施无漏洞保护布局，达到屏蔽模仿者和追随者的目的。 在孟山都的主要研发项目中，大部分已经在中国进行了专利布局。 孟山都在转基因技术上非常有争议，也被称为魔都。

从孟山都的专利配置来看，这几年孟山要么在中国做着最重要的工作，要么在等待转基因市场的机会。 当然，孟山都也在中国积极树立负责任的企业在互联网上的形象。 除了转基因，孟山都最常见的不是生产经营信息，而是公益活动类信息。

这些都充分看到了它的好用心。 面临的是规模达到千亿元的世界第二大种子市场。 这也是同行业的竞争对手们虎视眈眈的巨大市场。

里格兰

利马种业集团1965年专门生产玉米种子，1996年集团销售额达12亿美元，其研究行业涉及植物育种、基因工程、农产品加工等方面。 利马(中国)企业成立于1997年，与先正达相似，最初也以蔬菜为突破口。 2002年成立了山西省第一家中外合资研发机构山西腾达种业企业和法国利马格兰种业集团合资创办的中法合资山西利马格兰特殊谷物研发有限企业，开始从事大田作物种子研发工作。 2007年，湖南省商务厅同意法国利马格兰旗下的vhk企业、湖南新大新股份有限企业和长沙新大新集团有限企业于2007年7月4日签署的增资转型协议。 增资变更后，长沙新大新威迈农业有限企业由湖南新大新股份有限企业和vhk合资设立，注册资本3.53亿元，其中新大新股份占合资企业的53.5%，vhk占合资企业46.5% .根据2009年隆平高科年报数据，长沙新 年隆平高科与山西利马格兰特殊谷物研发有限企业初步签订了《玉米品种利合16授权生产经营协议书》。 据此，利马格兰企业也正式进入中国玉米种子市场。

杜邦先锋公司

杜邦先驱选择在中国直接进入大田作物玉米种子市场，历经十几年卧薪尝胆，处于收获期，受到国内各界的关注，跨国种子业巨头对种子经营行为的限制也源于其走势。 杜邦先驱在中国迅速发展的历史悠久，从20世纪80年代中期开始在中国进行品种测试。 1997年底，美国先锋良种国际企业北京代表处成立，标志着正式进入中国种子市场。 1998年初，先锋企业在中国播种其第一批种子，在辽宁铁岭市成立了一家名叫铁岭先锋研究有限公司，开始玉米杂交品种的区域试验。 此后，先后成立了3家合资企业，设立了60多个试点单位，在中国市场的业务一直保持强劲增长。

2002年，杜邦先锋4个品种3394、33b75、32f20、33g 05获得中国政府许可证，获准在中国市场宣传销售。 这是杜邦先锋十几年卧薪尝胆的回报。 持有上市品种后，杜邦先锋开始寻找合作伙伴。 2002年12月，杜邦先锋和登海先锋合资的山东登海先锋种业有限公司成立，注册资本408万美元(当时一期投资额约3000万元)，杜邦先锋占49%的股份。 2006年9月，注册资本800万美元、投资总额2000万美元的敦煌种业先锋良种有限企业成立，杜邦先锋持有49%的股份。 首先玉335主要由这两家合资企业育种销售，敦煌先锋负责东北、内蒙古等地的春玉米带，登海先锋负责黄淮海地区的夏玉米带。 杜邦先锋在科研上拥有独资公司铁岭先锋研究有限企业，在辽宁铁岭和河南新乡分别建立春玉米和夏玉米研发中心，在东北三省建立其春玉米实验基地，在山东、河北、河南等地落实夏玉米果实 在市场宣传方面，登海先锋负责夏玉米区的宣传，敦煌先锋负责春玉米区的宣传。 至此，杜邦先锋在中国完成了战术部署。

由于出芽率高、脱水快、丰产性好、收购价格也较好的特点，即使是中国玉米种子平均价格的4倍，先玉335也在中国市场上热销一时，迅速成为中国第三大玉米品种。 一位不愿指名道姓的业内人士向《中国经济周刊》记者透露:

先锋是&lsquo； 前玉335引入中国时，这项技术在美国落后了至少十年。

但是，先玉335不仅在中国市场遥遥领先，而且在玉米品种没有出现新品种的情况下，垄断了中国玉米市场近10年。

在相当长的一段时期内，登海种业和敦煌种业的首要利润来自与先锋的合资企业，合资企业的净利润率接近50%。 一位玉米业权威人士在接受《中国经济周刊》记者采访时表示。

哪一年，先锋和谁合作就意味着给谁赚钱。 先锋获得的利润远远高于此。 因为这两家合资企业需要向先锋种子研究企业支付巨额的招聘费。 因为先锋靠这个在中国赚了很多。

先达

从20世纪90年代开始，先正达进入中国蔬菜种子市场，依靠种子的质量特色、经营特点、市场开拓能力，迅速获得市场特征。 年，先正达等跨国大型种产业生产的洋品种已经占中国蔬菜种子的50%以上的市场份额。 年，先正达种子业务销售额31.55亿美元，继孟山都和先锋之后，居世界第三位。 农化事业销售额达到113亿8000万美元，这几年一直稳定在世界第一位。 这家企业进入中国种子市场是以蔬菜种子为突破口的。 1998年10月，瑞士先正达海外企业和寿光市先农技术服务企业成立中外合作公司寿光先正达种子企业。 先达为了使我国众多客户获得分布在世界各地的最新蔬菜科研育种成果，适应我国不同地区的气候条件、栽培习性、产品要求、营销市场等优势，先达于2001年开始了蔬菜种子的研发工作，包括相应的病理研究、样品品种的生产、组织培养等 但是，先正达不满足于只在中国蔬菜种子市场开展业务。 先达还通过不断引进全球优质玉米种质资源，进入我国玉米种质市场，其研发分布在我国东北、黄淮海、西南主要玉米产区。

2007年，先正达种业企业选育的先正达408通过内蒙古相关部门审定，该品种代表了世界玉米快速发展的最新趋势，抗逆性强、高产高质量、适应性广。 2008年3月，农业部正式批准先正达与河北三北种业企业合资，先正达正式进入中国玉米种子市场。 先达收购了玉米种子企业三北种业49%的股份，建立了集研发、生产、销售于一体的玉米种业企业。 但是，合资后的整合因公司文化和经营理念的冲突而困难重重，之后培育出的几个先达号玉米品种，最终未能在中国玉米市场占据主导地位。 2008年10月，第一家外国独资农业生物技术研究机构先正达生物科学技术(中国)研究中心在北京中关村生命科学园成立。 年3月，先正达宣布解散在中国的玉米研发业务，简化裁员，退出三北种业。

一年后，当再次进入公众视野时，中国化工宣布收购先正达。 《先正达反对投入中国化工集团巨额资金收购转基因毒企业向国务院国有资产监督管理委员会提交的问题单》引起关注。 言辞激烈意味着，如果中国化工收购先正达，中国将深深陷入转基因化工农业的垃圾陷阱。

跨国公司主要以投资、贸易和合作研究三种方式进入我国种子产业市场，严重挤压了国内种子企业的生存空之间，并加快了在我国的研发布局，对我国种子产业的安全产生了一定的负面影响。

1 .高质量的种质资源大量流失

由于质量保护政策不完善等因素，国内优质种质资源流失海外。 质量资源流失已经成为我国种业可持续快速发展的隐患。 例如，跨国公司期望通过合作研究、联合开发等方法，与中国科研机构合作，取得杂交水稻的种质资源和技术成果。 这对拥有自主知识产权、国际领先的杂交水稻技术的中国来说，将带来严峻的挑战。 此外，美国先锋种事业、墨西哥圣尼斯企业等8家全球种事业巨头通过合资等形式与中国种事业企业合作，向三亚、乐东、灵水一带租赁土地，开展玉米、蔬菜、稻谷等农作物种子的繁殖事业。 特别是外资凭借其丰富的资本和先进的现代生物技术和研发力量，以收购国内公司或在中国建立独立的研发平台和试验基地等形式进入中国种业行业，失去中国特色技术和资源领先特点的风险越来越大。

2 .种子市场受到冲击

近年来，我国种子进出口贸易量呈逐年增加趋势，国外种子大量进口对我国部分种子市场造成一定冲击，主要出现在蔬菜、花卉、向日葵、甜菜等作物上。 据中国海关统计，中国各类农作物种子进口量从2004年的864.9万公斤增加到去年的1393.9万公斤，进口金额从9463万美元增加到1.66亿美元。 其中，蔬菜种子进口额最大，占全年进口总量的近67.8%。 国外种大红果番茄、长茄子、祖基尼、小黄瓜、菠菜、绿色菜花、胡萝卜等已占山东寿光当地市场的60%，绿萼长茄子的占有率达90%以上，彩椒占100%。 据调查，外资公司获得了我国高端蔬菜种子行业的大部分经营份额，以寿光市为例，蔬菜种子年总销售额约4亿元，外资企业种子销售额达3亿元以上，占总销售额的75%以上。 由于一些地方重视引进外国品种，忽视国内育种和对外国品种的本土化改造，外国品种替代土品种的步伐正在加快。 这种行为淡化了我国农产品竞争的特点和特色，加剧了生物多样化的破坏，影响了国内育种创新的快速发展。

【作者】郭芳靖飞李成贵李军民等； 组件:侯里； 资料来源:稻菽千重浪、惠农网。

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