“李昌平：当前农业快速发展的两个热点问题”

关于农村金融改革

几年前，有些地方认为农村快速发展的关键是土地抵押贷款的问题，给农民办了水面证、林权证、承包证等明确农民70年承包权的许多证，但农民持证后到银行贷款，银行不买账，最终多用于农民的证

那么，农民有抵押物，银行为什么不愿意贷款给农民呢？ 的关键不是土地不私有，而是认为小农的土地在大银行实现抵押贷款有三个问题。 第一个问题是价格太高了。 银行将1亿元资金贷给一家公司，一个融资人可以管理5家公司的5亿元资金，但农民融资规模比较小，每户1万、5亿人为5万农民。 那么需要多少融资负责人？ 第二个问题是风险太大了。 由于农民和银行的新闻不对称，银行无法监督农民的经营等情况，风险无法控制。 第三，一旦发生风险，农民向银行抵押的土地承包权等也难以改变。 台湾、日本、韩国土地私有化后，抵押贷款成为可能的理由之一是在农会进行金融，在农民组织内部进行金融。 农民组织内抵押贷款是组织内的问题，可以解决这三个问题。 所以，台湾、韩国、日本的农村金融比较有效，并不是说其土地制度不适应金融制度。 中国的问题是金融制度不适应土地制度，我们需要改革的是金融制度。 在社区，必须在农民村社组织建立合作合作合作金融。

8年前，我在我的村子里建了养老资金援助社。 每个老人出2000，我出10万，把这些钱借给村里的年轻人快速发展经济，年轻人付利息，老年人用利息养老，我不参与分配。 一个老人一年分成600多元，夫妇1000多元，生活很好，年轻人也有资金快速发展经济。

在笔者看来，新农村应该有五大优势。 第一个是“我村我素”。 村子里有自己的元素，如栗子、茶叶、山、水、古井、古树等，元素丰富。 二是“我村我品”，村要打出企业的品牌、品格、品位。 第三个是“我们村我们业”，让当地人在村子里拥有自己的事业、产业。 村子里养育活人。 如果不能培养活人，大家都会出去打工，村子就会失去希望。 第四个是“我的村子我的房子”，不像现在这么多村子，真的把村子当成自己的家园，有钱就去镇上租房子； 第五个是“我们村我们根”。 如果以村庄为自己的根，那个村庄就会有希望。

关于农产品的价格

在国内，经常看到农产品价格暴涨暴跌的信息。 这种现象的真正原因是什么？

他认为，农业的快速发展可分为四个阶段。 最初阶段是1984年或1985年以前，是农产品短缺的阶段。 在农产品短缺的阶段，增产就可以增收。 这一时期农业的快速发展目标是追求产量的增长，农业政策的目标是帮助农民提高产量，追求产量的增长效应。 这一时期农民收入不断上升，出现了许多专家和万元户。

1985年，特别是1990年以后，进入农业快速发展的第二阶段，这一阶段出现了农产品供需基本均衡、增产不增收的现象，而且总量过剩，因此增产反而会减产。 这是普遍的问题，个别农民不能通过调整结构来应对。 因此，该阶段农业政策的目标是追求农产品的价格和价值的增加收益。 例如产业链的延伸、组织化等。 台湾有7、8个生产柑橘类的农会，农会之间有协会，上面有协会，柑橘协会的主席由农会会长轮流组成。 柑橘有大小之年，如果大年产量为100，小年产量为90，相差10%。 按农产品价格弹性系数0.2计算，柑橘供需基本均衡后，增产1%，价格减产5%，价格上涨5%，减产可增收。 农产品优势是暴涨暴跌，这是其特点。 由于粮食、农产品的价格弹性系数通常在0.5以下，在这一时期，为了稳定农民的收入，必须追求价格的增加收益，即使增产增收也不减收。 台湾农民在新年召集农会开会，农会做出决定。 一级品、二级品全部发售，三级品不发售。 因为台湾的农会是“一会一企业品牌”，没有企业品牌就很难进入市场。 农会高度组织，可以定价。 据此，一级品、二级品上市，比去年低一分钱，一级品、二级品上市后，和去年的收入总量差不多，即使增产也不会减产。 三级品可以卖一些。 卖不出去的话可以加工成果汁，延长产业链，提高农产品的附加值。

中国加入世贸组织后，农业快速发展进入第三阶段，进入全球化条件下高度竞争、高度快速发展的阶段。 国内的猪、大豆、乳制品、玉米、棉花等已经进入第三阶段。 目前，美国人占中国大豆市场份额的60%多，占这个份额后，拥有定价权。 我们看到国内食用油没有大幅降价，而是一直持续上涨。 占据中国大豆市场份额和大豆市场定价权后，就会出现农产品武器化的问题，利用农产品控制你的经济、社会、政治。

农业有第四个阶段。 比如上海的农业是异化农业的阶段，是异化农业为服务业的阶段，是农业为服务业的阶段。 上海郊区的农业，已经成为服务业的一部分。 城里人花钱到郊区种水稻，自己种植、经营、收获； 市民可以亲手采摘水果和茶叶，采摘的话是自己的，但需要付出比直接购买更高的成本。 这是农业成为服务业的一部分。

资料来源:《中国乡村发现》。 这是原稿，和文件有不同

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