“蒋高明：日本的农民合作社什么样”

当中国公社解体，农民从合作生产改变成分田单独工作时，中国的几个邻居，包括日本和韩国、中国台湾，都是农户自发组织起来，对抗资本，在一定程度上保护小农自身的利益。 根据笔者亲自去这三地考察的结果，他们的农民日明显比中国广大农民好得多。 首先，让我们来看看日本的方法。

日本的农民合作组织称为农业合作社=合作社，简称日本农协，是根据1947年公布实施的《农业合作社法》建立的具有特殊性质的公司和具有较强农村地区性质的农民合作组织。

另一方面，日本农协是公司。 农协的经营管理等业务按照公司(企业)经营的法律规范进行。 农协通过参与者投资股票的方法筹集资金，由股东投票产生董事会，由董事会挑选合适的人才经营具体业务，经合组织的职员由经理招募，由农协领取工资。 农协有自己的生产加工设备、储运设施、运输、销售系统及其他相关设备、设施。 它通过自己的经营活动为员工(在日本是工会会员)提供服务。 日本农协的宗旨是提高农业生产力，提高农民的社会经济地位，实现国民经济的快速发展，农协不旨在通过其事业为成员提供最大限度的服务和利益。 在农协组织中，不论出资多少，每人一票，以人为本加入农协，农协的盈余根据成员和农协业务的多寡、规模的大小，按比例返还给成员。

另一方面，农协是大众团体，是农民团体和合作社。 它不仅代表农民的利益向政府提出意见和建议，还从各方面对农民进行指导。 这个日本农协不仅是经济组织，而且兼具协助政府贯彻农业政策和代表农民向政府提出建议的双重功能，因此具有政治团体性质。 无论经济辐射力和政治影响是否巨大，农协都在日本农业和农村中处于重要地位。

由于其双重特征，日本将农协明确为介于营利性工商公司和政府公益性事业之间的特殊法人，经农林水产省大臣和都道府县知事批准注册。 在日本各市町村建立农协的同时，全国99%以上的农民加入农协，农户入职率接近100%，农协在各个方面直接为全体农民服务，对全体农民进行农业产业的指导。

日本农协是综合农协，是建立在以信用为中心的信用业务之上的综合农协。 日本基层农协通常以市町村等行政区域为单位组织，也称为单位农协。 综合农协以本地区农户为服务对象综合开展服务业。 服务范围广泛，不仅包括农业生产资料的供给、技术指导、教育培训、农业新闻、农产品加工、储藏、销售、信用、保险等，还包括生活服务、医疗卫生保健等，这样的农协代表日本农协的综合信用工作，由日本农协的生存 专业农协以从事同一专业生产的农户为服务对象，向专业农户提供生产资料购买、技术指导、产品销售等服务。 通常不提供信用、保险服务、生活服务、医疗卫生保健服务等。

在近百年的实践中，日本农协已经形成了包括地方性组织和全国性组织在内的完备体系，从中央到地方建立了一系列严密的农协组织体系，将农民所有纳入农协组织，不仅提供产前、产后、产后的服务和指导，还包括全员生老病死，团结一切农协组织 全国形成了一个庞大的组织体系，覆盖整个日本农村地区，日本农协拥有日本第一大公司集团、第一大银行集团、第一大保险集团、第一大医疗集团和第一大供销集团。 另外，世界农业合作组织已经成为最发达的国家之一。 围绕上述产业运营和服务，日本农协管理者共有职务、职员27.3万人，其中聘用的职员24.8万人，占职务、职员总数的90.8%； 董事2.5人，仅占董事、职员总数的9.1%。

日本的农产品没有销路的问题。 日本市场上销售的农产品大部分由农协提供，其中大米和小麦占95%，水果占80%，家禽占80%，畜产品占51%。 日本农协为员工年销售的农产品金额达到47，351亿多日元； 青森县农协每年为职员销售1，067亿多日元的农产品。

农民购买农产品不会被中间商剥削。 日本农协联合会以批量订货单位为背景，与各厂家进行价格谈判，低价购买商品，农协用批量配送方法将货物送到联合会、基层农协，基层农协负责向农户配送(员工也可以自己向农协提货，价格更优)，农协除价格外的任何费用都将增加 日本农协为职工年采购提供的生产资料，肥料92%、饲料40%、农机47%、农药70%。

此外，日本农协还在信贷服务功能和保险服务功能、医疗保健服务功能、公用事业服务功能、农协开展的服务事业中包括:加工服务、旅游服务、农业经营受托事业服务、农协员工代办农地出售和转让服务、宅基地建造、租赁住宅建设 涵盖了农民生产生活、生老病死和教育医疗的各个方面，消除了他们后顾之忧。 农民没有产品生产过剩、卖不出去的问题，没有生产资料购买恶性竞争的问题，也没有后顾之忧。 在日本农民成为职业农民，他们过着比城市生活者更好的生活[1]。

农民有生活保障，生活富裕，所以日本的乡村生态很美。 笔者2009年6月参观了横滨逗子市，在那里一看，农地上几乎没有复盖白色的农膜。 他们采用以前传下来的有机耕作，生产所谓的高端有机产品，实际上是在现代技术装备下干着以前传下来的农业。 稻田是几乎可以欣赏的油画，干净整洁，没有粗暴干涉的痕迹。 严格控制化肥、农药、除草剂的采用，生产的产品是东京等大城市的抢手货。 农村看不到以前传下来的三座山(粪堆、柴火堆、垃圾堆)，垃圾被分类管理，有机垃圾被解决后返回农田，只定期收集不可分解的塑料制品垃圾。 田地的头是森林，多样性的当地森林美化了环境，保护了田地。

日本的农舍多使用砖和木结构，有小屋也有保存的，房屋内部也很宽敞漂亮。 笔者进入了两个家。 其中一个是从古代传下来的手工艺者，用竹子编织各种工业品，制作比较多的杂筐，这些几乎都成了镇上房子的收藏品。 那个农家还建了竹制品博物馆。 另一所房子在有画以前就流传下来了，画的照片很美，有一部分被做成明信片发行了。 从这两个农户的艺术修养来看，日本农民已经不是以前传下来的意义上的农民，而是高素质的日本中产阶级以上的市民。

[1]胡美林. 2009 .日本农民专业合作经济组织考察报告caein/index.asp？ x操作= xreadnews & amp； newsid=44475

本文：《“蒋高明：日本的农民合作社什么样”》