“被“以罚代管”的制度杀死的环卫工”

余德生前工作的区域之一。 正文照片由作者提供

10月27日，全国环卫工人节第二天，余有德被发现死于出租屋。

余德是普通环卫工人，负责天河区长兴街西街4-7巷的打扫。 同事想起了余有德作为环卫工至少工作了6年，是个老工人。 长兴街道毗邻广州天河客运站，在这里工作的环卫工人约有300人。

同事的记忆中，余有德有点爱喝酒，喝一点就犯困打瞌睡。 是个老实人，即使迟到被扣分，下班后也会下班回家。 10月24日下午，余有德被发现睡在员工小巷里，被质检人员、班长、两名工人抬回家，根据规章制度扣5分处罚。 25日上午，在单位工作的余有德被班长通知到长兴街道环卫站办公室，环卫站通知了余有德。 今年的年减分累计超过20分，劳动合同解除，环卫站不支付赔偿金。

余德可能没想到警卫站会出首尔，但两年前在事故中右手第一动脉受伤，他失去了劳动力。 据工人称，当时在车站的约定将使他辞职。 外地人租住的出租屋房东也表示，外地人几次说自己受了工伤，环卫站不会解雇他。

没有人知道即使被迫辞职也得不到任何赔偿的有余德的内心的痛苦和绝望。 这位57岁被解雇的后卫老工人，右手失去了劳动力，在车站的退休约定瞬间破灭，现在能做什么呢？ 一名工人回忆说，被解雇那天下午，他看到余有德每天打扫胡同在对面的乐兴棋牌馆打麻将，在麻将馆前蹲了很久。

45小时后，余有德被发现死于出租屋，身上穿着环卫工作服，衣服敞着。 根据乘务员的回忆，班长联系不上余德，和房东、几个乘务员撬开窗户进了家。 一位乘务员拍了现场的照片。 床上躺着德国，嘴里吐着墨，双手紧握如拳。

余德之死以惨烈的方式再现了用惩罚托管为什么能杀人。

谷歌搜索展示的结果截图

用惩罚托管几乎成了守卫领域通行的潜规则。 搜索谷歌卫士罚款，结果450万起，扣掉罚款的理由不足为奇。 西安环卫工人坐着被罚款50元。 有些工人在烟头掉落的那天被扣了400元，连站着闲谈都被扣分了。

罚款扣分的经历对后卫来说，简直是家常便饭。 根据关注环卫工权益的wechat公共平台心环卫发布的500多人参加的wechat投票，91%的环卫工有被罚款的经历，认为非常不合理，只有5%的工人没有被罚款。

清扫站《职工守则》中规定扣分细则达到44条，扣分规定从工人服装、清洁工具的摆放、车间休息等都有详细规定，扣分分为1到10分。 根据保卫站《业绩评价方法》，扣除1分后将获得50元的业绩奖。 扣分根据保卫站制定的《员工规范》以工作规范、劳动纪律的名义被正当化。

如果这些规定真的是以完全的工作为目的的话，劳动者即使因疏忽而被扣分也没什么可抱怨的。 但是，警卫站以管理的名义对劳动者进行压制性的惩罚性罚款。

首先，就业中减分的规则是荒谬的。 清洁工说，垃圾桶装满后会扣分，不装满也会扣分，垃圾桶里的垃圾一定要保持在和盖子边一样的高度。 这样的工作要求根本无法实现。 隔夜的垃圾总是会沉的，所以总是要把空的时间空出来。 而且，这样的工作要求真的是为了实现清洁工作的效率、清洁、秩序而设置的吗？

这样的规定不胜枚举。 在长兴大街上，在路边稍微休息一下就会被扣分。 上厕所10分钟会被扣分。工作地点太长，把落叶打扫到路边等机械车上会被扣分。 奇怪的是，捡废品也会被扣分。 清洁工在解决垃圾的过程中回收废品有什么过错呢？ 一个工作了五年的工人，曾经捡废品被质检人员发现，她干脆把废品扔了，说:“再也不要废品了！ 尽管如此还是被扣分了。

这样的扣分措施真的是以完全的员工、监督工作为目的吗？ 不判断实务质量，恶意扣分罚款，将赤裸裸地剥夺环卫工人靠汗水挣来的辛苦。 根据《环卫雇佣意见》，劳动者基本工资为2520元，日平均工资为115元。 一旦被随意扣分，几乎就浪费了一整天。 本来就很费钱，公然被非法剥夺，劳动者能不生气吗？

可悲的是，这种情况在环卫领域非常普遍。 一位厕所守卫工人曾控诉过扣分霸道。 这些扣分让巡逻人员拼命找各种理由进行压制性、惩罚性的扣分，困扰着我们。 扣分是惩罚，质检人员看到地上有垃圾，人不在单位马上扣分，不会从工人的角度考虑实际工作的质量，道路上全天候随时都有可能产生垃圾。

余德因扣分累计超过20分，在环卫站被无条件解雇。 接到解雇信两天后，余有德死在家里。 由于扣分而直接被开除可以说是死亡的一大原因。

同事表示，余有德在环卫站已经工作5年以上，根据环卫站合同签订年限，余有德必须是合同签订次数至少3次、无固定期限的合同。 如果推测属实，环卫站为什么可以无条件开除？

根据保卫站《职工守则》，扣分累计达到20分，用人单位依照《劳动合同法》解除劳动合同，不支付经济补偿金。 另外，《规范》第44条还规定，对解除劳动合同的书面通知，职工拒绝签名的，由用人单位在职工提供的通信地址以特快专递寄送，视为送达，不影响执行。 这样的规定，对不识字的余有德来说，意味着即使被辞职也没有任何申诉渠道。

长兴街道清扫站的可怕之处在于，通过严密细致的规章制度合理侵害劳动者权益，逐条将扣分规则写入《职工守则》，规定扣分带来的惩罚性措施。 包括绩效扣除、扣分累计停止加班安排、解除劳动合同等，停工、违法解雇将成为控制劳动者的合理霸王条例。

由于对否认不满意，扣分票被扣了两倍

这条条例的荒谬之处在于，劳动者没有任何权利。 如果劳动者拒绝在扣分单上签字，就会违反另一条扣分条例，不服从用人单位，继续扣分。 同事表示，拒绝签字将继续增加扣分。 同事杰因地面有垃圾在质检中被拍照扣分1分。 杰合理拒绝签字，和质检人员吵架后，以威胁骨干员工为由被扣了5分。

杰伊在警卫站的办公室录制了和站长的谈话。 视频中，杰问站长，为什么他(质检员)可以骂我，我不能骂他？ 他威胁了我。 站长回答说。 那是你心里想的事。 他没有威胁你。 你威胁了他。 我们是依法办事的。 到底签不签，如果不签，我就向领导报告，不签就解决。 根据《员工守则》，员工拒签并不影响扣分的执行。

扣分罚款制度在法理上是完全不通的，更不用说为此无条件开除劳动者了。 根据广州市政府发布的《环卫雇佣意见》，郑重声明用人单位的规章制度不得制定罚款和无法律依据的工资扣除规定，不得以处罚托管。

用人单位当然可以制定管理制度，但制度的有效性需要在与全体劳动者协商的基础上建立。 在长兴街《职工守则》中，特意声明了本守则通过长兴街市容环卫卫生管理站年7月21日职工代表大会讨论并向全体职工公示发表，但据某年入职的环卫工人介绍，他没有参加过规章制度的相关讨论。

10月28日，余有德被发现在家死亡后的第二天，天河区五山街道环卫工人在微信群交余有德事件中被扣分5分，并被罚款250元。 天河区黄村街道、长兴街道的环卫工人也就此被叫到环卫站办公室提问。

同事因在微信集团发表死者信息而被扣分

余德因扣分罚款制度而死，但以惩罚托管依然猖狂。 余德被发现死于出租屋时，身上穿着环卫工的制服。 警卫站不会调查事件的经过，也不会为劳动者声讨，而是一味地和事件撇清关系，欺压传达信息的劳动者，甚至自己制造谣言，混乱地视听。 天河区部分街道和卫城工人接到站长信息的工人死于饮酒过量引起的心肌梗塞，与卫城无关。 家人没有经过法医鉴定，为什么警卫站已经有了定论？

余德为制度而死，但他可能连想都没想过。 即使在他死了之后，制度也继续吞噬着他。 环卫管理系统浪费了事实，简单总结了工人的死因是酗酒致死。 不扣分罚款，想扭曲事实，但工人的生命像拟南芥一样，像蝾螈一样，很容易就被抹去了。 守卫管理的恶，是他们合法杀人，用恶的制度隐藏起来杀工人，而且根据霸道的恶制度是自己的正名。

悲剧发生后，为事件发声，传达消息的劳动者受到贩卖的声音； 后卫管理层无视事实制造假新闻喝酒醉死的结论没有任何证据。 这一连串的连锁反应表明了整个环卫机械是如何运转这个巨大的环卫机械的。 线被缝上，重叠在一起。 它通过邪恶制度，合理控制劳动者，压迫劳动者，合理抹杀罪恶。

本文：《“被“以罚代管”的制度杀死的环卫工”》