“审计署：住建部等挪用套取2.54亿发福利”

年度审计工作报告出炉，审计署公布了中央部门单位年度预算执行情况和其他财政收支情况的审计结果。 审计署组织审核了46个部门的预算执行情况和决算(草案)，审核了预算支出2213.49亿元。 审计显示，三公经费和会议费支出同比减少27%，部级公务用车改革基本完成。

但是，在抽查中，还发现交通运输部对6条不符合条件的高速公路安排补助资金48亿1200万元的问题。 住房城乡建设部等40个部门机构转移、挪用或挪用财政资金等2亿5400万元，用于劳务费、职工福利等。 海洋局等26个部门和单位超标列支，企事业单位等承担出国费用1105.33万元。

□鉴查例

人民银行

所属机构违规发放5630万奖金

年，人民银行所属太原中心支行等13个支行将地方政府支付的经费补助或奖励资金纳入往来科目计算，收入少5630.41万元，直接用于发放奖金补贴和支付办公经费等。 年，所属金电企业、中国银联及旗下银联公司服务(上海)有限企业等5家单位未实施集中采购和公开招标，采购办公及营业用房和服务等项目，涉及金额1.57亿元。

>； >； 改善组织进行改善

对查勘发现的问题，人民银行正在有组织地进行纠正。

交通运输部

对不合格的48亿进行高速辅助

年，交通运输部所属中国海事服务中心的超工资总额计划发放人员工资940.81万元。

截止到年底，所属水运所等5个事业单位未经批准，将向子公司免费聘用12479.87平方米的办公室和生产用房。

从年到年，所属科学院、公路所违规向相关公司征收考核、检查等费用1582.5万元。

从年到年，交通运输部将为6条不符合条件的高速公路安排补助资金48.12亿元。

到年底，交通运输部将为9条计划中未包括的国家、省道道路安排购车税资金8.65亿元。

从2009年到2009年，交通运输部将不符合条件的对象纳入岛际和农村水路旅客成品油价格补助范围，申报补贴，中央财政资金流失12361.06万元。

>； >； 修正审计问题正在组织修正

运输部所属的一些单位在清查前进行了自愿检查，以纠正自愿检查中发现的问题。 针对审计中发现的问题，交通运输部组织了维修。 具体改善结果由交通运输部向社会公告。

提案委员会

超额支付额约为1490万元

年，发改委所属小城镇中心违规报销司局级和以下人员头等舱机票，涉及金额73.90万元。

年11月至年2月，所属小城镇中心1000多平方米办公用房闲置未使用的，长时间租用办公用房3894.37平方米(其中594平方米闲置未使用)。 年，所属小城镇中心、综合运输研究所分别计划发放工资总额1001.92万元、489.07万元。

2009年至2009年，所属基础设施管理中心、培训中心下属公司、宏观医院下属公司等3家公司未经批准，对外租赁产权为发改委物业，房租收入6569.72万元，未按规定纳入国库。

>； >； 返还19.57万的购物卡

针对审计中发现的问题，发改委正在进行组织改革。 对于违反头等舱机票报销的问题，发改委已经退还了5人机票钱2.72万元； 对于购买购物卡支付员工福利的问题，相关人员退还了19.57万元。 具体改进结果由发改委向社会公告。

工信部

组织违反培训考试并收钱

从年到年，工信部所属新闻中心未经批准，自行组织职业技能培训和考试，颁发自行印制的职业技能证书，共计收取213.70万元培训费。

年，隶属于中国通信公司协会通信工程建设分会及其地方协会，违规收取考试和培训费3236.88万元。从年到年，所属人才交流中心的子公司与其他公司合作，违规培训和

报考费用为311.03万元，其中每年137.18万元。

>； >； 整改中止了组织试验

对查勘中发现的问题，工信部正在有组织地进行纠正。 中国通信公司协会通信工程建设分会已经停止组织相关考试和培训的新闻中心不再颁发相关职业技能证书的人才交流中心的子公司停止了考试报名。

公安部

17名领导办公室超过325平方米

截至年底，公安部3家所属事业单位17名领导干部办公用房超过规定标准共计325.82平方米。

从年到年，所属中国安防产品领域协会违规委托中介机构对安防工程公司进行资格评定，并从相关公司领取资格评定和年审服务费1184万元，其中每年300.1万元。

>； >； 一些领导人因超标而引退

针对查勘中发现的问题，公安部正在组织整改。 两个所属事业单位的部分领导干部超标报销了办公用房。 具体改进结果由公安部向社会公告。

美国农业部

5个机组的超额劳动车47辆

截至年底，所属农科院本级、中监狱所、农机总站、农科院研究生院、中国水产科学研究院本级等5个单位超过规定数量配备公务车47辆，其中价格或排放量超标26辆； 农科院本级未制定统一的车辆管理制度，72辆公用车分散采用，部分车辆未办理资产采购手续。

年，所属中监和动物疫情控制中心租用下属公司车辆3辆，作为常规公务车或员工上下班班车，租金29.8万元。

>； >； 改善组织进行改善

针对发现的问题，农业部正在组织整改。 具体结果由美国农业部向社会公告。

民政部

未按规定预扣的税

从年到年，民政部所属新闻中心在基本支出中列支单位职工需缴纳的个人所得税为11.6万元，其中每年9.36万元。

年，所属低收入家庭认定和指导中心未按规定代扣代缴个人所得税，涉及应纳税所得额16.96万元。 从年到年，所属一零一研究所报销科研项目经费178.15万元，并以科研奖励、过节费等名义向职工发放补贴； 年在两个科研项目经费中直接支出69.12万元，发给职工岗位津贴、科研津贴。 年，所属国家减灾中心的99名事业编制工作人员以通讯员的劳务费、考核费等名义，从该中心旗下杂志社领取补助金286.17万元。

>； >； 工作人员的个人所得税

所属新闻中心收回代职工缴纳的个人所得税所属低收入家庭认定指导中心征收职工个人所得税。

环境保护部

违反发生庆典费用866万

从年9月到年，环境保护部所属核与辐射安全中心、判断中心违规向职工发放节日费用866.89万元，其中每年527.64万元。

从年到年，所属核与辐射安全中心等两个机构采用自有资金超过预算支出出国费用233.76万元。

年，环境保护部本级超预算列支公用车的购买和运行费为38.76万元。

从年到年，以账户计算所属对外合作中心的未领取股利、房租和不动产费等1222.33万元利息收入，少收418.18万元，其中全年231.06万元。

>； >； 维修相关人员已经退还了节日费用

针对审计中发现的问题，环境保护部组织了维修。 核与辐射安全中心和判断中心已经停止发放节日费，相关人员退还了收到的节日费。

财政部

出差会议沿途旅行超期限停留

年，财政部本级和所属中国注册会计师协会一行6人赴意大利参加国际会议，其中财政部每名参加者出境费6.24万元由中国注册会计师协会承担。

年9月，所属的中国注册会计师协会派出两名赴意大利罗马参加国际会议，参加者走遍3个国家4个城市，逾期逗留5天。 派两人去美国纽约参加国际会议，其中一人绕道华盛顿停留4天。

从年到年，所属中国注册会计师协会2家出版社的稿酬现金收入447.19万元，不包括在法定账面计算中，主要用于支付稿酬和协会员工的劳务费、稿酬考核等。

从年到年，所属单位服务中心收取的北京德宝会议中心承包费和按合同约定退还承包单位的维撰改造费按科目计算，少收入990万元，少支出600万元，其中年轻收入330万元，少支出200万元

>； >； 改善房租收入并收入国库

针对查勘中发现的问题，财政部正在组织整改。 所属机关服务中心已将北京德宝会议中心的承包费990万元计入经营收入，房租收入143.93万元上缴国库。 具体改进结果由财政部向社会公告。

文化部

故宫(微博)违反工资413万(/s2/) ]

年，隶属故宫博物院的5个出国考察团未经许可擅自更改日程，增加4个参观城市，多列支出境费用6.87万元，还提供了查勘时虚假的时间表。

截至年底，文化部驻外储备编制人员超过17人； 恭王府管理中心实际编制人员7人以上，行政领导人数超过1人得到认可。

年，所属故宫博物院向下属改制公司工作的31名人员发放事业编制人员全额工资413.77万元，该公司向这些人员发放奖金151.76万元。

>； >； 改善结果另行公告

针对发现的问题，文化部正在组织整顿改革。 具体改进结果由文化部向社会公告。

税务总局

制服费5009万日元

从年到年，所属吉林省国税局、四川省国税局、陕西省国税局等148个单位采用部门预算资金支付职工个人应承担的税务制服制作费5009.14万元。 年到年，所属湖南省国税局、广东省国税局和黑龙江省国税局等6个机构在公共支出中列支为职工个人应承担的物业管理费等348.62万元，其中每年285.39万元。 截至年底，所属成都市国税局将超编4辆公交车进行配备； 哈尔滨市国税局、河南省国税局、四川省国税局等10个机构长时间租用或无偿占用下属和其他单位车辆44辆。

>； >； 改善问题的金额为2043万

对查勘中发现的问题，税务总局正在有组织地进行纠正。

税务总局已经通过资金回收、账面调整、人员责任追究等方法将问题金额改善2043.97万元。 具体改进结果由税务总局向社会公告。

林业局

挪用320万元购买电脑进行补助金等

年至年，林业局隶属亚太森林互联网管理中心，中南院挪用项目资金320.73万元，用于培训场地改造、平板电脑采购和公司员工差旅费补贴、咨询费等，其中每年296.88万元。

从年到年，所属昆明院通过报销不合格发票等方法支出250.72万元，用于将资金转移到账外，支付外部人员监理证的录用费、招待费和礼品的购买等。

>； >； 收费退还领取电脑的工作人员

林业局在清查前进行了自愿检查，纠正了部分自愿检查中检出的问题。 针对查勘中发现的问题，林业局正在组织整治。 所属中南院要求所有领取平板电脑的工作人员按购买价退保的昆明院相关人员已将列支违规的32.15万元资金退还财务部门。 具体改进结果由林业局向社会公告。

工程院

卸任干部为243平方米的办公室房间

从年到年，工程院本级未经批准，自行将专项经费1812.56万元用于日常公共支出。 其中，每年1020.4万元。

截至年底，工程院已卸任干部占用办公用房，共计243.52平方米。

>； >； 纠正某些自愿检查问题

工程院在鉴定前进行了自我检查，修改了自我检查中发现的部分问题。 针对查勘中发现的问题，工程院正在组织整治。 具体改善结果由工程院向社会公告。

海洋局

违规调度干部乘坐头等舱

年，海洋局本级和所属中国海监总队、卫星中心，在无接待信、接待名单不完整的情况下，共支出各类餐饮费和与接待无关的会议室服务费等其他费用75.92万元。

年，海洋局本级未按规定报告出境任务详细情况，未报告出境计划总量、上一年度计划执行情况、赴较集中国家分组数。 5个海外团体集团超过规定人数共计83人的3个海外团体集团违规将司局级干部纳入飞机头等舱安排4人的极地执勤由组织海外调查，违规由外单位4人承担费用24.57万元。

>； >； 改善组织进行改善

针对查勘中发现的问题，海洋局正在组织整改。 具体改善结果由海洋局向社会公告。

/ s2/□问题类别

发津补助金住建部等挪用2.54亿发福利

建设部、外交学院等40个部门和单位转移、挪用或挪用财政资金等2亿5400万元，用于支付劳务费、职工福利等。 国土资源部、中国海事服务中心等36个部门和机构违反津补贴、奖金、实物等共计6466.41万元发放。 环境保护部、税务总局等26个部门和公司的103名干部，违反在所属公司、社团打工领取473.18万元。

预算执行、交通运输部等的违规情况为4.75亿

一些部门的预算编制和执行还不严格。 工商总局、文化部等8个部门和单位人员经费或项目经费多1635.19万元。 预算执行中，国土资源部、交通运输部等7个部门和65个部门将项目经费或公共经费4.75亿元用于人员支出。 有些事业单位在事业单位分类改革中人员经费来源渠道不规范，人员经费预算配置不足。

此外，在审计中还发现，政府采购、资产管理、会计解决不规范等问题金额为39亿元。

公共汽车和公务接待科学技术部等的122辆适用车

科技部、文化部等33个部门和公司长时间占用其他公司的车辆，或者通过租赁方法配备122辆公用车。

贸促会、中科院声学研究所等21个部门和单位将其他支出用于车辆采购、运行维护、交通补贴发放等，共计1058.19万元。

工程院、商务部等10个部门和单位超过标准列支或其他单位承担公务招待费169.66万元。

在公共出境(境)海洋局等的超范围内1105万(/S2/) ( ) ) ) ) ( ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) 652

卫计委、贸促会等5个部门和单位8个团体小组擅自更改时间表和境外停留时间，如故宫博物院5人团体在智利、巴西期间，擅自增加4个参观城市，为评鉴提供虚假时间表。 海洋局、总公司等26个部门和单位超标列支，或企事业单位等承担出国费用1105.33万元。

会议费·工信部等的违反会议费346.05万

国家民委、司法部等27个部门和机构在京外、非定点酒店召开了134次会议。 环境保护部、工业信息化部等26个部门和单位超标支付，架空支出或其他单位承担会议费346.05万元。

■46个部门[/s2/]

外交部、快速发展改革委员会、教育部、科技部、工业和新闻部、国家民委、公安部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生计划生育委员会、人民银行、国资委、税 中国科学院、社科院、工程院、国务院快速发展研究中心、银监会、证监会、保监会、社会保障基金会、海洋局、全国台联、贸促会、中共中央直属机关事务管理局、全国人大常委会办公厅、政协全国委员会办公厅、中国残疾人联合会、中央电视台、中央人民广播局。

京华时报记者赵鹏

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