“【特别关注】北京同心实验学校致社会各界公开信”

同心实验学校向社会各界发出了公开的信

关心流动儿童教育事业的各位

支持同心学校建设和快速发展的各伙伴

并且，社会各界同心同德的教师和家长朋友们:

同心实验学校是公益组织“北京工友之家”于2005年8月在北京市朝阳区金瘇乡皮村创办的兼职子弟学校。 目前，学校有在校生(学前至小学6年级) 658人，在职教师32人。

在这七年里，同心实验学校以“学以致善”为宗旨，为培养学生“文化、理想、负责、能力”的人文目标，为金瘦乡皮村及周边村落地区的6300多名打工子女提供教育服务，政府为当地未成年人 除常规教育外，学校还开展了丰富学生快速发展活动和社区教育活动共计700多次，受益人数24万多人。 为该地区的稳定与和谐做出了贡献。

年6月19日，我校收到北京市朝阳区金瘊乡教育卫生科发给我的关停学校《告知书》。

朝阳区金盏乡教育卫生科作为乡政府的行政部门，认为向我校报送“停业关闭”的“告知书”明显与现行法律不符，超出权限，涉嫌违法行政。

根据《中华人民共和国义务教育法》第七条规定:“县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作； 县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责义务教育的实施。 ”

根据《中华人民共和国民办教育促进法》，对民办学校的审批、停止办学等业务，由县级以上人民政府有关行政部门行使。

这次，金瘇乡收到关停《告知书》的学校除此之外，皮村新利学校、马各庄实验学校和京华希望马各庄新公民学校也收到了关停《告知书》。 这四所学校总共有3000名左右的学生，这么多学生去哪里上学？ 金瘇乡教育卫生科表示，附近的黎各庄村将由当地村委会出资设立新学校，可以接收我们的孩子。 我们非常理解投资这几千所新学校需要生源，但这所学校最多只能容纳1500名学生。 剩下的学生怎么办？

另外，如果孩子们安排妥当，能够获得基本的读书机会，那就是我们开学的初衷，也不需要继续我们的学校。 但是，现在打工子弟学校关闭，学生被“分流”后，孩子们的学校真的会变得方便和简单吗？ 去年，朝阳区东坝周边许多打工子弟学校关闭，部分学生被转移到区教委委托学校博雅小学，教委和学校约定低收入、低门槛。 但是，仅仅一年后，学费每学期大幅上涨到800元，新生入学需要提交7个证书。 为了凑齐这些证件，许多所长不得不远道回到原籍，向各行政部门告老太太，怨声载道。 而且博雅小学的招生名额有限。 有些父母必须送自己的孩子回老家，离开家人，孩子成为“留守儿童”，父母、孩子都很痛苦。

目前，在许多问题尚未解决的情况下，乡教育卫生科和兼职子弟学校不表达信息、不协商、不尊重学生和家长的意愿，不考虑兼职孩子的实际生存状况和教育诉求，关闭了学校，结果越来越多的孩子难以上学和家长 这种方法违背了中央政府“和谐社会”、“科学快速发展观”的政策精神和北京市政府大力倡导的“包容、厚德”的北京精神。

我们认为，乡教育卫生科有责任和义务支持同心学校的进一步完整和快速发展，为了共同的目的——为了孩子——。

目前，我们也在通过各种途径积极与相关部门协商信息表达，希望社会各界同事和朋友们继续关注和支持同心学校的现在和未来。 我们也会尽全力，尽我们最大的努力留下同心学校好好干。

同心实验学校

年7月4日

附件一:东堤博雅小学秋季招生简章

附件2 :东坝博雅小学要求的7份入学资料

附件3 :东坝博雅小学年9月新学期入学的收款标准

附件4 )金瘇乡教育卫生科发给同心实验学校的《告知书》

附件5 )金瘇乡教育卫生科发给同心实验学校的《承诺书》

附件6 :由同心学校编写的金瘇乡教育卫生科答复书

关于打工子弟学校“同心实验学校”，被命令关闭休业

北京市朝阳区金盏乡教育卫生科的

回信的书

金瘇乡教育卫生科:

年6月19日，我校收到贵公司的《告知书》。 《告知书》称，我校“在房屋安全、消防安全、用电安全和卫生保健等方面存在严重的安全隐患”，我校“未按照相关规定的程序取得办学资格”，并责令我校“停业关闭”。

关于这份《告知书》的复印件，我校回答了以下意见。

一、学校概况

同心实验学校是面向农民工子女的全日制学校，位于北京市朝阳区金瘊乡皮村，是服务农民工群体的公益机构——北京工人之家文化快速发展中心集中社会力量创办的。 学校成立于2005年7月，来自全国的100多名大学生和工人志愿者历时一个半月建设，发展迅速已近7年。 在社会各界力量的支持下，学校的硬件教育环境得到了很大改善。 16个教学班基础教学设施齐全，多媒体设备齐全，实施多媒体教学，具备专用功能教室(舞蹈、多媒体、音乐)、专用医务室等。 目前来自皮村及周边村落黎各庄、楼梓庄、东窑、尹各庄、葛渠等地的学生658人； 从北京大学、北京师范大学、湖南大学、山西大学等中高等教育学校毕业担任教师32名，其中研究生4名、本科13名、大专9名、高中3名、中专2名。

同心实验学校的使命是为流动儿童提供不断改善的教育教学环境，不断提高的教育质量，满足流动儿童快速发展的特殊诉求(家庭教育不足、学习基础薄弱、快速发展机会少、社区安全/(/k0/)之间的不足等) 2005年8月办学7年来，同心实验学校以“学习，成为好人”为宗旨，旨在将学生培养成“有文化、有理想、有责任、有能力”的人文目标，除常规教育外，还包括大学部、社会公司、社会公司

通过学校组织的志愿者，同心的学生可以参观大学，去科技馆感受科技体验，去海洋馆看海洋生物，和父母一起旅行，每年的体格检查，还可以去电视台和高中演出。 专业美术、舞蹈、主持、英语、科学、音乐、戏剧、体育、摄影、广播、信息等志愿者老师教他们的周末有很多有趣的课和大学生的指导课。暑假有各种各样的夏令营，学校有各种各样的志愿者。 周末让他们在安全的地方学习、玩耍……他们在这个校园里，获得了知识、友谊、爱、理想、责任、能力。

同心的学生也不必担心家里是否有钱。 在社会各界的支持下，学校设立了奖学金、“同心教育快速发展奖学金”、“雏鹰奖学金”、“春苗奖学金”、“滚石奖学金”、“宣告激励金”等各类社会个体的资助和减免。 从2005年到2000多名同学获得了不同程度的费用减免、奖学金教育支持。

从2007年开始，同心实验学校从流动儿童教育学者、公司家、教育行业公益资深人员共同参加的理事会开始筹备，建立了更规范的公益学校框架，探索了流动儿童教育的公益形式。

二、我校自举办以来，参加了朝阳区、金瘊乡多年来的各项安全检查，在各项管理制度、安全规范等各方面日益完善。

2007年4月27日，朝阳区教委颁布《北京市朝阳区外出务工子弟学校基本管理制度》，明确卫生安全工作(安全保卫制度、基本安全工作措施、消防制度、消防安全规划、紧急疏散计划、校车管理制度、传染病疫情报告制度、学校卫生工作制度、食品卫生安全管理制度、集体食物中毒突发事件应急， 我校认真学习这份文件，在今后每学期教委和区乡的联合检查和自我检查的过程中，不断完全修改我校的各项制度。

截至2007年9月，各学期有朝阳区教委下发的《流动人口子女学校安检自测表/记录表》，从房屋安全、食堂卫生、校车、寄宿制管理、消防、传染病防控、学生伤害事故预防、供暖安全、学校周边环境等9个方面进行安全监察。 我校每学期积极开展学校自主检查，积极参与协助管理员检查、区乡各部委联合大检查等方法进行安全监督管理和整改。 (具体改进报告见附件1-10 )

从2008年至今，朝阳区卫生疾病预防控制中心、地区保健科等部门也多次组织传染病卫生预防控制的各种培训和指导工作。 同心实验学校的相关负责人沈金花、吴丽珠参加了培训，取得了保健医生资格证。

2006年3月，同心实验学校食堂获得《食品卫生许可证》。

2008年4月，同心实验学校由校长主管食堂指导沈金花，通过“北京市食品卫生管理者考试”，获得初级证书。

从2007年到2007年，同心实验学校向北京市朝阳区房屋安全鉴定站申请了校舍房屋安全鉴定，并获得了《房屋安全鉴定》一书。

年9月1日，在中央电视台知名儿童节目主持人鞠萍的帮助下，我校开设了“爱心医务室”，我校的卫生保健工作得到了很大加强。 本网、《京华时报》、《新京报》、《北京娱乐信报》等媒体进行了广泛报道。

三、我校为数千名低收入打工家庭的子女提供受教育的机会，为国家义务教育实施工作做出突出贡献，理应得到政府的表彰、奖励。

在北京和全国，流动工人子女的教育状况不容乐观。 公益机构北京工友之家一直关注着流动儿童的教育状况。 2003年，工人之家成立了兼职儿童学校规划委员会，开始联系关心兼职儿童教育问题的社会各界力量和资源。 2005年，隶属于工人之家的“打工青年艺术团”发行唱片——“天下打工一个”，以7.5万元的版税，在北京市朝阳区金皂乡皮村建立了“同心实验学校”，旨在为本地区的流动儿童提供接受教育的机会。

这七年来，我校为金瘊乡皮村和周边村地区的6300多名打工子女提供了教育服务，并获得了与当地公立中学的合作，得到了校准学生品德和生源质量的肯定； 年冬季和《新公民计划》的四校联考中，本校三年一班在参考13所学校中排名前三； 在中科院心理研究所超常流动儿童班第二期选拔中，我校有三名同学最终入学。

学校开设的流动儿童社区活动中心、家长学校、社区夜校、各种有趣的班级、第二课堂、对外交流等丰富的活动，为打工家庭提供了多方面的素质教育服务，受到工人和孩子们的高度评价和欢迎。 同心少年合唱团、舞蹈队的同学在电视台、高中、大型晚会上演过节目的摄影班同学的作品刊登在《南方都市报视觉周刊》《星尚》杂志上，有大幅的特辑版。

明年冬天，学校在准备公益学校能力建设项目时，发放了100份家长诉求问卷。 通过问卷调查的分析，在“选择现在学校的理由”中，选择“评价好”的有32%。 在对同心学生的家庭采访中，家长说选择学校最重要的因素是来学校的心情和附近学生的口传带来的好评。

家长与老师和学校也建立了深厚的友谊和信任:不能按时接孩子的时候，打电话交给老师照顾孩子，参加学校的门窗维修，提出校园建设的建议。

由于家长和学生对学校的肯定，同心实验学校在当地很受打工家庭的欢迎，从最初的100多名学生，逐年增加到现在的658人。 确保学校得到社会各界的支持。

根据《中华人民共和国义务教育法》第十条的规定，“对在义务教育的实施事业中做出突出贡献的社会组织和个人，各级人民政府及其有关部门按照有关规定给予表彰、奖励。 ”

四、本校取得的社会效益明显，已与众多专业学者、专业机构、情报机构的合作伙伴成为众多大学实习基地。

同心实验学校于2005年8月21日正式开学，学校成立7年来，不仅为广大打工儿童提供了接受实际教育的机会，而且获得了良好的社会效益，受到了当地村委会、学生家长、各高校大学生社团和其他社会各界的普遍赞扬和大力支持

皮村村民委员会主任、村委会书记等出席了2005年的开学典礼。

中国社会科学院“移民、传播与赋权”课题组、北京市社会科学院流动儿童教育课题组、朝阳区农委、朝阳区组织部、全国政协委员、北京师范大学国际学术交流中心、北京师范大学国际教育交流协会、社会资源研究所、北京师范大学社会快速发展与公共政策学院等单位曾在我校开展调查。

人民日报编辑室、中建三局、北京师范大学附属实验中学、新一代委员会、关心未来的公益网、百度联盟、朝阳区文化馆、朝阳区团委、北京市志愿者联合会、中国青少年快速发展基金会、中国红十字基金众筹基金、博客基金、优酷视频、21世纪经济报道、长江商务斯克

北京妇女儿童快速发展基金会、联合国教科文组织国际农村教育研究培训中心为中国设立的教育项目小组、北京师范大学飞跃型课题组、中华女子学院社会与法学院、教育学院、中国农业政策科学院研究中心、中国建设银行、中国工商银行、渣打银行、两岸爱心姐妹联谊会等将我校进行项目合作

北京大学、北京师范大学、北京航空航天大学、北京科技大学、中国政法大学、中国传媒大学、中华女学院、中国劳动关系学院、中国地质大学、对外经济贸易大学、首都师范大学、北京中医药大学、北京体育大学、北京语言大学等20多个大学的大学生社团同心实验学校

创立以来，我校已被《人民日报》、总公司、中央电视台、《中国妇女报》、《新京报》、《京华时报》等全国和地方媒体报道了700多次。

五、贵公司寄送的《告知书》与有关法律不一致，涉嫌违法行政。

根据《中华人民共和国义务教育法》第七条规定:“义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统一规划实施，县级人民政府主要负责管理的体制。

县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责义务教育实施工作。 ”

根据《中华人民共和国民办教育促进法》，对民办学校的审批、停止办学等业务，由县级以上人民政府有关行政部门行使。

贵公司作为乡政府的行政部门，向我校发送“停业关闭”的“告知书”，明显与现行法律不一致，超出权限，涉嫌违法行政。

六、我校希望继续配合区、乡教育行政主管部门的安全检查、安全制度和规范建设，进一步提高我校的各项安全标准。

我校将进一步提高师生对安全的重视程度，组织教职工深入学习《北京市朝阳区打工子弟学校基本管理制度》，完善各项安全制度，大力进行自我调查、整改，进一步消除各种安全隐患。

怎么样

敬礼

回答者:

同心实验学校

以及法律顾问、专家学者和支持者:

丁喜北京市德鸿律师事务所律师

王振宇中国政法大学公共决策研究中心副主任、北京义派律师事务所律师

张千帆北京大学法学院教授

许志永北京邮电大学法学讲师

陈平凡湘潭大学兼职教授，湖南金州律师事务所律师

李方平北京市瑞风律师事务所律师

徐灿北京德勤律师事务所律师

常伯阳河南亚太律师事务所律师

梁小军北京市道衡律师事务所律师

彪政法大学法学讲师

彭剑北京华欢律师事务所律师

黎雄兵北京市昆泰律师事务所律师

刘陈中央党校文史部副教授

卜卫中国社会科学院情报处媒体传播与青少年快速发展研究中心主任

李昌平中国农村建设计划院长、三农问题专家学者

温铁军中国人民大学农业与农村快速发展学院院长、三农问题专家学者

本文：《“【特别关注】北京同心实验学校致社会各界公开信”》