“网论：中国农村应该何处去”

中国是近14亿人口的大国，农村生活人口达到顶点，人均平均耕地面积仅占世界人口平均土地的37.3%。 粮食安全是关系国家生死存亡的最重要因素。 目前，随着农村生活人口大量迁移，大量农田荒芜，农村已经是老人农业。 将来怎么办？ 中国人的饮食问题怎么处理？ 这已经是紧迫的问题了。

作者是农民。 本文不讨论政治、主义、路线、姓社姓资，以农民的实践总结1949年以后中国农村的成果和教训，探讨农村今后的快速发展方向。

中国的农业经过封建的土地私有制——暂时的土地集体全部制，恢复到集体全部分散经营的承包制。

1949年以前的中国是封建土地所有制，土地掌握在少数地主手里。 解放后，经过土地改革，实现了耕者拥有田地。 土地改革，很多人都支持。 但是，这几年来，有人否定、攻击土改，将土改说成罪。 攻击土改的流氓小说居然获得了国际什么奖呢？ 这也是为什么攻击土改的人越来越多。

我不评论土改的正确与否，让事实说话。 汉代晁错误地说:“民贫必生奸夫。” 贫生于不足，不足生于非农，非农不落地，不落地就背井离乡，民如鸟兽。 即使有高城深的池塘，即使用严厉的方法处以重刑，也不能禁止。 丈夫觉得衣服很冷，请不要保暖； 饥饿是食物，不能自满； 任凭饥寒交迫，不顾廉耻。 人情一天不吃就饿，最终不穿衣服就冷。 丈夫不能饿着肚子吃，不能冷着衣服，慈母不能保护儿子，但你能拥有那个民哉吗？ 。 晁错告诉我，人饿不吃饭，冷不衣服，慈母也养不起孩子，国王怎么能有人民。 以他所处的汉朝还不存在人多矛盾为条件说的。 那么，如果有很多人，土地集中在少数人手里，会怎么样呢？ 共和国建立之初，曾经消灭了200万土匪。 或者，为什么有那么多人会成为土匪？ 他们工作、做生意、种地不是很好吗？ 但是，在农耕时代，没有工厂，没有多少可以流通的商品，没有资本和土地的人在哪里工作和做生意？ 去哪里种地？ 长时间工作、做佃户娶不到妻子、养活不了家人、做土匪是没办法的选择。 那么，解放后，为什么匪徒一次就处理了2000多年都处理不了的匪徒呢？ 由于土地改革，人民有了安身之所，工商业发展迅速，也提供了就业渠道。 明明不用当土匪也能生活，谁会冒这样深恶痛绝的风险呢？ 可以设想，如果没有土改，就没有没有和平建设的内部环境，也就没有今天的中国崛起！ 那个文豪知道这个社会快速发展的大局吗？

虽然土地改革使农民真正成为土地所有者，从根本上解放了农业生产力，但家家户户的生产仍然制约着农业生产的快速发展。 耕牛和大型农具不是每家都有条件的，每家都配备耕牛和完整的农具也是资源浪费。 每头牛，虽说不是很多，但每头牛，需要很多劳动力，反而不利于农业生产，另外，有些生产是一个劳动力不方便的，特别是农忙时期会被抢夺。 于是出现了互助的形式，共享耕牛农具，与生产合作。 这样一来，一些劳动力薄弱，生病的家庭也保证了正常的生产。 农业受环境的制约，水利是农业的命脉。 要迅速发展农业就必须建设水利设施，这也不是一家独大的。 为了便于水利设施的建设和初级工商业的快速发展，出现了合作社形式的集体，之后迅速发展成了人民公社。 合并人民公社这个政府职能和农业生产机构，于1982年解散，取而代之的是乡镇政府。

对于人民公社这段历史，至今人们还是褒贬不一。 我谈谈自己的皮肤感觉，谈谈人民公社的成败。

新中国建在废墟上。 解放初期，全国90%以上的地方没有道路，谈不上电力，水利设施极度不足，很多地方倚天收入。 人民公社时期，所有农村都利用农闲时期，建设了比较完整的水利设施，初步建成了县乡公路网。 红旗渠是这个时期的标志工程之一。 长江、黄河、淮河、海河千百年来的水灾得到了控制。 这些都是依靠集体的组织、合作完成的。 在国家贫困的基础上搞好这些事情，不能像现在这样依赖国家的投资来建设。 而且，每家每户的单干，都无法调动那么多劳动力来建设。 因为这个家庭如果参加建设，就不能进行自然的农业生产。 集体时代的粮食产量也翻了一番。 笔者生活的生产队伍，解放初期水稻亩产400斤左右，农业生产责任制前达到800斤以上。 这有宣传绿肥栽培和双季稻栽培的作用。 公社时期，农民靠自己的积累办学，基本达到中学普及教育，扫除新一代文盲，开展合作医疗，消灭血吸虫，农民健康空前提高，积累了资金，有了初步的工业生产基础。 之后，乡镇集体公司迅速发展的好地方，都是依托当时的家底而开始的。

公社时代有问题吗？ 有。 如果没有一些问题，就没有理由解散人民公社。 粗略地说现在人民公社时代有三千、四千、几千饿死人，有必要这么说。 三年自然灾害时期有饿死者吗？ 有。 但是被无限放大了。 为什么是饿死人？ 一是天灾，二是人祸。 不说天灾，只要有气象资料就可以进行调查。 我就人祸叙述要点。 我出生于1956年，经历过大食堂，确实饿过。 我的家乡是大别山区，但人口基数少，人均农田不到一亩。 虽然是饥荒，但没有饿死者，也没有逃亡者。 期间只是出生率低。

人是怎样出生的呢？ 是浮夸风、命令风、盲目的指挥家。 大力炼化钢铁，破坏山林，荒废农田。 提高产量，发射卫星，把几块田里的稻子运到一块田里，以应对上级检查。 由于一部分劳动力被钢铁和各种工程吸引，农业劳动力严重不足，而且强制推行不合理密植，要求插秧以形成几何图案，严重误了农时。 以前种的稻开始怀穗，后来种错了农期的老苗。 结果，发生了人为的大面积减产，另外虚报产量增加导致国家收购上涨，引起了严重的饥荒。 他说，如果没有传达毛主席给六级干部的信，其结果将难以想象。 这些年来，很多别有用心的人把责任推给毛主席，我不得不感到困惑。 我作为一个出生在饥荒时代的人，不知道是谁的责任。 报道结束后，我听大人说，曾希圣在安徽担任省党委书记。 他是浮夸风、命令风、盲目指挥的主谋，这有文件。 他打击了同志，盖上了盖子，但最终被处分，文革受到了批评。 因为经历了饥荒，我对曾希圣颇有微词。 但不知为何，1978年，曾希圣被平反，悼词称，曾希圣同志必须推翻中国人民忠诚战士、优秀共产党员和强加于他的诡诈话语，恢复名誉。 不知道实话是安徽没有饥荒，还是饥饿没有他的责任。 30多年过去了，我却向党中央表示:“为什么要为了曾希圣平反？ 他吹牛、发号施令、胡说指挥，这不是经过实践检验的真理吗？

因为人民公社时期确实有人祸，人民公社时期全国人民还没有充分处理温饱，为后来解散人民公社提供了依据。

必须客观评价人民公社的历史。 农业集团化有优势吗？ 有。 在抵御大自然灾害方面，集体优势是独力无法比拟的。 1969年，沿江多省发生大规模洪涝灾害，我家乡大河两岸部分农户的房屋和数百亩良田成为沙洲。 由于是集体，无家可归的员工很快就被安置好，集体迅速为他们建造了瓦房。 被破坏的农田经过二冬二春的苦干，全面恢复，其防灾能力比以前有所加强。 可以想象，当国家还不富裕，全国范围内大范围的灾害来临的时候，单靠一家一户的力量是无法面对的。 房子没了，田地坏了，吃了，住了，没穿，拿什么盖房子，分散的理发劳动力怎么才能夺回被洪水破坏的命根宝贵的田地？

集团化没有问题吗？ 也有。 有人偷懒上班不出力吗？ 也有。 一个人有多少亩地也要去要饭，这很好地证明了问题。 集团化农村，是以生产队为单位的集体全部制。 其实是很多股东的农业企业。 其收益分配不是按股票红利分配，而是按劳动多寡分配。 一个企业的经营是否顺利，不是指企业这种合作机制。 就像政府高官中有腐败分子一样，不是政府这个机构有问题，而是其领导人有问题，不会因为政府机构中有腐败分子就解散政府。 成败在于企业经营文案是否得当，企业领导和员工素质是决定企业兴衰的主要因素。 天下人不是不能把企业做好，天下人也不是能把企业做好。 所以，一个集体单位之所以运营不好，并不是全部出了问题，而是领导下集体的领导及其集体的领导和成员自身素质出了问题。 当时的农民基本上是文盲和半文盲，除了出力种田(不是科学种田)以外，什么都不会做，但具备了农业机械化的经济条件，能采用的人很少。 由于当时中国还没有生意和劳动的市场，农民也不可能离开农村迅速发展。 当时领导农村的县、区、公社的领导也身材高大，其中不乏投机者。 这是因为盲人指挥很多。 最制约集体经济快速发展的，是上面的约束太多，摊派太多，非农业部门可以无偿向农民派遣劳动，筹措物资。 以粮食为纲，限制多元化经营的快速发展，学习大寨不是学习艰苦奋斗的精神，而是在教条不当的情况下照抄，搞大工程。 农民实际从事农业副业生产的时间只占实际劳动的一半。 没有实际收入的劳动过多参与实际收入分配，必然难以提高农民收入。 这样折腾下去，集团当然行不通，把这个政策强加给任何企业都可以破产。 但是，尽管如此，一些集体经营仍是风生水起。 例如大寨、华西村、刘庄、南街村等集团已经成为世界农村的典范。 笔者居住的农村称为闭塞的山区，人均耕地不足0.5亩，1973-1974年间，做大队核算，公社建设水库，靠劳动获得报酬，获得大量劳动，部分劳动力每年达到700个，就是这个 人均粮食达到500斤。 所以，我们这里没有出去吃饭的问题。 另外，家家户户都养猪养鸡。 这带来疑问。 为什么每个人平均耕四五亩地，却要发介绍信出去讨饭？ 我们这里条件那么差也不愁吃穿吗？ 一言以蔽之，还是指导问题。 集团之所以能顺利进行，是因为那个党支部起到了战斗堡垒的作用。 只要是有利他心和智慧的领导人，他也能打动农民们，即使是好的团支部也能让农民青年热血沸腾，那个时代，入党、入团都很自豪。 集体培养懒人，只能说是那个无能自私的领导者带来的。

1982年，中国农村全面推行大包干责任制，人民公社全面解散。 出现了奇迹。 中国人民梦寐以求的温饱问题一下子解决了。 于是，据说大包干充分展现了活力，一包就能打起精神来。 我不否定大力承担后的成果。 粮食券不见了，物资丰富了，广大农村焕然一新。 但是，大包干后的农村不是媒体发表的

必须丰富地加油。 党中央多次提到三农问题，可见大包干的活力是不能持久的。 那么，当初很有活力，那之后为什么没有后劲呢？ 这里有客观条件。 承担巨大责任正是时候。 集体时代，农业肥料来源第一是有限的农家肥，只能分配到亩产几斤的化肥中，既没有高效农药，也没有现有良种。 到了20世纪70年代末、20世纪80年代初，原勒紧裤带建设的大型化肥厂相继投产，肥料的满足、良种和农业科技的宣传，带来了粮食产量的飞跃。 如果没有从这艰苦奋斗中获得的有利条件，无论怎么细分土地，让充满活力的同志承包土地，还是不能处理中国人民的温饱问题。 可能会被问到是否否定责任制。 回答:我不全盘否定。 至少在那块地四五亩的土地上还得出去吃饭，在现在还没有起色的地方应该实行大包干。 而且各级领导必须采用以人民真正幸福为标准的责任制。 必须废除即使没有干部也可以终身担任官员的官员制。 而且，那种以粮食为纲的经营限制政策经常被取消。

本来，在充满活力的责任制实施后，农村经济应该持续稳定增长，但为什么后来收入停滞甚至下降了那么多？ 原因如下:1.集团原有的公司被个人承包，赚了钱就分光了，不留积欠，无法扩大再生产，生产流动资金全部依赖贷款，遭遇金融紧缩，公司很快倒闭。 另外，基层银行、信用社的融资价格高得惊人，融资必须支付回扣。 这也是乡村公司不能迅速发展的主要原因之一。 2 .农村生活人口多，人均耕地少。 粮食生产与其他领域不同，无论使用什么魔法，增加投入量，一亩地都生产不出超吨粮食。 高产只能在少数试验田进行。 投资越大，意味着价格越高，利润越低。 农资的价格在增加，劳动力的价格为什么在增加？ 1995年粮食亩产与1985年相差无几，粮食销售价格也没有多大变化，但农资价格却上涨了几倍。 市场整体物价上涨了几倍十几倍。 即在生活水平没有提高的情况下，比1985年支出数倍~十数倍，由于教育、医疗费的百倍增加和地方政府的浪费，农民无法靠种地生活。 特别要指出的是，1992年以后取消农业税之前，许多农村掀起了新的自吹自擂之风。 官员们曲解了邓小平跨越式的快速发展，水涨工农业产值，水涨农民收入。 乡村调查统计农民收入，专门寻找高收入的调查统计。 计算收入，不扣除价格，统计粮食收入，不扣除种子、化肥、农药、机械费用，统计养猪收入，不扣除防治仔猪和饲料和猪疾病的价格。 统计乡镇公司产值数倍的水涨船高。 我的战友在区里以花岗岩加工厂为厂长工作。 这家工厂年产值30多万，统计报告时，上面要求报一百万。 其厂长有抵触情绪，在当地做乡书记的副县长专门要求他深入了解小平同志的飞速发展。 之后，这家工厂的产值报了100多万。 因为有农业产值高的水分，第二年的各种税以此为依据征收，穷人和富人一样分配税，穷人为富人交税。 农民种田生活困难，纷纷涌向城市时，它被当成盲流赶走，领取劳动证明、暂住证五花八门钱的黑手一齐伸向农民。 农村基层政府的腐败也从这个时候开始扩大了。 乡镇干部人数急剧增加，但干部不能实际工作，唯一的任务是收税金和计划生育。 政府交给下面的贫困扶助的资金被禁止了私分，挥下的各项工程的资金也成了雁阵，最终豆渣工程相继出现。 老百姓反映在上面，谁也不理谁。 村民告发村子贪污，给县反贪局打电话，结果回答说这不是他们的责任。 当然，这些问题和大包干无关。 无论是集体还是一个人，如果政府官员从为人民服务变成寄生虫，都是人民的灾难。

幸运的是，我们党和政府很快发现了问题，&lsquo； 处理三农问题，三农问题。 由于城市的快速发展和国家建设为广大农民提供了劳动市场，加上政府关注农民工拖欠工资，大部分农民找到了出路，取消了各种税费，实行了粮食补贴，也切断了无限制吃农坑农的黑手党，使党和政府重新回到了农民的心中。 应该承认现在的最高农村确实发生了很大的变化，但应该指出的是，这样的进步不是大包干带来的，这是城市工业的迅速发展带来了成果。 没有工厂的就业，没有城市劳动市场和工程建设的就业诉求，不可能在那一亩三分地建设新农村。 相反，大包干一家一户的生产模式制约了农业的快速发展，推动了土地流转，证明了问题。 由于农业分散经营，农民已经面临困难。 农田耕作供不起今天的开销，不得不去打工，或者糟蹋农田。 干农活、打工，来来去去的费用自不必说，打工也不容易找到合适的工作。 所以很多人已经把土地荒废了。 现在的农业已经是高龄农业和女性农业。 再过十年有农业劳动力吗？

农业出路在于机械化，农业人口大量城市化也是必然趋势。 土地养活不了那么多人，大部分人最终不得不与土地告别。 但是，只能循序渐进。 千万不要急着冲过去。 一家一户的耕作，严重制约了机械化的迅速发展，在小块土地上耕作不方便，而且翻来覆去使用农业机械耕作，将燃料费和时间浪费在耕作转移的道路上，提高了农业价格。 在有限的平原地区，每户祖坟只能立在各自大田的中央，也不利于机械化生产。 特别是公共建设遇到瓶颈，建设道路、经营公司，哪块土地不赚钱？ 沈浩当了书记，曾经极其困难。 许多农村地区的住宅无序，宅基地选择了路边良田。 而且没有计划，东边各有一个西边各有一个，大量的(/) )/k0 ) )浪费了。 在山区，哪个良田是几代祖先流血开垦的，是为子孙后代生存的基础业，现在几年的功夫都输得一干二净。 按理说，承包土地是责任制，其责任是保护承包的土地，在土地上合理生产。 现在有承包没有责任，荒废了，乱盖房子，不是小题大做的初衷吗？

农业改革已经进入了令人困惑的时期。 国家正在推进土地流转，专家称之为土地私有化，也有人说要回归集体。 邓小平说:“关于农业问题，至今仍实行以家庭联产承包为主的责任制。 我以前曾提出，在一定条件下，走集团化集约化道路是必要的。 但是不要勉强。 请不要刮风。 如果农民现在没有提出这个问题，不要着急。 条件成熟后，农民不得自发、干扰。 在北京郊区进行适度规模的经营，是集体化集约化。 从长远来看，科学技术发展迅速，管理能力增强，还会产生突飞猛进的进步。 我说过农业改革和快速发展有两个飞跃，第一个飞跃是废除人民公社，实行以家庭联产承包为主的责任制，第二个飞跃是迅速发展集体经济。 社会主义经济必须以公有制为主体，农业也一样，最终必须以公有制为主体。 公有制不仅包括国有公司这样的全民所有制，农村集体所有制也属于公有制范畴。 目前，公有制在农村第一产业方面也占有特点，乡镇社是集体所有制。 农村经济必须最终实现集团化集约化。 一些地区的农民已经提出集约化问题。 这个问题这次不用提了。 还是加强承包制。 但是，今后一定会提交。 现在土地是公有的。 提高机械化程度，利用科学技术快速发展成果，是一家独大的。 特别是高科技成果的应用，有些必须超越村子的界线，或者超越地区的界线。 光靠双手劳动，光靠挨家挨户的耕作，不实现集体化集约化经济的快速发展，就不可能实现农业现代化。 过了一百年、二百年，最终还是要走这条路。 (《邓小平年谱( 1975年) 1997年》下，第967、1338、1349-1350页。 我们到底听谁说？ 我认为农村问题不能依赖不擅长工作和田地的专家进行顶级设计。

这里我不引用权威发言，举几个例子供制定农村政策的人们参考。 1 .一个大力士，扛着千斤，一个人工作，他确实能创造比普通人更多的财富。 虽然他一次搬一块大石头，但什么也做不了。 而且，力量薄弱的人们在一个身体的指挥下，搬运了很多那样大小和大小的石头。 2 )人数、装备、战略能力完全相同的两支军队交战，甲军统一指挥，集体协同作战，乙军单独作战。 胜负由网民推测。 3 .比较富裕的农民决定办工厂的话，需要100万的资金，但是计算一下，资金不够，必须停止。 其他20个不富裕的农民在有智慧的人的带领下，总共召集了80万人建厂。 他们通过内部调节，不用买现场的土地。 盖厂房是大家自己工作盖的。 然后工厂建成投产后，大家既是工厂的全体人员，也是工人。

也有人鼓励资本进入农村或引进外资控制中国农业。 当然，资本下乡的话，地里也会有粮食。 但是，资本所有人都不能种田，他依赖的依然是农民。 土地在资本家手里，资本家的决策是什么？ 一旦土地落入资本家手中，必然有土地的价格，这个价格最终必须被客户消化。 资本是追求利润最大化的，当全国土地集中在少数人手中时，粮食的价格由资本家决定。 粮食价格失控，必然导致整个物价失控。 农业生产受气候的制约，不容易保证不发生天灾。 国家掌握不了粮食市场的时候，如果粮食不足，或者因为谣言而粮食不足，就会变得不稳定，有钱人到处抢购，穷人就有可能掠夺。 那样的话，天下就会大混乱。 农村生活的人口城市化，必须一步一步看，总之要保证就业。 应该由谁经营土地？ 应该由土地的所有权人经营。 承包人是土地的负责人，如果他实际放弃经营，就是放弃了责任，就是放弃了承包权。 他为什么需要接受地租和政府补贴？ 土地所有者必须无条件回收荒废的土地，交给想种田的农民，甚至是过着城市生活的人进行规模经营，允许户籍进入。 允许交出土地，回乡参与生产，用劳动参与分配。 这样，必须降低农业价格，向靠基层政府任何工资生活的官员保证找到责任乡镇政府，土地没有荒废。 具备经营条件的集团，应该由集团经营。

资本可以投资农业，而不是购买土地。 投资者可以成为土地集团的所有成员，但不能成为土地的最终所有人。 不得有继承和转让的权利。 土地所有者不能从种田的人那里收取任何费用。 土地的集体所有制永远不变。 一旦改变了，就没有回头的余地。

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