“一份创建丘陵山区新型集体农工贸股份企业的可行性报告”

上级党委、政府:

目前的单独承包模式和个体承包经营模式不可持续，暴露出了更多的严重问题。 究其原因，不是国家农业支持力度不够，而是三农组织形式不能适应中国特色的现代农业。 野叟认识到前30年集体经营性质与后30年市场化运营、企业化管理相结合，是我国农业的最佳模式，特别是为建立青山县万千农商贸股份企业农业经营模式的变革创新项目，推进农业经营提出了建议

项目名称:青山县绿水乡万千农工业贸易股份有限公司

项目性质:新型集体化股份制农业组织

项目目的:探索山地丘陵农业可持续快速发展的新经营模式，使三农的资源效益最大化

项目意义:为我国迷途三农的现状树立一个标杆，制作示范样本

项目文案:建立多次集体经营的现代农工贸易一体化新型农业组织

项目目标:改变家庭单干、小区农业、单一种植低效落后的生产方式，摆脱个人承包集约经营追求短期效益、耕地地力透明化的认知局限，以机耕大农业提高种植效率，以集体力量最大限度地利用养殖和生活废弃物 挖掘万千村传承已久的民俗资源构建新型农业相结合的乡村民俗旅游，吸引万千村各类人才返乡参与创业，迅速发展万千村轻工业，以新型经营模式将千年农民身份变为现代股东和职工身份，以现代营销彰显农民尊严，以万千农业 为村民整体富裕、立体经营实现可持续快速发展、转变全县乃至全国山区农村经营模式做出可借鉴的示范，为我国实现绿色三农做出万人贡献。 此外，还将购买创建万千新型集体农业经营体所需的建材、机械、车辆、设备、原材料等产品，为拉动各领域的工业公司拓宽产品销路。

绿水乡万千村位于青山县西北部，距青山县城28公里，距绿原市区32公里，进入青绿公路5公里。 全村面积为1·； 6平方公里，共8个村民小组，村民312户，村民砖房基本普及，户籍人口1012人，劳动力790人(其中农民工300人)。 自然资源林地680亩，耕地1250亩，其中稻田600亩，小型水库1座，中小型堰塘6口，公约2·； 5公里的小河流经全村，接受银河凉水的沟一应俱全(但年久失修)，2·； 五米宽的水泥路已经通向各个院子。 民俗资源有位于四组的明末清初建造的有名的万家石板大院、位于二组的明清建筑桅杆庭院中的万家祠堂、位于一组的古建筑金家祠堂，至今基本保持原样。 很多古代就流传着农具和用具，都保留了下来。 此外，还有具有一定文化财产价值的古墓群。

虽然万千村地处丘陵地带，但耕地肥沃适宜连片，水源有保障，水域面积广，山上森林100%覆盖，不仅适合生态农业和立体养殖业集约化，还可以完全利用山地种植经济林和野生放养家畜，连片

1、董事会:村民委员会与企业董事组成一体，常设董事长一人，常务董事二人，外聘董事四人，组成七人董事会。 董事会不具体指挥生产销售，优先行使企业资产的管理权、经营方针制定权、监督权、重大决策拍摄权、主管生产销售的总经理的聘任和解雇权。

2、总经理)由董事会聘任总经理，由总经理签署责任书上岗，具体管理整个企业的生产销售。 总经理设有财务部、农耕部、养殖部、加工部、销售部和杂役部六个高级管理部门，各部门设经理一人。

3、各职能部:设财务部下、会计3人、出纳1人； 部下有机械耕作队(如果有20人以上就可以完全种植村田土(、疏菜队、林果队、水产队)、养鱼蟹、莲藕等)； 养殖部下，分为养猪队、牛羊队、家畜队等旱家畜饲养组织； 加工下属，分开设置粮食加工厂、腌菜厂、腌菜厂、罐头厂、电子厂、服装厂、家具厂、竹艺厂等。 具体工厂的运营因人才情况而异； 分为下属、市场集团、销售集团、旅游集团的杂役部就单一的生产组织，由各部门协调调动，如必须手工突击的各种工作，以及手工除草、整枝等。

4、原村民的家庭不变，最基本的构成单位，仍然是所有的家庭。

1、根据当年土地承包户的《土地承包证》确认村民的土地所有权，根据《林权证》确认山林所有权。 土地和山林所有权由企业股份(举家搬迁无户籍和已亡无家族的，土地和山林所有权为集体公有股)合成，承包方以无土地受权的方式汇总，自留地由村民保存耕作，家基和房屋维持现状。 这样，就不会强制没收土地山林，也不会拆散村民的房子，土地权被折成股份，产权依然属于股东，性质上就是投股份合伙经营，村民不失去产权，容易接受。

2、设立股东大会，通过《万千农工贸易股份有限公司章程》，确定新型农工贸易股份有限公司再党的领导、再集体经营两个大致情况。 确认村民股权，明确股东分红条例，明确上班职工工资奖金分配办法，明确人口增减、股权变更和转让条款等几个事项，由股东选举董事会，设立高度合理化的大体企业领导班子，并报县、乡政府备案。

3、召开董事会，聘任总经理，讨论和明确企业经营定位、市场定位、产品定位、管理定位、指导分工等具体几个事项，分头行动，着手设立新型农工业贸易股份有限公司。

4、完全实行企业化经营、公司化管理、市场化营销，非农繁期实行八小时工作制和双休日制，另外支付农繁忙加班工资，让所有上班人员有员工的心情。

5、另外，持现金入股或持现金与企业合作经营工厂时，需要在企业章程中作出具体规定。

1、企业内各生产部门的投入和生产，各自独立核算，明确经营效益，便于部门考核； 工农业产品决不像生产队那样分粮分油，一律不按人头分配实物，全部交给企业销售部，在销售部主管的农贸市场销售，企业全体员工和股东一律购买商品、食品，划清界限

2、企业整体各部门的总收入，均由企业统一核算收支，实行企业内部社会化分配； 所有上班人员，一律实行工资制，但不能做大锅饭工资，必须是基本工资+提成工资+部门绩效奖金。 (例如，杂工部与加工部相比，杂工部的工作在整体经济结构中是必不可少的，必须做，但由于没有直接利润、加工部附加值高，利润高、直接利润低的杂工部和高利润加工部，员工的基本工资是完全的，但工资和部门 为高效劳动和技术劳动带来价值，从而在保障低效劳动合理收入的同时，体现出技术高效劳动报酬的差异)。

3、利用体制特点，制定工资制度时，既体现知识和劳动的价值，又消除绝对的歧视，使经济组织内没有绝对的低工资。 特别录用职务以外的工资+评价额+业绩评价的合计，月薪最低可以考虑在1500元至最高5500元之间。

4、上班人员不论股东和非股东，均通过应聘编制文件的方法，取得万千农工贸易股份有限公司员工资格，成为万千农工贸易股份有限公司的管理者或工人。

5、职工按劳计酬，股东只分配红利。 这可以保障不上班和不在家的股东的股权收益，处理好股东也可以上班、不上班也可以不做股东的各种分配问题，不仅分配路径清晰，而且人才容易流失，企业不会产生生产团队时代的生产组织僵化的现象

1、坚决杜绝一动不动，首先拆除房屋集中维修居民区的自杀式袭击方法！ 原民居和家基一概不动，必须高度尊重村民的居住权。 这是建立和谐经济阻滞的前提条件！

哪所房子占地面积太大，可以通过超额占用费或税收进行调整。 今后，如果有建设集中住宅区的实力，必须首先召开听证会征求村民的意见。 另外，企业办公的地方不能使用以前的村委会修理办公楼！ 总之，需要先治坡，后治窝。 不能用粉代替造血！

2、首先召开动员会，让村民了解入股而不是收山收地，进一步说明集体经营和单干的区别，这说明农民身份是随生产方法变化的根本变化，企业完成后的收入，低于赚钱； 虽然没有多少未来，但现在建设的是自己永久的房子，前提是为自己工作，尽可能做通晓村民思想的工作

3、土地山林聚集后，进行总体规划，在不迁移村民民居的前提下，根据地形区划的情况，连接一切适合大机械耕作的水田和农田。 田地没有混凝土机械耕作路的，建设机械耕作路，没有水路的，建设自来水道。

4、进行总体规划时，在山区、山林和山湾，肥料厂猪牛鸡鸭养殖场、经济林场(如香椿为最易见效的林木，如藤椒为高产经济作物)、一些天然放养场、一些工厂、水产养殖、乡村民俗旅游、农作物主

5、根据本村的产量初步明确加工厂的规模。 建设生鲜农产品加工厂1家，20亩； 粮油米面加工厂一家，20亩，腌菜加工厂一家，20亩，备用招商厂仓库三家，共90亩； 一家家具厂，30亩； 服装厂1家: 15亩； 竹木工艺品厂1家，10亩，工厂规划共约200亩，因规模和地形而异。 被放在山地和山湾和平片不合的地方。

6、山顶、山腰和林间规划养猪场、养牛场、养羊场、养兔场、养鸡场、养鹅场。 此外，还计划建设污水处理厂、污水处理厂、肥料堆积场、堆肥马厩(也就是肥料工厂)。 另外，考虑粪池通向农田的地下管道，施用了大量农家肥，减少了化肥的使用量，实现了生态农业，也保护了环境。

7、规划了万家祠、万家石院堤、赵家大院三大民俗文化农家乐，今后迅速发展为民俗文化度假村，将古墓群建成文化遗迹。

8、购买各类农机。 拖拉机、久保田各2台，农业用车2台，洒水装置1台，投药无人机1台，除了自用外，还可以通过对外服务增加收益。

9、初期骑马的工厂设备、电能以及办公设备、公用车等。

10、制定比较健全的薪酬制度、管理制度、监督机制，从一开始就有计划、程序、规则，第一年搭好框架完成磨合，第二年步入正轨，第三年成熟实现盈利； 前五六十年，有条件地逐步集中规划村民别墅、公共设施建设、村民各种福利的增长，把城市生产水平、公共设施、公益福利、生活素质普及到农村，才真正实现了农村城市化，决不会让农民的70%以上聚集到城市居住

1、土地块和平路基:本村山地比例较大，不同地势需要土地块为5亩100亩(以上)不同的大土地。 需要把水田块建成10亩200亩不同的大块田地。 推土机、挖掘机的作业需要5000个小时的人机时间。 按照目前的人机行情，平均每小时160元，土地块和道路共需80万元。

2、追加扩建农田机械耕作道。 280万元

3、建设各类加工厂。 三百万元。

4、打造民俗文化景点800万元

4、加工厂设备设施: 5200万元。

5、办公用品、交通用品: 60万元(公用车每辆8万以内)。

6、启动资金: 3200万元。

共计: 13420万元

由于有草创期、培育期，本报告将第四年的收益作为预测。

1、农田种植收益:本村宜农田土地1000亩左右，大小为春季每亩平均1600元总收入:共计160万元。 (农耕部只生产粗粮毛，附加值在加工部)

2、加工生鲜农产品的溢价总收入，如打米、牙膏、打面、榨油等(即扣除农田种植收益部分后的增值总收入)共500万元。

3、深加工农牧产品溢价总收入: 4000万元。

4、土特产总收入: 1200万元。

5、各类轻工产品总收入: 9000万元(按照工厂计划，生产能力将达到2亿)。

6、旅游总收入: 90万元。

年生产总值(总收入) 14950万元。

扣除人工工资、投资摊销、机械折旧、电能、公务费、业务费等直接价格后为5800万元，税前分红9150万元，假设向国家缴纳100万元土地资源含税，提存5000万元作为快速增长基金，则为4140万元 假设按照各股东的山林和耕地计算，约1000名股东持有合计10000万元现金入股1000股，合计2000股，每股每年可获得2万元左右的红利。 只有那一年的股票是红色的，比单干种地的所有毛利润都要强得多。 普通工人上班也不能说每天能拿到50元到150元的工资。

这就是经营变革的利益，同样是膏药，各自熬炼，各个家庭单独经营，但是极端的低效，更不用说不向国家缴纳土地资源，而是要向国家发放地力补贴，摆脱贫困 各家户的单独经营，不仅不能集约化经营，也不能栽培生态系统。 与走市场化道路的集团的有效经营有天壤之别。 而且，股东们集体经营，着眼点自然是长远的，绝不像个人承包大片土地，只考虑当年的收益，必然会对土地造成不同程度的破坏。

1、向国家政府申请扶农专项资金1·； 4亿元。 请上级政府深入考察。 我相信这个项目1·就可以了； 4亿，但绝不像扶农项目——亿、数十亿、数百亿的形象项目——马上就化为泡影。 这是一个值得回报的投资于可持续快速发展的实务项目。

2、项目成立，受国家农业扶持，项目启动后，有可能有条件地向社会吸引资金，向社会人士索取现金，使工业项目和规模更加充实和增加，引进智能化生产工厂，也将迅速发展。

本文：《“一份创建丘陵山区新型集体农工贸股份企业的可行性报告”》