“党报：农民负担隐性反弹 部分村级组织乱收钱乱摊派”

冯华

减轻农民负担的根本对策是继续深化农村综合改革，消除引起农民负担问题的体制机制因素

新闻咨询费2000元安全生产培训费200元图书管理员培训费500元治安联防赞助费2000元在指定地点刻村民委员会公章，每张190元小学炊事员工资2000元&lsquo； 治安双保工程赋予村级组织保险费每户10元，治安人员费每户26元&hellip； &hellip；

不知道。 看了之后吓了一跳。 这些名目繁多的村级组织支付的杂费体现在农业部近日发布的《关于全年农民负担检查情况的通报》中。 国务院农民负担减轻联席会议6个部门组成的检查组，对黑龙江、安徽、山东3省的农民负担情况进行了检查，结果显示，地方减税政策实施不充分的问题依然存在，村级组织负担有增加的趋势。

我国自2006年取消农业税以来，农民负担大大减轻。 但是，这并不意味着农民的负担消失了。 不久，农民负担出现了新情况、新问题，近年来出现了隐性反弹的态势。 例如，随意摊派过去对农民的浪费，转向新型农业经营主体和村级组织，或者将一个村级公益事业快速发展到农民负担能力以外，进行举债建设，或者在执行强农惠农富农政策时违背农民意愿，或者克扣费用

农民的负担为什么要躲起来反弹？ 从深层次来看，导致农民负担的体制机制因素还没有完全消除。 长期以来，城乡二元结构使农村快速发展明显滞后于城市快速发展，农村基础设施和公共服务投入机制不健全，各级政府和农民的投入责任没有明确界定。 另外，有些部门政策执行不严，为了某些部门的利益侵占了农民的利益，加重了农民的负担。

减负不容易，要防止农民的负担反弹更难。 这部《通报》向我们展示了减轻农民负担的长时间性、多而复杂、困难性。 今年的中央一号文件强调了农业官员要坚决调查和纠正侵害群众利益的腐败问题，增加农民负担的行为。 农民负担问题关系到农民的切身利益，各地政府必须高度重视减轻农民负担办好事业。 只有健全严格执行减轻农民负担的各项制度，扩大农民负担的综合管理范围，真正建立农民负担管理的长效机制，才能有效抑制负担，防止反弹。

减轻农民负担的根本对策是继续深化农村综合改革，消除引起农民负担问题的体制机制因素。 只有反复深化改革，统筹城乡快速发展，逐步形成城乡、地区基本公共服务均等化，才能从根本上处理农民负担问题。 各级政府要继续加大对农村基础设施和公共服务的投入力度，提高农村公益性建设项目的中央投资补助比例，使公共财政的阳光越来越照射到农村。

对减轻农民负担工作中新出现的突出问题，必须加强监管，总结管理要点。 加强对家庭农场、专家、农民合作社等新型农业经营主体的负担管理，防止涉农乱收款项在新行业蔓延。

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