“人社部481号文件被废止 对劳动者和公司有啥影响”

最近，人社部整理了适用期届满、新规定被替代、原有依据被废止等文件。 其中，《违反和解除劳动合同的经济补偿方法》，即劳动部发〔1994〕481号文，业内称为481号文)被废止，引起业内广泛关注和讨论。

481号文废除后，会对工人和公司产生那些影响？ 《劳动日报》记者就此采访了许多劳动法专家。

第481号文早就应该废除了

北京德恒律师事务所律师崔杰表示，1994年通过的《劳动法》规定了用人单位应当支付解除劳动合同的经济补偿的各种情况，但具体应当如何支付经济补偿，还应当按照国家有关规定给予经济补偿。

为了便于操作有关经济补偿的规定，原劳动部于1994年12月发表了第481号文，1995年1月施行。 崔杰说。

据伟衡律师事务所律师姚均昌介绍，481号文距今已有23年，其中仅有13条的规定复印件在实践中或被劳动合同法相关内容取代，或与当前劳动关系的解决和经济的快速发展不一致，使得当前法制化进程的节奏趋于

本来，第481号文应该从2008年开始停止执行。 但是，由于没有明确废除，关于481号文的规定是否可以继续适用的争论一直在劳动争议司法实践中没有停止。 崔杰说。

中国劳动关系学院劳动关系讲师王侃也认为，481号文被废除是劳动法治迅速发展的必然。 在某些规定中，该文存在与劳动法不一致的问题，影响了劳动争议审判的联系。

一点经济补偿金就不支持了

根据第481号规定，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资，以及拒不支付劳动者延长工作时间的工资报酬的，除在规定时间内全额支付工资报酬外，还需要加收相当于工资报酬25%的经济补偿金。 劳动者工资报酬低于当地最低工资标准的，须另行支付相当于部分不到25%的经济补偿金的用人单位解除劳动合同后，未按规定给予劳动者经济补偿的，除全额支付经济补偿金外，还按该经济补偿金额的50%支付额外的经济补偿金

但是《劳动合同法》规定，用人单位安排加班不支付加班费等情况，劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分； 逾期不支付的，责令用人单位按照支付金额的50%以上100%以下的标准向劳动者支付赔偿金。

北京知名劳动法律律师张志友表示，《劳动合同法》生效后，481号文被废止前，用人单位在这种情况下，劳动者是否应当支持用人单位要求支付经济补偿金25%和附加经济补偿金50%的要求，各地的司法实践一直存在争议 481号文废除后，这场争论可以中止。

但这并不意味着公司拖欠工资就得不到惩罚，惩罚更重了。 但是，劳动者向劳动行政部门投诉，劳动监察部门督促支付后，只有逾期不支付的，才有处罚前手续。 张志友说。

经济补偿是否阶段性计算还在讨论中

关于解除合同或终止合同的经济补偿金的计算基数和年限，第481号文和《劳动合同法》的规定不同。

关于基数，481号文没有限制，但劳动合同法规定，劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资超过上一年度职工月平均工资的3倍的，支付经济补偿的标准为职工月平均工资的3倍金额，支付年限最高不超过12年 关于计算年限，481号文协商解除合同，不能承受职工解除合同的，支付最长限制在12个月以下，《劳动合同法》规定，劳动者月薪低于当地上年度社会保障工资3倍的，用普通算法解决，经济补偿为12个月制

另一方面，根据《劳动合同法》的规定，本法施行日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，应当依照本法规定支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行日起计算。 本法施行前按照当时的有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时的有关规定执行。

据媒体报道，481号文被废除，意味着经济补偿金不再分阶段计算。 这对于在2008年之前在公司工作了很长时间，但在2008年以后按照上述法律规定解除劳动合同的老员工来说，是很大的利益。 这意味着在经济上补偿2008年之前的工作年限时，将不再受12个月的限制。

中国劳动关系学院副教授沈建峰认为，这是误读，法律不能追溯到过去。 481号文虽已废除，但只是自废除之日起不再具有法律效力，不影响就业年限长达2008年的经济补偿阶段性计算，仍按劳动合同法规定执行。 也就是说，到2008年为止的就业年数的经济补偿，将继续按照当时具有法律效力的第481号文执行。 崔杰对此也有同样的看法。

医疗期满时解除劳动合同的补助费还需要确定

481号文称，劳动者患病、劳动者受伤，劳动鉴定委员会不能从事原事业，也不能从事用人单位另行安排的事业，解除劳动合同的，用人单位除支付经济补偿金外，还支付6个月以上工资的 如果患有重病或绝症，也必须增加医疗补助费。 患重病的增加部分占医疗补助费的50%以上，患绝症的增加部分占医疗补助费的100%以上。

《劳动合同法》规定了用人单位解除劳动合同时必须支付经济补偿的情况，但没有规定医疗期满解除劳动合同时要办理劳动能力鉴定手续和支付医疗补助费。 由此，从《劳动合同法》生效到481号文被废除为止，各地的司法实践中一直围绕医疗期满解除劳动合同是否需要支付劳动能力鉴定手续和医疗补助费问题展开争论。

不少观点认为，481号文被废除后，医疗期满解除劳动合同将不再支付医疗补助费。

但崔世安认为，关于医疗期满解除劳动合同办理劳动能力鉴定手续并支付医疗补助费的规定，481号中不仅有规定，而且原劳动部发布的《关于实施劳动合同制度若干问题的通知》中也有相关规定。 但是，患重病和绝症时应该增加医疗补助费，患重病的增加部分在医疗补助费的50%以上。 绝症的增加部分不低于医疗补助费的100%的条款已经没有了，所以断言只废除481号文不需要支付医疗补助费，需要制定规定进一步确定说明。

原标题:【焦点关注】劳动合同解除后经济补偿的变化

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