“上海自贸区将暂停部分涉外资法律 网友惊呼“新租界?””

本公司国务院总理李克强16日主持召开国务院常务会议，听取抗旱防洪粮食生产形势报告，明确部署秋季农业要点工作、深化改革、加快养老服务业快速发展的任务措施，并提请全国人大常委会审议，中国(上海)自由贸易试验区等国务院

为了支持中国(上海)自贸试验区加快转变政府职能，探索负面清单管理，创新对外开放模式，会议提请全国人大常委会审议的中国(上海)自贸试验区等批准国务院决策的试验区域内设立外资、中外合资、中外合作公司等相关法律规定的意思

pinglun.sohu/s384389169

依法办事比什么都重要。 我希望制定法律的人遵守法律 ...

法治国家，市场经济，怎么会味增汤？ 30多年过去了，不应该建立特区。 今天给这个地方特别的政策，明天给那个领域特别的政策，会导致权力借贷空之间的扩大。 地方和公司不是踏实做自己的事，公司、资本不是盯着市场做自己的产品，而是政府在寻求政策。 看看中国股市为什么那么熊，为什么永远是政策市，是信息市就明白了

租界？

检举贪官，制定规则，促进公平，完善社会保障。 如果这些最基本的事件行得通，就麻烦大了。 更高智商的东西是政府脑子想不出来的。 关于房价等，干脆别动，交给快速发展吧。

李总理，你想让上海再次成为新租界和新中国土地上的另一个法外之地吗？ 你想做什么？ 你想带中国去哪里？

上海没有政策，必须改革。 这是真的吗？ 这不是改革，而是特权

这是典型的违法违纪行为。 你又要求人民遵守法律，滚球吧。

不是建设小香港，而是应该改变为建设大上海

什么样的外资在中国不受中国法律的管理？ 这还是中国吗？

原载嘉根良本博客( blog./ s/blog _ c 334383 f 0101 b6y4)/S2/ ]本文稍作删改(/s2/ )。

贾根良推: 据报道，上海自贸区出笼遭到强力反对，但反对者被激怒。 笔者在此向反对者表示敬意和支持。 这些反对者是实事求是，为国家利益着想的，他们应该钦佩新自由主义急先锋对教条主义的反抗。

上海自由贸易区的本质是破坏中国经济的金融自由化。 地方政府纷纷申请自由贸易区是出于地方的局部利益，但这一局部利益与国家利益相矛盾。 这些地方政府的自由贸易区就像富兰克林曾经形容新泽西州的话一样&lsquo； 在被邻居们四面八方挖洞的木桶里，木桶里的酒被他们吸走了((腓特烈&bull； 清单:《政治经济学的国民体系》，北京:商务印书馆，1981年版，第323页)，中国地方政府自由贸易区将中国财富从四面八方流向美国等发达国家。

博客./s /博客_ c 334383 f 0101 b6y 4

笔者近年来一直批评引进外国直接投资( fdi )的政策。 笔者始终以珠江三角洲和苏州为例证明，引进fdi的繁荣以损害国家整体利益和其他省市地区利益为重大代价。 所以这些年来，我总是希望对地方政府官员来说，你希望gdp高速增长，并为此一步步上升？ 那么，引进外资。 破坏中国经济吗？ 那么，你也引进外资。 为什么会这样呢？ 笔者在约年1月写的复印件中未发表的部分证明了这一点。

美国金融危机爆发后，以珠江三角洲模式为代表的我国出口导向型经济的严重弊端十分明显。 笔者在多篇论文中对此进行过讨论，但由于篇幅的限制，在此只谈笔者的一部分观点。

首先，依靠外资、外贸、加工贸易参与跨国公司控制的全球价值链，不仅失去了我国的产品定价权，我国公司也长期被价值链低端压制。 许多学者和政府官员期待着我国合作的民营公司将来能够沿着跨国公司价值链实现产业升级，但迄今为止，各国历史上没有一个在这方面取得成功的例子。 许多地方政府为筹资进行投资，引进外资价值链高端和研发中心，出乎意料地为跨国公司控制中国产业价值链高端提供了有力的机会，民营企业的升级更是可望而不可即。 因此，美国金融危机爆发后，许多民营公司倒闭，或者依靠国内非外贸公司不公平的出口退税靠低利润、低工资的价值链低端勉强生存。

其次，各级地方政府为了引进外资，不惜采取压低劳动者工资、税收优惠、低环保要求和零地价等各种竞争性措施，为外资提供超国民待遇。 这不仅对民营公司非常不公平，在沿海地区引进外资和出口导向型经济也以牺牲我国其他地区经济的快速发展和人民生活水平为代价。 可以举例证明这个问题。 如果沿海地区某市引进外资和出口外汇各获得1000亿美元，它必须兑换成人民币。 例如1.4万亿元( 1美元兑换7元人民币汇率，才能在国内采用。 如果我国货币发行总量不变，这将从全国其他地区吸取1.4万亿元人民币，这将导致沿海地区某市增加1.4万亿元投资，其他地区减少1.4万亿元投资。 因此，为了快速发展，必须在全国各地竞相引进外资。 这是获得投资优惠和信贷资金的基本途径因此这是我国引进外资向内地大幅扩散的重要原因 因此，沿海地区两头驻外、大进大出战术实际上是牺牲其他地区经济快速发展的资源配置机制。 沿海地区吸引的外资和出口越多，从我国内陆吸取的资金和资源越多，内陆经济发展越慢，人民生活水平也越停滞。 1

最后，因引进外资而繁荣的地区，不仅是不能引进外资或很少引进外资的其他地区经济停滞的重要原因，也以严重损害国家整体经济的快速发展为代价。 这就是我国出口导向型经济已经成为美元霸权的最大牺牲品。 布雷顿森林体系崩溃以来，由于美国军事、经济、地缘政治霸权的统治作用，美元作为国际货币存款的地位没有改变，但美元霸权彻底推翻了英国重商主义以来出口导向型经济的性质。 美国印刷的是不受任何实物支撑，只靠美国军事力量支撑的美元纸币，世界其他国家生产的是美元纸币可以购买的产品。 按照美元霸权的逻辑，只有在其他国家通过出口导向型经济持续对美国贸易发挥超能力的情况下，美国通过印刷美元纸币，才能不劳而获地享受其他国家的劳动成果。 在这种情况下，沿海出口导向型经济出口越多，积累的美元存量也就越多，被剥削、掠夺的程度就越严重。

20世纪90年代末以来，我国实际上成为美元体系的主要支持国。 截至年6月底，我国外汇储备达到31975亿美元，占世界外汇储备的三分之一。 我国外汇储备激增和购买美国国债，牺牲了我国在教育、医疗、社会保障、农业补贴等方面所需的资金。 目前，我国的社会保障体系面临着潜在的危机，我国社会保障基金的年余额只有8566亿元，养老金的空账户规模目前达到1.3万亿元。 但在这种情况下，中国的出口退税额每年达到7000亿元人民币，接近中国社会保险基金的年结余。 迄今为止，我国借给美国的社会保障和住宅等福利资金约达2兆美元。 按历史平均价格计算约为14万亿元人民币。 换言之，美国这个富裕国家的国民人均向中国人租赁4.5万人民币。 这产生了我国有钱借给外国，但没有钱发给国民养老金和增加教育费的历史上前所未有的不可思议现象。 2

2004年以来，我国外汇储备激增和购买美国国债已经成为我国经济中迅速扩散的癌细胞，不仅引起了严重的通货膨胀，而且我国货币主权的部分丧失，外资公司在我国大幅扩张，但我国民间 更严重的是，美元霸权迫使我国巨额美元外汇储备大量购买美国不愿偿还的美国国债，此后，美国将重新运用由我国等国发行的美国国债等筹集的资金，不仅支持美国人过度支出、推翻中国政府的活动，也支持美国等发达国家 对我国经济的快速发展来说，这种出口导向型经济的快速发展模式无疑是自杀式袭击。 3

正是我国出口导向型经济快速发展模式面临的严重危机，向党中央提出了近年来经济快速发展方式转变和扩大内需的战术。 近年来，胡锦涛总书记在谈到经济快速发展方法转变时多次提到我国外部经济抵御冲击风险的能力大幅下降，其原因就在于这种过度融入世界经济的外向型经济。 2001年，我海外贸依存度达到38.5%，2006年达到64.9%，受扩大内需政策的大力推动，全年外贸依存度仍达到51.0%，远远超过美国等发达国家平均34%左右的外贸依存度。 特别是随着年欧洲都柏林危机的全面爆发，全球经济衰退的长期化前景明朗，20世纪10年代陷入可能比20世纪30年代更加严重的世界经济大萧条，海外需求市场萎缩越来越严重，如果出口导向型经济的快速发展模式不从根本上被抛弃，中国经济将面临严重的危机 为此，年末闭幕的中央经济实务会议强调，转变经济快速发展方式必须牢牢把握扩大内需这一战术基点。 在不久的将来，抛弃依赖外资的依赖思想，完全依赖我国民营经济和国有公司的国民共同前进的混合经济快速发展模式将成为新的共识。

[1]贾根良:《国际大循环经济快速发展战术的致命弊端》，马克思主义研究，年第6期。

[2]贾根良:《外汇储备问题的根本在于外资和美国国债》，中国经济周刊，年38期。

[3]贾根良:《评价佩雷斯的技术革命、金融危机和制度大变革》，经济理论和经济管理，2009年第2期。

business.sohu/s/shzimaoqu/

金融报道

7月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会上大体通过《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。 这标志着上海自贸区将成为国内第一个符合国际惯例的海关特别监管区。

据了解，《方案》的核心内容是促进贸易更加开放和便利化，相关改革条款包括外汇管理、税收政策和海关监管等多个方面。

上海自贸区规划面积28平方公里，在洋山保税港区、外高桥保税区(包括外高桥保税物流园)，逐步完全开放一线，安全高效管理二线，实施区内货物自由流动的创新监管服务模式。 简言之，就是在上海自贸区简化监管手续，降低价值成本，实现国内关外。

公布前:监管机构共同反对

批准半个月过去了，但上海市政府出乎意料地低调，上海自贸区的具体实施方案一直没有对外公布。 对此，一位发改委官员表示，上海市正在研究相关配套细则，研究对外统一口径问题。

据财新网报道，上海建立自由贸易区计划招致了金融监管部门的公开反对，但李克强总理经过众议，计划终于被批准。 据财新网报道，李克强此前表示计划向外国投资者开放上海金融服务业，很快就招致了中国银监会和中国证监会的公开反对。 据三位知道政府官员会议内幕的消息人士透露，在一次国务院闭门会议上，李克强得知该计划一直遭到反对，曾拍案叫绝。

另外，据悉除银监会和证监会的反对外，在征求上海自贸区方案意见阶段，包括财政部、保监会在内的许多部委还保存了一些针对具体开放措施的尺度。 几位情报官员浏览过国务院内部会议记录。 据他们介绍，部委对新政策意见不一的情况屡见不鲜，但监管机构合作反对总理的情况却很少见。

发售时:李克强引发众议

3月下旬，李克强离开北京考察后将前往上海。 一位政府官员表示，旅游结束后，李克强透露了在上海方面建立自由贸易区的想法，令上海官员感到惊讶。 李克强总理还要求上海方面提供一个目录，列出上海政府认为吸引外国投资者需要调整的政策。 随后，多项政策建议很快提交给李克强办公室。 不到两个月，李克强发表了涵盖21项措施的初步建议书，但其详细情况尚未正式公布。 但李克强没有料到会招致部下如此强烈的反对。

以期货交易市场的商品期货交割仓库为例，包括伦敦金属交易所( lme )在内的许多机构一直致力于在中国本土设立交割仓库。 但是，关于上海自贸区能否设立国内首个交割仓库，在方案讨论阶段有反复，证监会认为目前不具备境外期货交易所在我国境内设立交割仓库的条件，建议取消该复印件。

李克强办公室对此做出强烈反应，发出备忘录称，在自贸区设立期货交易仓库，将大大取代上海在韩国釜山和新加坡这方面的主导地位，有助于降低中国公司的交易价格。

李克强办公室正式回复中国证监会表示，上海自贸区内商品交易仍被视为离岸交易，因此在区内设立期货交割仓库不会影响国内期货交易丶交割和价格体系，也不会负面影响国内金融市场的稳定性。

另外李克强总理还建议，应该满足所有特定的资本要求，允许在自由贸易区有业务运营的银行提供离岸银行领域的业务。 银监会想取消这项措施，但认为持有离岸银行领域业务考试资格的浦发银行可以例外。

同样李克强总理也驳斥了银监会的意见，称上海自贸区有助于试验商业银行如何管理海外银行领域的业务风险，建立相关机制，认为海外银行领域的业务对国内金融市场的影响极其轻微，风险可控。

另外，对于融资租赁业是否包含在出口退税试点中，财政部和税务总局也提出了不同意见，并建议推迟讨论。 对此，上海方面认为，融资租赁业在上海有较好的快速发展基础，各类融资租赁公司有较强的政策需求，出台优惠政策，推动本领域快速发展。 方案仍建议对区内注册的各类融资租赁企业和项目子公司实施融资租赁货物出口退税试点政策，并建议融资租赁企业在试验区内设立的单件、单船子公司不设立最低注册资本限制

上市后，上海自贸区成为新的改革试验田

今年3月，李克强总理在上海举行座谈会时指出，我们要以开放扩大内需，形成开放收紧的机制，以开放促进新一轮改革。 上海自贸区的建立给上海乃至中国带来了快速的发展红利，是中国积极对外开放的试验田。 一位政府人士表示，上海自贸区像李克强的孩子。 首相热切希望自由贸易区计划成为随之而来的经济改革方案的巨大成果。

上海自贸区促进跨境商品和资本流动，关键试验是开放外国汇市和国内利率自由化。 在此次方案获得批准之前，人民币资本项目的开放和利率市场化，成为上海自由贸易区试点工作中最受期待的金融改革副本。 已获悉的方案确定，在区域内实现金融市场利率市场化，金融机构资产侧价格实行市场化定价。 但是，目前的方案并未对人民币资本项目的开放做出更为细分的表现，只表示在风险可控的前提下，区域内将先行尝试人民币资本项目的可兑换性。

据报道，李克强已经下定决心将上海选为第一个橱窗，说明李克强经济学是如何发挥作用拯救了中国免受硬着陆的风险，结构改革可能表明此前禁止进入的领域将扩大外资开放的范围。

(/S2 )影响) )各地都在争夺建立自由贸易区的机会(/S2 ) )。

上海自贸区获批后，天津自贸区方案也于日前上报国务院。 另外，据悉重庆、舟山、广州、厦门等地正在争夺设立自由贸易区的机会。

对此，上海复旦大学金融研究中心主任、经济学部副院长孙立坚表示:“中国将来到底应该设立几个自由贸易区？ 数量越多越好吗？ 如果放松监管，自由贸易区很可能成为金融冒险家的乐园。 我还是应该慎重一点，建议先从上海开始，然后逐渐摸索、完整、宣传。

孙立坚认为，还是我国通往自由贸易区的道路才刚刚开始，在建设过程中必须慎重。 如果不稍微观察一下，就会发生利用这个特殊区域的大规模套期保值汇款，自由贸易区内的资金空会周转，所以风险的管理很重要。 (搜狐财经综合财新网、南华早报媒体报道)。

本文：《“上海自贸区将暂停部分涉外资法律 网友惊呼“新租界?””》