“西进富士康内迁调查报告”

西进——富士康搬迁考察报告

北大、清华关注新生代农民工调查组

年5月富士康连续跳楼事件后，富士康进入内地城市的步伐进一步加快。 年5月，重庆富士康正式投产； 7月，成都富士康开工，10月首次生产苹果平板电脑产品。 　　

在这次重庆和成都的活动中，调查组集中了解了两个方面的情况:两个地区富士康的招聘情况，特别是学生工人的招聘情况； 富士康内搬迁后，其管理状况有所改善吗？ 　　

调查于今年3月进行，首要使用深度采访和注意参与的方法，调查小组成员深入劳动者的生活社区、现场、生产现场，同时作为普通劳动者进入富士康公司内部，在一个多月的兼职生活中进一步了解情况，呵呵 为了了解工业园区征地的情况，调查组一行又进入了当地居民的房屋、居委会、农田地头、市场村镇，了解了征地后农民的生活状况和他们在征地拆迁过程中的遭遇。 调查小组的一些成员在进行了为期约一个月的野外调查的基础上，获得了大量宝贵的初级资料，了解了许多鲜为人知的富士康公司背后的故事。 　　

照片:富士康位于中国大陆、香港和台北的生产基地

本报告根据大量翔实的原始资料，分四个部分详细说明成渝两地富士康的雇佣、管理、开展情况。

一、招工陷阱:介绍两个地区富士康的招工方法和招工和招工过程中存在的各种问题； 　　

二、学校还是中介。 学生工人的困境介绍拆卸两个富士康聘用学生工人的情况。 　　

三、管理混乱:详细考察劳动者的就业和生活在富士康内搬迁后的管理是否得到了一定程度的改善； 　　

四、介绍征地疼痛由富士康进驻对当地农民的影响。 (在本节中，我们将使用其他语句进行说明。)

一、招募陷阱

一)募集方法

富士康要在内地扩大规模，必须处理的一个重要问题就是劳动力的供给，因此地方政府不惜动用大量行政资源向富士康输送大量廉价劳动力。 目前，重庆和成都的富士康主要通过三种方式招聘工人。 社会招聘、政府劳动部门代招、职业学校运输。 　　

一、社会招聘

在重庆和成都，几乎每周的人才市场大型招聘会都会出现富士康。 目前，富士康通过这种社会招聘方法首要招聘技术、管理、行政、人事、物流等非生产性员工，一般的工人招聘要么委托给劳务企业，要么在富士康专业的招聘点进行。 　　

在重庆，许多大小劳务企业都在为富士康招聘； 离工厂不远的富士康招聘中心前，每天都有很多人排队报名面试。 　　

和成都的情况类似。 在成都火车北站的出场口，一出月台就可以看到富士康的招募点。 可以在现场报名等待参加面试的通知。 　　

照片:成都站北出口至少有两个富士康移动招聘申请处

2、由政府劳动部门代为招聘

今年春节过后，出现了“民工荒”现象。 在此背景下，满足富士康巨大的就业诉求成为成渝两地政府近期增长的重要任务。 　　

成渝两地政府对富士康的就业诉求指标进行了层层分解，从上到下分配到各区县和乡镇。 为了保证招工任务的完成，一些地方政府为此拨出专项资金用于招工，奖励完成任务的优秀机构部门，甚至将招工的完成情况作为考核政府工作的重要参照标准，为富士康招工已成为一项严峻的政治任务。 　　

在成都市郫县红光镇政府、郫县邛筒镇政府办公室，挂着福克斯积分醒目的横幅。 原本提供公共服务的政府劳动部门已成为专门为几乎与劳务企业无异的富士康招聘的劳务机构。 一个地方政府不仅负责招聘，还负责新工人的体检工作，同时负责开车把招聘的员工直接送到富士康的工厂报到，不能说对富士康公司的服务到不了家。 　　

照片(郫县红光镇特设“富士康”招聘报名网站，现场免费发放招聘小册子，政府工作人员为求职者登记个别资料，访问身份证、学历等复印件)

照片(郫县邛筒镇人民政府提供“福克斯员工现场招募”的免费服务

3月15日，成都市双柏东一街的富士康招聘中心外，停着近10辆来自成都市温江区的中巴车，司机告诉我温江地方政府送来了刚派出的数百名工人进行招聘。 在成都市菊乐路9号原政府职业培训部变成福克斯咨询中心的大操场上，近千名工人在等待面试。 他们是经由青白江区、成华区等地方政府集体组织，早上乘公共汽车接送抵达的新工人。 　　

3、变身为中介职业学校

年进行的深圳、昆山等地调查发现，富士康存在严重的学生劳动者滥用现象。 此次成渝之行表明，这一问题更加严重。 　　

其实，从2009年与重庆签约之初开始，富士康就与当地200多所职业院校签订了雇佣合同，这些承担教育者责任的学校也成为了富士康的主要劳动力储备库，将年轻、廉价驯养的劳动力输送到富士康。 例如在重庆电子工程学院，富士康不仅与学校签订了定向培养协议，还提供了据说价值1000万元的建设smt和pcba生产线的实训设备，这些生产线完成后计划将学生投入生产。 这种模式被称为“实战学习”，但实际上在学生学习期间开始为富士康服务，这将大大降低这些员工进入富士康后的训练价格。 　　

在调查期间，我们几乎每天都能看到一群学生工人到达重庆和成都的富士康的场景。 他们中的一人在接受了体检、录用和军事训练后，被送往昆山、南京等地的富士康工厂。 　　

二)招募中存在的问题；

年3月，成渝两地的富士康工厂还处于半生产、半建设的状态，生产线的编制、机台设备、卫生间等基本设施还不完善，但这并没有减缓富士康招聘的步伐。 对那些成为富士康一员的人来说，当初的承诺现在只不过是谎言。 低廉的工资、劳累的劳动、无聊的生活，让他们很多人萌生了意义。 　　

1、“我在重庆工作，现在要去昆山。”

重庆西永微电园的精英公寓小区，每天都有带包裹的新工人进来报道，被分配到不同的宿舍。 不同批次的人大多来自同一个地方，大多以学校和地方自治体的形式批量招募进入富士康。 另外，同样可以看到的是，带着他们的行李被巴士送到重庆北站，然后乘坐约四十个小时的硬座列车后，到达富士康昆山工厂的工人们。 　　

去昆山的名义是实习，时间一般为一个月到三个月。 昆山是个老工厂，在那里他们被训练成熟练工人后被送回重庆工厂。 很多新员工事先不知道会被分配到遥远的昆山。 18岁的学生工小慧(后述)报告了合同签订，被告知在“军事训练”(新员工的全程训练等)度过三四天后，要去昆山工厂。 她说:“我以前在重庆工作，现在要去昆山。” 对于小慧虽然不情愿，但没有主动选择的极少数坚决态度的工人，富士康也采取了妥协的方法，留在重庆工厂。 　　

这么多工人会有上当受骗的感觉吧。 他们大多数人选择留在重庆找这份工作，而不是像以前那样去沿海，是因为重庆离家近，避免了沿海奔波的痛苦，不想再次落空这份期望空。 　　

成都的情况相似。 为了实现招聘目标，富士康和地方劳动部门常常把工作地点隐藏到最后。 例如，富士康以“成都项目”的名义招聘工人，来自青白江区的年轻求职者自然认为自己在邛崃县工作。 据说到了面试的时候，才三五天之内去南京工厂进修，已经半年了。 中随行队的政府人员不知道实际情况吗？ 为什么不事先向求职者证明？ 对这场富士康的责任没能逃脱。 　　

2、“不知道军事训练到什么时候”

在成都富士康，由于没有完全配置生产设施，不是所有的新员工都能马上工作。 代号803(b区)仍处于繁忙工程施工状态的成都邛县富士康新厂区内，(/k0 ) )地上到处可见一百多人的“军事训练”队伍，他们是新录用的工人，但许多现场尚未竣工。 所谓“军事训练”，没有任何军人教官。 发布命令不过是一个老职员。 军事训练的副本很简单，最重要的是“站起来”。 一百多人分成队站在那里一动不动，或者做“左转、右转”等简单的动作。 这种无聊的军事训练什么时候结束，工人自己还不清楚。 有人说会持续一周左右，也有人说需要半个月或更长的时间。 直到新工厂建成投产，他们才能真正进入工作状态。 　　

照片:成都郫县高新区、大型富士康工业园、建筑工地没有边界

3月中旬刚进入重庆工厂的工人告诉我，刚办完入职手续的第二天就被分配到生产线工作，3天后他们解决的惠普返工产品建成后，又陷入了无所不能的状态，开始通过军事训练打发时间。 　　

这当然不是工人们想要的状态。 因为这样的军训意味着他们只能拿到900多的基本工资。 除此之外什么都没有。 用这笔钱维持基本生活还很困难，所以不能说别的。 进来一个多月的员工，还没有正式进入生产线工作，而是计划从事除草、捡垃圾、打扫地板等本来不应该做的工作，只能拿到基本工资。 　　

3、“富士康招聘时说的话根本就是谎话。”

在随处可见的成都富士康招聘广告中，工资待遇在前6个月的试用期内。 “综合收入”为1600-2000元/月。 试用期满后，“综合收入”为2200-2800元/月。 更早的时候，各大媒体都看到了“富士康在成都招收1590元普通工人最低工资”的报道。 但是现实情况怎么样呢？ 发现成都富士康的基本工资只有950元/月。 　　

照片:成都郫县红工镇政府办公室广告栏刊登的成都富士康招聘广告。 复印件除展示了工厂的外观、“happy的快乐工作”的员工的生活照片外，还证明了(1)四川省各州市的就业窗口)2)成都市菊乐路9号)这份现场报告的两个主要场所

穿着黄色背心的小张看起来还像个孩子。 我遇见他是在成都富士康北区的大门外。 当时是中午下班时间，小张和几个人也在吃了午饭后来到工厂大门外休息。 但是他太小了，如果不出现在富士康门口，很难想象他已经是这个代工王国的工人了。 小张还不到十七岁，春节刚过就进厂上班已经一个多月了。 原定于3月7日支付的工资，如果由于管理混乱而不延期到月末，将不会支付。 小张一个月的日常开支要一千元左右，所以必须要求父母再次寄钱。 　　

张先生还没有领工资，但已经有很强的欺诈感。 招聘时工厂给的承诺是一个月收入在两千元以上，但进去一看，现实并非如此。 小张现在的基本工资是950元，餐补240元，房补50元。 扣除保险之类的，到手不过一千多。 按照今天的物价水平，正常的伙食费每月至少要三四百元。 另外，它还与手机话费、网络连接费等基本的日常社会交往。 花这笔钱真没辙。 不仅如此，工作很累，整天站着，小张很受不了。 而且，这样的低工资，和当初富士康的约定和自己对富士康的想象相去甚远，因此萌生了不满和心情也不足为奇。 　　

同样在成都富士康工作的小英来自四川省广安市，和她一起进厂的有该村的8人。 让小英最气愤的是政府欺骗了他们。 当时政府答应给他们的基本工资是1500元，但是当了富士康试着签了合同就知道了。 基本工资是950元，相差很大。 小英认为政府明显“欺骗了他们进入了富士康”。 这对于政府为了满足富士康而单方面采取的行为，以及联合富士康联合制造的诈骗是不可能的。 　　

政府相关部门通常在招聘时使用模糊的措辞。 例如，在郧县郧缸镇政府的福克斯积分上，招聘广告中写道:“员工试用期内综合工资1600元—2000元，成为正式员工后综合工资2200—2800元。 ”。 据了解，广告没有确定的证明，什么是所谓的“综合工资”，只有工人进厂才能大量加班，才能拿到2000元。 　　

4、招募变质的政府

富士康短期内必须招募数以万计的工人，这对公司来说意味着高额的资金和价值成本，但正如我已经指出的，富士康把这个负担转移到了政府头上。 为富士康招聘工人已成为川渝两个地方基层政府的重要任务，成为绩效考核的指标。 　　

随着调查的进行，我们发现了越来越多惊人的事实。 一名在成都富士康北区工作的工人表示，当地城镇政府为了完成招聘任务，同意为希望在富士康工作的人提供最低生活保障。 地方政府为了满足某公司用人的需要，这样滥用本来就不足的公共财政资源和社会福利，这是令人费解的。 据我们了解，这种情况并非一例，据劳动者介绍，宜宾、资阳安岳县政府等地方政府甚至给予在富士康就业的成功者750元—1000元的奖励。 来自四川资阳的一位名叫阿丹的女工告诉我，当地政府在她工作满三个月后，将给予750元的津贴。 　　

表面上看，政府提供的津贴、奖励最终送到劳动者手中，似乎对劳动者有利。 但问题的关键是，政府这样做的出发点不是为了真正富有人民，而是为了实现为富士康招募这一政治任务而滥用公共资源。 政府的基本职责是利用公共财政为全体人民提供公共服务，而不是用纳税人的钱为公司服务。 　　

目前，在劳动者集体议价能力不足的情况下，劳动力供给紧张这一结构性变化本来就为劳动者工资上涨提供了契机，但在劳动力不足的背景下，公司没有通过大幅提高工资福利水平来吸引劳动者，而是运用各种正当或不正当的手段 而且，崇尚自由市场的经济学家们此时集体沉默，不再用他们的经济理论来论证劳动力紧张是因为工资过低，相反工资的上涨给公司带来了很大的压力，不利于中国制造业的快速发展，这是不可思议的。 　　

二学校还是中介:学生工的困境

每年进行两次的深圳、昆山等地调查发现，富士康滥用学生工人现象严重。 此次成渝之行让我们认识到，这一现象在内陆地区要比沿海地区好得多。 　　

在年的调查报告中，我们已经提出了学生劳动者是“廉价、驯养、灵活”的劳动力的看法。 对内迁成渝有较大就业诉求的富士康来说，大量聘用学生劳动者意味着更经济、批量化的劳动者招聘方法，通过与当地职业院校签订用人协议，可以以低廉的招聘价格获得大量年轻劳动力的供给。 　　

这次调查更加印证了以前对学校成为劳动力中介机构的评价。在实习的名义下，学生成为了“富士康—职业学校”这一优势联盟的牺牲品。 　　

18岁的慧小朋友是位于贵州大方县的汇灵职业学校的学生。 她的专业是酒店管理，但是去年，和班上其他30多位同学一起，老师带队进入江苏常州的电子工厂，工作了4个月之后，每个人总共只拿到了2000元的工资。 当时的名义是教育实习，但是派遣学习酒店管理和旅行专业的学生到电子工厂做一般的工作，拧螺丝等机械操作也被称为教育实习，但是这是不可能的。 　　

到了今年上半年，慧满以为可以回学校上课了，没想到又被带到了富士康，说要实习半年，做完就回学校考试毕业了。 贵州老师告诉他们总校(校方声称汇灵职业学校总校在重庆)有人带他们来重庆照顾他们，但是他们付了200元的路费抵达重庆后，分宿舍并没有等到贵州带队老师走了。 　　

类似的情况几乎见于所有的学生工身上。 总而言之，富士康在聘用所谓的“学生工”方面有以下优势。

虽然号称“实习”，但从事着与普通劳动者没有任何不同的工作

既然是“实习”，既然被称为“学生工”，他们的基本身份依然被证明是学生，但从他们进入富士康的那一刻起，他们就已经在就业环境、工作任务、工作时间、工作文案等方面通过社会招聘的普通劳动者和 富士康不会因为他们是来实习的学生就给予他们特别的照顾，学校也不会因为他们还是自己的学生就给予任何照顾。 　　

雷17岁，是高中二年级学生。 她给我们讲了一天的“实习”生活轨迹。 我在成都富士康南区的金加生产部工作。 每天早上6点多起床准备上班。 从清江宿舍出发，坐拥挤的工厂车，8点左右提前赶到工厂。 8点半到11点半上班，然后是午饭时间，12点半到下午5点半上班。 然后在一个小时的晚饭时间里，从6点半加班到8点半，结束了一天的工作。 早上起床后计算，每天实际花费在工作上的时间超过了14个小时。 　　

不仅如此，小雷他们的工作环境也很差，工作场所里有很大的灰尘，“每天一定要洗头，不洗的话头发就结了。 ”。 由于他们的工作环境经常接触油漆、粘合剂等腐蚀性化学药品，雷说自己的三个同学都相继对皮肤过敏过。 　　

2、学的东西没用，专业不对口

实习的基本含义是将学生在学校学到的理论知识和实践相结合，从而锻炼学生的实践操作能力，将学到的知识真正转化为实用的技能。 但是，从沿海到内地的三次调查显示，这些未毕业的学生工人以“实习”的名义进入富士康后，其工作与学校所学专业文案基本上完全没有关系。 例如，上述小雷学习电子商务管理，小慧主修酒店管理，她们从事流水线上的普通工作。 这是很普遍的事。 所谓“实习”，不过是一个遮住人眼的招牌，真正的目的是为富士康提供大量廉价、年轻的劳动力。 　　

3、学校失去了责任，他们不再是学生了

从这些学校以实习的名义进入富士康的学生工，虽然身份还是学生，但成为了不折不扣的劳动者。 虽然被称为实习，但对他们中相当一部分人来说，这实质上意味着他们学生时代的结束，成为隶属于富士康公司的劳动力大军之一。 他们实习结束后，可以回学校完成学业拿到毕业证，但很多人不会做这个选择。 富士康实习，对大部分人来说意味着脱离了和学校的关系，他们不再是学生，而是“富士康的人”。 虽然说学校是自己的学生，但也不会常驻老师照顾学业和生活。 如此看来，只有两年或一年的学校教育，几千元或几万元的学费对他们来说不过是几乎不需要在富士康学识技术的普通劳动者的工作。 不仅如此，他们中有些人还必须向学校缴纳各种金额的“实习费”。 虽然学校在这个过程中完全没有履行培养和教育的责任，但是这个“实习费”意味着学生工人们在富士康辛苦工作的血税，除了工厂以外，还有可能受到学校的剥夺。 　　

由此可见，许多与富士康签订就业协议的职业技术学校实际上已经变身为劳动中介机构。 另一方面，他们收取学费，获得国家财政资金。 另一方面，他们没能发挥教育者的作用。 这些学校的学生在匆匆学习了一两年后被送到了富士康这样的工厂； 学生们名义上是实习，但基本上脱离了与学校的关系； 学校和他们已经无关，在工厂的工作、生活、安全等也和学校没有任何关系了。 提出“工学结合”的实习，既不能成为专家之口，也不能促进学业，不能作为学生劳动者提供合法的劳动保护和权益保障。 事实上，从他们迈出校门的那一刻起，就已经和社会求职者没有任何区别了。 如果需要的话，他们可以取钱换毕业证被称为技术学校毕业，但这样的学习经历对他们职业的迅速发展并没有真正意义上的帮助。 　　

三、管理混乱:学生劳动者的工作和生活状况

从沿海地区搬到内陆地区，学生工人的工作和生活环境有变化吗？ 富士康“人的教诲”的管理方法有所改善吗？ 学生劳动者的权益得到比较有效的保障吗？ 带着这样的疑问，我们进入了重庆和成都的富士康的生产生活空之间。 　　

1、恶劣的工作环境

成都富士康的南厂区位于郫县高新区，是四川省市政府“一号项目”的第一个项目。 虽然这里是还没有完工的工地，但是富士康的生产已经开始了。 在“边施工边生产，边招募工人边发货”的战略下，富士康工厂内充满了建筑机械、噪音和灰尘。 在这种环境下，第一代和第二代苹果平板电脑ipad相继生产并销往世界各地。 　　

施工中的工厂里到处都是沙堆和泥土，道路也很崎岖。 在工厂门口的地上，简在人行道上临时放置了几块木板，在高低差的小沙丘上建成了行人通道。 数万名工人在这种环境下进入工厂工作。 女工妮抱怨说:“前面的世界下了小雨，我摔倒了。” 有些工厂还没有完工，有些楼层还在施工中，到处都是钢筋、水泥等建筑材料； 另一层已经投入生产。 在现场外面，建筑施工产生的灰尘看起来灰蒙蒙的覆盖着天空空。 　　

本文：《“西进富士康内迁调查报告”》