“李永萍”

摘要: 中国农村的老年人问题不应该回到养老问题上来。 中国特色的家庭制度和土地制度塑造了农村应对老龄化的独特道路。 家庭制度注入的伦理韧性和土地制度支撑下的老年农业极大地解决了农村养老问题，但也形成和生产了农村老年人问题。 因此，在目前的社会政策思考中，有必要区分供养的老年人和生活主体的老年人。 中国农村老年人问题的核心不是缺乏养育，而是满足老年人的主体诉求。 面对农村人口快速老龄化的现实，有必要超越养老问题的视野，以家庭制度、土地制度和村社组织为基础，构建符合老年人主体诉求的村社会生活秩序，形成应对农村老龄化的中国方案。

关键词: 老龄化老年人问题； 家庭制度； 土地制度； 村社组织

中国已经提前进入老龄化社会，同时也是世界上老年人口最多的国家。 根据年第六次人口普查的数据，中国60岁以上人口达到1.78亿，60岁以上人口占总人口的比例为13.26%[[1]]。 截止到年底，60岁以上的人口已经达到2亿1千万，占世界老年人口的五分之一左右。 进入21世纪以来，中国人口的首要问题已经从总人口规模问题转移到人口结构问题上，其突出表现是少子化和老龄化问题越来越严重。 [2]有学者指出，我国的老龄化有三大优势。 也就是说，不富就老，没准备就老，孤独就老。 [3]从宏观层面来看，中国的快速老龄化主要是由于以下三个原因。 一是20世纪70年代计划生育政策执行以来，人口出生率持续下降。 二是随着社会经济的快速发展我国人口的平均预期寿命将延长 是三、二十世纪五、六十年代生育高峰建立的生育人口基数。 4

人口老龄化带来的问题和挑战，根本上是由人口年龄结构与现有经济社会快速发展水平之间的不协调和不协调引起的。 [5]相对于西方发达国家，老龄化给我国带来的问题更为严峻。 这一点主要是因为我国人口老龄化具有基数大、速度快、地区失衡、老年人多等优势。 其二，我国还属于快速发展中国家，应对老龄化的能力受到限制从总体上看，我国现有的人口老龄化研究优势、问题及其应对措施已被较为全面和深入地解体，呈现出我国人口老龄化的问题面。 但是，这些研究中也有强调抽象人口结构的普遍规律性，相对忽视了具体制度结构的具体调整的方面。 人口老龄化发生在特定的社会制度结构中，特定的制度条件是人口老龄化带来老年人问题的重要变量。 如果只立足于人口结构这一基本变量，老龄化必然是一个问题化的过程，进而在社会层面上连带地产生养老主体缺失和养老价格分担等问题。 但是，对中国农村社会来说，其制度结构在一定程度上缓冲了老龄化带来的养老价格分担问题。 农村老年人不是孤立的个人，而是融入了家庭制度和土地制度等制度结构中。 因此，必须在具体的制度结构中定义和理解老年人问题，而不是将老年人问题回归到特定的年龄组问题上。 本文试图立足于中国农村社会特有的制度基础，分析农村生活老龄化的真正意义，探讨应对农村老年人问题的对策。 在走向老龄化时代的过程中，农村的老年人问题首先不是养老问题，而是如何让老人困惑、迷茫、焦虑。 从这个意义上说，我们的研究视野不仅限于对象老年人，也必须扩大到主体老年人。； 其三，随着家庭结构的变迁和家庭伦理的弱化，以前流传下来的家庭养老功能逐渐弱化[二、中国农村养老的制度基础]； 其四，现阶段的社会保障体系还不完善，农村老年人的社会保障水平有限城市化进程中，农村青壮年劳动力大量进城务工、老年人留守村庄的人口分布格局进一步加剧了农村生活人口结构的老龄化。 但是，老年人不在家并未导致农村养老状况的普遍恶化。 笔者及其研究小组在各地农村广泛持续的田野调查表明，农村老年人的养老生活基本得到保障。 最直接的原因之一是国家推行的新农合制度保障了农村老年人的基本生存资源，老年人不能哀叹国家比儿子更可靠。 但是，除了国家新农合制度外，中国农村社会长期以来形成的制度由来已久，仍然是农村养老的重要保障。 具体来说，农村家庭制度和土地制度从不同层面形成了农村养老的支撑体系，这是认识和理解我国农村老龄化问题的基本前提。。 在对策上，不仅要调整人口政策和完整的社会保障服务体系制度，还必须从人口、经济、社会、政治、文化等多个方面，以社会整合和长远快速发展的眼光重构现行公共政策体系，有效应对人口老龄化带来的挑战。 九

[6]

[8]

中国家庭具有不同于西方家庭的性质和优势，中国家庭不仅是家庭进行生产和生活的基本单位，也是价值单位，家庭具有很强的伦理性。 梁漱溟认为中国社会是伦理本位的社会[[10]]。 伦理本位起源于家庭本位，家庭是中国人实现生命价值和生命意义的基本载体。 在家庭内部，家庭伦理主要表现为纵向代际维度。 费孝通针对中西方社会的代际关系，提出了一种接力模式和反馈模式[具体来说，家庭养老的制度逻辑表现在三个方面:第一，优厚的代际赡养责任。 赡养老人被认为是子代必须履行的义务，是家庭伦理的核心复制品。 防止孩子变老被认为是天经地义的事件。 第二，权利与责任相平衡的家产继承制度。 权利和责任均衡的家产继承制度是指父子俩在家产分配和赡养义务之间形成一体均衡的制度。 即在分家继承财产的过程中，子女有从父亲那里继承财产的权利，但子女也必须承担相应的义务。 这个义务在父亲活着的时候表现为孩子对父亲的赡养，父亲死后则通过祭祀的方法表现。 另外，在多子女家庭的情况下，诸子均分制保证了权利和责任安排的均衡。 第三，熟人社会中的舆论压力。 在农村社会，家庭不是封闭的生活单元，具有很强的社区性。 [因此，中国家庭的伦理性、平衡性、公共性为农村应对老龄化提供了坚实的制度基础。 在现代化进程中，中国的农村家庭制度仍然具有相当的韧性。 许多研究者认为，随着家庭结构和家庭规模的小型化、家庭伦理的弱化、人均预期寿命的延长、老年人疾病的常态化，家庭难以承担赡养老年人的责任，家庭养老的功能逐渐减弱。 不可否认，现代化背景下农民家庭面临着更大的压力和挑战，家庭养老的压力和负担更重，但家庭养老的形式也在实践中不断创新。 例如，在家庭养老不再局限于儿子养老的以前就有流传，女儿养老也逐渐成为家庭养老的补充方法。 女儿养老有助于修复老年人的家庭养老期望，分担儿子养老压力，进而维护家庭养老责任。 家庭制度具有不可替代的情感慰问和价值满足的功能，这是家庭养老韧性的根源。 因此，当前在构建多元养老模式的过程中，必须重新定位和理解家庭的作用，在政府和市场之外重拾家庭养老的意义，继续发挥家庭养老的潜力和特点。 当然，在目前中青年农民进城务工普遍的背景下，老年人生病、失去生活自理能力，需要长时间照顾日常生活的情况下，家庭养老问题往往面临一定的困境，养老问题超出了家庭制度的吸收能力，]家庭的社区性体现为社区规范和社区舆论约束孩子的行为。 也就是说，在熟人社会随俗的规则下，子女赡养父母是政治正确的事情，不赡养父母的儿子受到村里舆论的强烈谴责。]。 西方社会在接力模式下，随着家庭的演化，子代核心家庭相继脱离母子家庭，只承担着有限的养老责任，因此养老问题很容易从家庭行业溢出到社会行业，成为社会问题。 与此不同，中国的家庭反馈模式强调家庭养老责任，在家庭行业比较有效地消化养老问题，不使养老问题社会化。

[11]

[12]

中国农村实行土地集体所有制。 20世纪80年代从分田挨家挨户以来，集体土地制度实行两权分离，即土地所有权归于村集体，农户拥有土地承包经营权。 人均亩产不过三分之一、每户十亩的土地经营规模很难实现农民家庭的财富，但足以应对农民的温饱问题。 因此，土地是农民的基本保障。 外出务工经济的兴起导致农村青壮年劳动力大量从农业转移，农民家庭普遍形成了以代际分工为基础的半工半耕的家庭经济模式。 也就是说，年轻的孩子以外出务工者的生意为主，年老的父母在村子里以农业为主。 在家庭收入的构成中，农业越来越副业化，呈现出老人农业的形态，这进一步强化了土地的社会保障属性。 因为可以与土地相结合，大部分农村老年人不是纯粹的顾客，仍然是生产者，他们至少可以通过劳动来实现自我培养，这大大减轻了子代养老的负担。 因此，土地制度是农村人口老龄化对策的另一个制度特征，构成养老养儿防老的重要补充。 十三

家庭承包经营体制保障了老年人与土地的结合，农业机械化水平的普遍提高使老人农业成为可能。 随着农民家庭收入的提高和农业机械化的迅速普及，在耕地、灌溉、收获等原本需要体力的劳动阶段几乎实现了机械化的全覆盖，耕地对体力劳动的依赖度越来越低，只要健康，一对老年夫妇完全可以种植十几亩到二十亩左右的土地 同时，老年人田间栽培通常精耕细作，农业生产效率也不低。 因此，土地对农村老年人有着重要的意义。 首先，土地对老年人的意义体现为生产资料的功能，老年人在有劳动力时可以通过与土地结合来实现生计，这足以保证基本生活，减轻子代家庭的养老负担。 调查表明，农村老年人只要不生大病，基本上种植少量粮田就可以满足日常生活诉求，同时必要时还可以为子代家庭提供油、米、蔬菜等基本生活物资。 相反，如果没有土地，上了年纪后只能依赖抚养孩子，不仅增加孩子的家庭负担，也有可能由此产生越来越多的家庭矛盾。 其次，老年人在与土地结合的过程中可以获得价值感和意义感，体现在两个方面。 另一方面，老年人可以通过土地和劳动养活自己，不陷入对孩子家庭的依赖，获得有尊严和主体性的生活。 另一方面，农业生产的季节性特征使老年人生活有节奏感，老年人可以根据农业生产的特点和节奏安排自己的生活，使生活有充实感和意义感。

从这个意义上说，老人农业对老年人来说不是繁重的劳动，而是具有休闲农业的色彩。 因为可以与土地有效地联系在一起，所以老年人不仅可以活着，还可以主体地生活。 这样的生活才有意义，快乐，给老年人带来积极的生活态度和精神状态。 当然，对于失去劳动力的老年人来说，他们已经无法与土地联系在一起，老年人的生活自主空之间被极大地压缩，对子代的依赖程度加深，从这个意义上说，老年人的养老成为了真正的问题。

家庭制度和土地制度在一定程度上消化了人口老龄化过程中产生的养老价格，抑制了养老价格的急剧膨胀，老龄化没有成为严重的社会问题。 这不是否定农村老年人实际存在的问题，而是强调关于老年人问题的研究视野必须超越个体性和局部性的问题，立足于中国农村社会的全球定位来变革时代老年人的境遇。 现有的研究集中在养老的视野上，将老年人视为饲养的对象。 如上所述，老年人问题成为了对老年人的资源反馈和生活护理等问题。 养老问题需要从老年人问题中区别开来，不要过度聚焦在农村养老问题上造成失真。 转型期的农村老年人问题具有丰富的内涵。 笔者将继上述家庭制度和土地制度解体后，揭示农村老年人面临的真正问题及其诸多复杂形态，分析老龄化社会问题发生的逻辑。

从微观层面来看，人口老龄化是一个与家庭生命周期相勾结的老化过程，也是一个身体成长的过程。 在现行家庭制度和土地制度的支撑下，老年人是农民家庭再生产过程中不可缺少的一部分。 农村老年人没有退休这个概念，要理解老龄化问题，就要区分低龄老年人和高龄老年人，聚焦于年龄背后家庭生命周期阶段和土地结合能力的差异，进而明确两者在老化过程中面临的不同问题。

首先，老龄化的问题化表现为低龄老年人的伦理陷阱。 通常，低龄老年人是指6075岁的老年人群体，他们一般具有一定的劳动能力，老年人家庭结构相对完善，具有生活自立能力，因此生活自立能力强。 低龄老年人的养老一般没什么问题。 他们通过农业生产获取基本的生活资料实现自身营养的同时，也可以深入到子女家庭的再生产过程中。 对低龄老年人来说，他们面临的问题不是如何养老的资源匮乏问题，而是如何做老人的家庭伦理困境。 在城市化进程中，农民家庭再生产面临的风险和难度急剧增加，日益高涨的结婚价格、育儿价格让父亲承担了沉重的人生任务。 为了应对家庭再生产的压力，农民家庭必须高度动员和高度整合家庭成员，通过家庭劳动力的优化配置来激活家庭的快速发展能力。 在这个过程中，父母人生任务的连锁不断扩大，不断向子女的家庭转让资源。 父母承担着几乎无止境的家庭伦理责任，父母陷入伦理的陷阱，逐渐消除了社会价值和基础价值的实现空之间的联系。 [[14]]从这个意义上说，低龄老年人面临的问题不是对子代的资源反馈不足的问题，而是对子代的资源过剩输入的问题。 因此，农民家庭迅速发展的压力重构了家庭再生产的目标，父亲很难立即退出其人生任务，在走向衰老的过程中逐渐失去了自己的主体性，陷入对子女家庭的依赖。

其次，老龄化的问题化表现为对老年人的照顾不足。 与低龄老年人陷入的家庭伦理陷阱不同，高龄老年人的状况不同。 老年人通常是指75岁以上的老年人。 其特点是劳动能力明显弱化或丧失，家庭维修性差，在生活照顾、饮食起居等方面面临一定困难，特别是对疾病等风险的应对能力较差。 在目前的农村，老年人主要依靠子女一代提供的养老资源维持生活，离不开子女一代家庭的日常照顾。 调查表明，子代对老年人的资源反馈通常没有问题，关键是老年人照顾问题可能面临困境。 特别是随着农民家庭再生产模式的转变，农民家庭再生产的价格和压力增大，照顾老年人可能成为家庭的负担。 如果孩子一代的家庭经济压力大，不得不外出打工，老年人和失能老年人可能会面临没有人照顾或者无人照顾的情况。 在一些农村地区，一些老人和生病的老人希望自己失去劳动力和自我管理能力后，早点死去以减轻孩子家庭的负担。 因此，老年人的生活照顾是亟待改善的问题。

由此可见，在农村人口老龄化的过程中，由于处于家庭生活周期的不同阶段，老年人和老年人的生活状况有着鲜明的差异。 通过分析不同年龄结构的老年人的特点及其面临的问题发现养老问题主要存在于老年人群体 对于低龄老年人来说，由于可以与土地相结合，他们没有明显的养老问题。 然而，在人生任务和家庭伦理的内在规定下，低龄老年人可能卷入子代家庭再生产的重担，并在此过程中逐渐陷入伦理陷阱。 这是因为，如果只局限于养老的角度，只能接触到农村老年人危机之外出现的冰山一角，而忽视了老龄化时代农村老年人问题的实际发生机制。 同时，如果忽视低龄老年人面临的更为严重的问题，老年人养老问题也将在老化的结构性语境中不断重新生产。

在现代化进程中，农村社会和农民家庭经历了巨大的变化。 农民家庭转型主要表现为家庭再生产模式的转变，即由简单的家庭再生产模式向扩大化家庭再生产模式的转变。 简单的家庭再生产是指农民的家庭再生产以实现家庭继承人和家庭延续为核心目标，父亲最重要的人生任务是完成继承，即顺利进行子女的婚姻。 扩大家庭再生产，就是农民家庭不仅要完成世世代代的人生任务，还要全力实现家庭快速发展和流动的目标。 在扩大化的家庭再生产模式下，农民家庭要通过家庭成员的高度动员和整合，以及家庭资源的优化配置，提高家庭的资源积累能力和资源招聘效率，为家庭的快速发展和家庭的流动奠定基础。 外部压力逐渐传递到家庭内部，通过代际链传递给入驻。 老年人也感受家庭内部的压力，成为学习成为老年人的动力，老年人在适应新形势的过程中必须重新定义自己的作用和地位。 学习老年人成为老人的过程一方面会给后代的家庭以重要的支持，另一方面也会导致老年人问题的发生。 具体来说，转型期老年人问题的发生与以下因素有关:

第一，继续和加强老年人所有的人生任务和责任。 在简单的家庭再生产模式下，父亲的人生任务相对有限，而且有节点。 父亲最重要的人生任务是帮助孩子结婚，孩子结婚后，父亲相对可以退出家庭最重要的生产行业，进入孩子赡养的阶段。 在扩大化的家庭再生产模式下，父亲的人生任务无限延续，在调查中，农民总是生命不息、奋斗不息、一生都在疯狂奔跑，这表现为父亲的压力。 目前，农村老年人主要通过两种方式支持家庭快速发展。 一个是自我劳动力的最大化录用。 农村老年人主要是通过与子代家庭的代际分工和代际合作来分担家庭压力。 按照与子代家庭不同的分工方法，可以将当前农村老年人分为进城的老漂族和留在农村的老年人两大类。 老漂族的子代通常在城市工作比较正式。 老年人进城，首先要帮助子代的家人带孩子、做家务。 他们在子代家庭需要的时候阶段性地暂时进城，孙代长大后，老漂族又回到原来的村子生活。 而且，逗留在农村的老年人与子女家庭形成半工半耕的家庭分工，年轻人出去打工，老年人留在村子里务农，照顾孙子辈。 二是尽量压缩个人现金支出。 对大部分农村老年人来说，有饭、衣服、房子就满足了，日常开支被压缩到了极限。 特别是失去劳动力后，老年人通过压缩自己的诉求来减轻子代家庭的养老压力。

第二，边缘在老年人家庭权力结构中的地位。 在以前流传下来的社会中，老年人在家庭权力结构中占主导地位，有很高的权威和话语权，家庭大小事务通常由老年人计算。 随着现代化和市场化力量的进入，家庭权力结构逐渐改变，家庭权力的重点从父亲家转移到孩子家，在孩子家内部从丈夫转移到妻子，婆家成为现在农村主导的家庭权力结构形态。 老年人在家庭内话语权很少，为了保持家庭关系的和谐，经常采取妥协和退让的态度，不仅要主动交出当家作主，而且尽可能避免与子女之间发生矛盾和冲突。 老年人在家庭权力结构中从绝对强势走向相对弱势，这给他们带来了巨大的心理落差。 同时，老年人在家庭权力结构中的地位进一步影响着其在村庄社会中的地位，老年人在村庄社会中也逐渐失去话语权，在代际关系中，村庄舆论对子代家庭有利的趋势不断加剧。

第三，老年人休闲的正当性逐渐减弱。 在以前流传下来的时期，相对有限的人生任务，不仅赋予老年人社交和休闲的可能性，也赋予老年人进行社交的时间，还赋予社会和休闲的正当性。 也就是说，老年人可以放心，无负担地参加社交和休闲活动。 但是，随着家庭迅速发展压力的增大和老年人家庭地位的边缘化，老年人的闲暇时间进一步被压缩，闲暇的正当性也越来越弱。 在家庭面临很大压力的情况下，如果老年人有劳动力，但没有工作，完全交给孩子赡养，就会受到村里舆论的谴责，同时也会被指责不做老人。 这个时候，老年人已经不怎么能安心参加社交和休闲了。 老年人的日程安排被纳入了孩子家庭的生活逻辑，他们不能完全自主安排自己的时间，老年人主体的性生活能力也受到了压缩。

第四，老年人依赖后代的价值。 家庭是中国人的教堂是中国人实现生命价值和生命意义的基本载体，传宗接代构成了中国人生命价值的核心。 [[15]]古往今来，老年人完成传世人生任务的过程也是实现自己生命价值和人生意义的过程，老年人在这个过程中会获得价值感和满足感。 但是，在现代压力面前，快速发展主义的价值体系逐渐渗透到以传宗接代为核心的以前流传下来的价值体系内部。 也就是说，农民家庭不仅要实现以传宗接代为核心的家庭传宗接代和家庭延续，还要全力实现家庭快速发展和流动的目标。 在这种情况下，世代交替的人生任务的完成已经不能给老年人带来价值满足感，相反，在家庭快速发展的压力下，财富创造能力越来越弱的老年人有很大的负担感，老年人认为自己是家庭的重担和负担。 这样，老年人尽可能地不断为孩子的家庭支付，但这种支付并没有赋予他们对自己的认识，老年人自我价值的实现将被引入孩子家庭迅速发展的轨道，并取决于孩子家庭的价值。

以上分析证明，当前农村老年人问题的核心不是培养不足，而是老年人的主体诉求是否得到满足，后者不仅涉及养老资源供给问题，还涉及老年人的地位、价值实现以及日程安排的自主性等多个层面。 人口老龄化对策的政策设计不应只以如何处理养老问题为中心，而应扩展为系统性的处理方案，从根本上重建老年人的生活体系，使老年人能够更自主、更主体地安排和选择自己的生活。 否则，国家的资源投入只会持续进入家庭再生产的伦理陷阱，难以从根本上改变农村老年人的状况。

在人口老龄化的背景下，了解农村老年人问题，为老年人提供养老幸福的期待，具有重要的现实意义和理论意义。 关于如何应对农村老年人问题，认为政府有加大对农村老年人的保障力度、提高农村老年人的社会保障水平和提高农村老年人的社会保障水平两种路径，二是快速推进家庭养老、社区养老、社会养老等多元养老模式 这两种观点共同的缺陷之一是，将农村老年人问题视为养老问题同等对待，将老年人作为养老对象。 这是因为首先要从扩大养老资源的角度寻找处理的途径。 笔者通过以上分析表明，目前农村老年人面临的首要问题不是养老问题，而是老年人的主体诉求如何才能得到更好的满足和应对的问题。 因此，通过政府和外部资源的直接注入来应对老年人的个性化养老诉求，无法从根本上处理转型期的老年人问题。

中国农村的家庭制度和土地制度一方面延缓了人口老龄化的问题，另一方面形成和生产了具有中国特色的农村老年人问题。 应对农村老年人问题需要不带有两种倾向。 第一，不要单纯依靠资源供给来应对农村老年人问题； 第二，养老服务不市场化的过度干预。 考虑到农村社会转型和农民家庭快速发展的渐进性，解决农村老年人问题必须立足于农村社会内部，重复低价格、高福利的理念。 事实上，家族制度和土地制度是在村社组织体系中运行的。 因此，以村社会组织为基础，构建符合老年人诉求的村社会秩序，重建老年人的主体认同，平衡老年人的家庭责任与村社会生活，是应对我国农村老龄化的根本途径。

一是国家要立足老人农业长期存在的客观现实，督促地方政府开展土地整合，改善农业耕作条件，为老人农业与农业社会化服务体系制度的联系创造有利条件。 然后，村公司内部土地整合的过程也是重建基层组织的过程。 [[16]]因此，通过激活集体土地制度，有助于降低老年人与土地的结合价格，加强老年人特别是低龄老年人的自我培养能力，同时以老年人为主体重构了基础组织，增强了村社集体回应老年人诉求的意愿和能力。

第二，老年人协会是老年人组织化的重要媒介。 各地农村现有老年人协会发挥的作用程度差异很大。 从总体上看，老年人协会为老年人提供公共休闲生活空之间，通过组织文化娱乐活动，有助于加强乡村老年人群体之间的交流和关联，活跃村庄社会资本。 这是因为，以老年人协会为基础，可以防止老年人深入家庭行业，老年人在这个过程中可以获得相对独立的生活空之间和价值体验，从而促进以老年人为主体的乡村建设。 十七

第三，基于基层组织建设和老年人协会建设，目前农村可以探索社区内部互助养老模式。 特别值得探索的是对低龄老年人的生活照顾，形成村社会内部不同年龄段可持续发展的互助养老模式。 例如，动员村内低龄老年人照顾老年人，同时实行积分制，低龄老年人获得的积分可用于未来兑换。 通过这种村社会内部互助养老机制，老年人离不开他们本来生活的村子，很好地处理了他们的照顾问题。 与市场化的养老服务相比，村社会内部的互助养老模式价格较低，更容易被老年人及其子女接受。 因此，村社内部的互助养老模式在一定程度上解放了家庭养老的负担，以养老为契机重新激活了村社以前传下来的东西，不仅保证了老年人的养老，还实现了低龄老年人的有老有老。

以上三点着眼于老人农业的可持续发展、老人生活的主体性以及老人照顾的互助性等方面，体现了应对农村老龄化问题的组织机制。 这一机制顺应了家庭制度和土地制度的制度结构，不仅不会将农村养老价格外部化为社会问题，反而能够逆转老龄化问题的发生逻辑，应对农村绝大多数老年人面临的困境。 因此，在组织老年人的过程中，不仅有政府的支持和政策的诱惑，而且要发挥基层组织特别是村级组织的指导作用，积极挖掘村社会内部的活力，形成独特的老年人问题解决模式。

特定的制度和特定的文化可以大大恶化和缓解老年人的问题。 中国的老龄化对策模式和对策，应该基于中国的制度和文化从以前传下来的基础上，探索形成中国的方案。 即从中国的现实情况出发制定具体的应对措施，逐步将老龄化的中国特征转化为老龄化对策的中国特征[[18]]。 因此，必须充分认识中国的制度特征和这些制度特征在应对人口老龄化中的积极作用。 在以上内容中，笔者立足于中国农村社会的制度基础，探讨了中国农村应对老龄化的实践逻辑。 本文分析认为，家庭制度和土地制度是解决我国农村养老问题的制度特征，从这个意义上说，应对我国农村老龄化，不能片面强调提高政府的社会保障力度，还必须建立通过一定的制度设置来进一步维护和加强农村养老问题的制度体系

本文着力分析农村养老问题和老年人问题的差异，认为在家庭制度和土地制度的制度特征下，快速老龄化没有给农村社会和农民家庭带来普遍的养老困境。 中国农村老龄化之所以没有带来严重的养老问题，首要的是有两个内涵。 一是农村老年人养老没有给政府带来很大的财政负担和压力。 大部分农村老年人尚未纳入政府社会保障体系，除北京、上海等特大城市外，大部分农村地区老年人每月只有不到100元的基本养老金。 因此，在农村老年人养老方面，政府的财政投入并不多。 其二，家庭养老与地养老相结合，可以保证大部分农村老年人的基本养老生活。 因为，随着我国迅速进入老龄化社会，我们必须走出养老保障的政策逻辑，深入老年人的生活逻辑，顺应老年人老化的制度语境，了解农村老年人问题的多元性和复杂性。

应对老龄化是一项系统性的工程。 在中国社会现代化进程中，农村有着极其重要的稳定器和蓄水池的作用。 城乡差异在一定时期内客观存在，但城乡二元结构已经从原来的剥削型变为保护型。 [ 19 ] [ 19 ]在当前我国经济社会所处的阶段，国家不能为所有老年人提供优质的养老保障，这决定了我国现有的社会保障体系必然覆盖广泛，具有较低水平的特点。 因此，虽然现阶段不能依赖国家养老，但是社会化养老服务已经超过了大部分农村老年人的经济负担能力。 因此，应对我国农村人口老龄化，需要和使用适当的土地政策、家庭政策和社会保障制度，以老人农业为基础，完善家庭养老和社区内部互助养老，是不偏不倚、提高国家民生资源利用效率的关键。

[1]李建民等人:《我们应该如何面对新时期的老龄化问题》，《人口研究》，年第4期。

[2]郭志刚:《重新认识中国人口形势》，《国际经济评论》，年第1期。

[3]穆光宗、张团:《我国老龄化快速发展趋势及其战术应对》，《华中师范大学学报(人文社会科学版)》，年第5期。

[4]邬沧萍等:《中国特色老龄化进程、前景与对策》，《人口研究》，2004年第1期。

[5]党俊武:《关于我国应对老龄化理论基础的探讨》，《人口研究》，年第3期。

[6]蒋正华:《中国的老龄化现象与对策》，《求是》，2005年第6期。

[7]穆光宗:《家庭养老面临的挑战及社会对策问题》，《中州学刊》，1999年第1期。

[8]杜鹏:《中国人口老龄化的现状与变化》，《中国社会保障》，年第11期。

[9]彭希哲、胡湛:《公共政策视角下的中国人口老龄化》，《中国社会科学》，年第3期。

[[10]]梁漱溟:《中国文化要义》，上海人民出版社，年版。

[[11]]费孝通:《家庭结构变动中的老年赡养问题》，《北京大学学报(哲学社会科学版)》，1983年第3期。

[[12]]陶自祥:《社区性家庭:农村社会结构研究的新视角基于华北农村立户现象的考察》，《长白学刊》，年第5期。

[[13]]李永萍:《养儿防老还是地养老:解体以前流传的家庭养老模式》，《华南农业大学学报(社会科学版)》，年第2期。

[[14]]李永萍:《家庭转型的伦理陷阱当前农村老年人危机的解释路径》，《中国农村注意》，年第2期。

[[15]]贺雪峰:《农民价值观类型及相互关系对当前中国农村严重伦理危机的讨论》，《开放时代》，2008年第3期。

[[16]]贺雪峰:《农民组织化与村社集团重建》，《开放时代》，2019年第3期。

[[17]]李永萍:“关于农村建设的主体、路径和方向，基于湖北省官桥村老年人协会的解体”，《中国农村注意》，2019年第2期。

[[18]]胡湛、彭希哲:《中国应对老龄化的选择》，《中国社会科学》，年第12期。

[[19]]林辉、贺雪峰:《中国城乡二元结构:从剥削型到保护型》，《北京工业大学学报(社会科学版)》，年第6期。

基金项目:天津市社会科计划项目老年人精神福利的村社会基础研究( tjsrqn19-001 )。

本文：《“李永萍”》