“原国资委主任李荣融:国企股权可降至20%”

年卸任国资委主任后，李荣融很少在公开场合露面，有关国有公司改革的发言更是寥寥无几。 但是，年12月27日，第一位拥有国有企业消防队队长称号的国有资产管理委员会主任表示，在公开场合将来国有企业的控股比例可以降至20%。

如果5%的国有资本可以带动95%的民间资本，有什么不好？ 12月27日，原国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融在凤凰卫视召开的财经峰会上公开表示。

汽车商报记者在询问112家大型央企国有资产持股比例能否降至70%以下时表示，110多家央企母公司中，除与国家安全有关的少数产业外，其他大部分国有企业应实行混合全制，股权也降至20% 现场一位经济学界专家告诉记者，汽车产业也是李主任的&lsquo； 在大部分类别中。

十八届三中全会前后，国有企业占有比较大的汽车产业，许多国有企业已经开始刮起股改之风。 例如江淮汽车的股权改革、北汽和戴姆勒的股权交易等。 在汽车行业人士为国有汽车公司股权比例能否放开而烦恼之际，李荣融的20%国有控股比例论似乎为国有汽车公司股权比例改革笼罩的迷雾揭开了争论的面纱。

股票不能开放

作为首任国资委主任，李荣融无疑是对国有公司股权改革最有发言权的代表之一。 在12月27日举行的凤凰财经峰会上，我在谈到国有企业的股权比问题时表示，国有资本所占比例越高的国企越好，影响并不大。 中央企业的价值活力、控制力、影响很大。 政府目前最重要的事件是提供平等的竞争环境，无论是国有公司还是民营公司，国际竞争都是中国公司。 从这个角度来看，国有股可以降到20%。

汽车作为市场化主导性最强的产业，股比争论的问题由来已久。 关于是否开放合资公司的股权比、国有汽车公司是否能够越来越多地引入民间资本等问题，在汽车领域一直存在着诸多争论。

年12月中旬，商务部研究院跨国企业研究所所长王志乐在接受汽车商报记者采访时表示，整车行业可以放开股比限制。 我们的汽车产业目前发展迅速成熟，放开合资股比限制可以促进公司之间的企业品牌和技术竞争，鼓励公司自主创新。

对于经济学界赞同汽车公司合资股比开放的观点，汽车领域人士并不认同。 中国汽车工业协会秘书长董扬是坚定的反对者之一。 他认为，目前开放式合资股对汽车产业的快速发展，甚至对我国经济的快速发展都弊大于利。 市场经济要求充分竞争，但其中涉及不同团体的利益博弈。 自主企业品牌才是中国汽车产业快速发展的核心优势，我们需要保护和培育自主企业品牌快速发展。

虽然对合资股份有异议，但是对于民间资本进入国有汽车公司，领域内外都持赞成态度。

在中国加入世贸组织之前，国家科技部原副部长、中国汽车工业企业原总经理陈祖涛向中央高层提出了允许民间资本进入汽车工业的建议。 董扬也在《后合资时代的思考》一文中提出，民间资本也应越来越多地进入汽车生产行业。

此次李荣融还就国有股比例降至20%的问题表示，110多家央企母公司中，除少数关系国家安全的公司外，大部分应实行混合所有制。 市场必须在国有资产转移过程中发挥决定性作用。 否则很难说公平，也容易出现国有资产的贱卖。

现场许多专家学者分析认为，汽车作为市场化为主的产业，引入越来越多的民间资本可能符合国家和产业的利益，但关于汽车合资股，可能是有目共睹的。

汽车行业什么时候出现宋志平？

虽然李荣融当天为20%的国有企业控股论赢得了热烈掌声，但人们也很担心国有企业实行混合全制经济怎么能走向20%。

也许是为了声援老领导，或者是像自己说的那样，主持人悄然内涵的盛情邀请似乎抹不掉，但应该参加当天国资委年会的中央企业材料老总中国建筑材料集团、中国医药集团董事长宋志平先生率团出席了国资委两家公司

中国建材集团现有资本金650亿元，国有资本210亿元，约占三分之一。 我们离李主任说的20%已经不远了。 宋志平在现场介绍了。 李主任曾经说过国药和建材是他不救的公司，我们现在实现世界500强是混合全制。 目前两家公司共有10家上市公司。 我们引进了大量的社会民间资本，一些大型民营企业也加入进来和我们一起改造公司，这是我们快速发展的基础和动力源。

与宋志平有信心将国有资本降至20%相比，记者得知国有汽车公司的混合全制道路似乎才刚刚起步。

目前，国资委监管的中央公司中，汽车类公司共有4家，分别是中国第一汽车集团企业、东风汽车企业、中国进口汽车贸易中心和中国汽车工业总公司。 另外，地方国资委下属的汽车公司在中国整个汽车产业规模中也占有相当大的比例。

关于国有企业占汽车产业支配地位的规定，《十五工业结构调整规划纲要》曾鼓励在汽车、石化、新闻产业、机械装备领域和高新技术等体现综合国力的行业中，少数重要国有骨干公司的国有资本继续占支配地位，多种经济成分共同快速发展

近年来，吉利、长城等多家民营汽车企业发展迅速，民营资本进入汽车产业也开放，但国有企业在资本市场的放权仍然很难。

以近期安徽国资委对江淮汽车的股权改革为例，股权变更后，安徽国资委占江淮汽车的比重降至70.37%，央企中国建银旗下建设投资有限责任企业占25%，合肥实业股权投资合作公司(普通合作)仅占4.63%。 股权改革后的江淮汽车集团反而减少了普通合作的股权，但引进的新资本是央企。

管理营销的初始动作

除了国有汽车企业股权变革中的民间资本成分稀少外，学者还质疑的是，国企接受政府第一考核点也只是单纯的盈利。

正如现场国务院研究中心公司研究所副所长张文魁向李荣融、宋志平提出的疑问，如果要求公司保证附加值，公司的市场能动性会如何体现？ 国企改革要真正让公司领导成为管理者，而不是业绩执行者。

张文魁提到的国有企业考核病，也出现在汽车产业中。 董扬在解决过去汽车产业科研技术投资少的问题时表示，我国汽车产业比国外落后很多，但公司不擅长增加投资。 当然，原因是国有企业总是不能成为自己的主。

国资委对国有公司考核的核心思想是国有资产保值增值，其中最重要的是当期利润。 董扬当时表示，担任北汽集团总经理时，记得北京市国资委给我们的20个考核指标中有16个与利润相关。 公司要想在研发上投入更多，就必须减少上级领导乃至公司全体干部的奖金。

对于国有企业考核和国有企业市场活力不足的问题，李荣融表示:“如何在调动国有资产的过程中活力和影响更大？ 核心是提高资源配置的效率。 将来国有公司集团改制为国有资本投资企业，国家有关部门由管理者角色转为投资者角色，国资委将经营管理权完全下放给公司，公司内部按照《企业法》任命职业经理管理公司进行运营。

据了解，在现有的国有汽车上市企业中，国有企业的改革途径主要有两条。 一是优化股权结构，引进战术投资者如江淮汽车，大股东江汽集团引进外部投资者，进一步优化股权结构。 另一条路是上汽集团、华域汽车等内部所有权的激励。 中国汽车产业在资本改革中还处于起步阶段，但十八届三中全会前后，北汽、戴姆勒的持股、东风汽车、参股psa等趋势对外表明，国有车企在股权改革中发生了前所未有的变化。

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