“利润全靠补贴奖励，农业规模化种植成陷阱”

【摘要】规模农业一定会带来规模效益吗？ 在大多数人的认知中，这几乎不成问题，但事实并非如此。 栽培规模太小很难盈利，但栽培规模太大得到的也可能是虚假的利润。 虚假利润意味着这些利润不是种植业本身，而是来自政府的补贴和奖励。

规模农业一定会带来规模效益吗？ 在大多数人的认知中，这几乎不成问题，但事实并非如此。 栽培规模太小很难盈利，但栽培规模太大得到的也可能是虚假的利润。 虚假利润意味着这些利润不是种植业本身，而是来自政府的补贴和奖励。

对粮食生产来说，规模的扩大并没有提高土地的单位生产，很多情况下反而下降了。 我国必须迅速发展适度规模化的农业，这意味着并不是规模越大越好。 有一点人热衷于大规模的事情。 包括工商资本进入乡村包围土地。 只是为了从政府那里得到越来越多的资源。 本刊记者在基层的调查也证实了这些。

自主缩小规模的大户夏志鹏是湖南省益阳市赫山区的粮食生产大户。 年，他拿出自己所有的积蓄和别人合作移动了1300亩土地种植水稻。 结果，第一年亏了30万元。 夏志鹏说。 夏志鹏对记者说，在决定扩大谷物种植之前，自己单纯认为规模越大利润越高，但最初的理解是，规模化种田和自己父辈种田的方法没有区别，只是面积越大。 我以为面积越大，相关补助金也会得到越多。 夏志鹏说，当时的有关部门也鼓励走规模化的道路。 200亩起步，上面没有天花板。 如果满足这个标准，就有望得到奖励。 夏志鹏还记得，当时对大户的奖励，区内达到每户3000元，市内1万元，省内5万元。 由于一口气移动了1300亩土地，自己不仅成为各级领导的视察对象，还成为当地媒体的宠儿，有时还能在当地电视台露面。 在这样的背景下，赫山区出现了好几个1000亩以上规模的粮食生产者。 说个有趣的故事，大富翁很有名，结果都是赤字。 夏志鹏说自己是其中之一。 反省失败的原因，无非是以下几点。 1配套设备严重不足，别说干燥机，就连回转机、联合收割机也只有一两台，没有粮仓、机械耕作道。 2面积太大，田地管理得一团糟。 那年到了7月底，别人的田里种了晚稻，他的田里还有很大的早稻被没收。 3身份不足，管理混乱。 谁知道工人们外国人劳动现象非常普遍，吃饭的时候坐好几桌，工作的时候不能出力呢？ 夏志鹏说。 现在，夏志鹏开始走精耕细作的道路，自己将栽培规模缩小到500亩。 他计划花两三年时间改善地力，稳定熟练劳动力，建立财务制度和管理制度，拓宽销售渠道，最终为自己生产的大米注册企业品牌。 虚假利润诱发扩张冲动而自行减少种植面积的不仅仅是夏志鹏。 在山东章丘绣惠镇太平村，64岁的粮食生产者张保华也是如此。 今年，我这182亩小麦受到白粉病的威胁，但平均一亩地还是收获了1004斤小麦。 比我前两年包地里的时候多了200斤呢。 张保华说。 张华流转土地高峰年，达到670亩。 以前面积小的时候，管理很及时，我自己能看出来，但是后来到了670亩，就必须雇佣很多劳动力，没有补贴，就赚不了多少钱。 张保华说，自己地少时，精心耕作，土地单产高，亩产500元，长时间种植，每亩只能获利300元，甚至更低。 很多大户都有同样的经验。 他们扩大种植规模的动力来自哪里？ 来自政府的补助金或奖励。 年中央一号文件鼓励新型主体快速发展后，山东省向粮食生产者发放了补贴。 当时的规定，种植150亩以上、4000亩以下的水稻或小麦，每亩补贴230元。 4000亩以上的，给予定额补贴100万元。 湖南省的某个地方也出台了大户扶持奖励措施。 例如，在长沙周边经济发达的区县，根据面积大小，当地政府可以给符合要求的粮食生产大户数万元至十几万元的奖金。 另一个县市通过地方财政补贴大户购买农机农业资金。 另外，涉农项目也有以大户为实施对象的倾向，所以也有不少人希望如果自己的面积足够大，挤进各种项目的篮子里，从中分一杯羹。 夏志鹏告诉记者，自己和合伙人曾经多次讨论过是踏实种粮，还是为了建立关系而跑项目。 补助金、奖金一枚&lsquo； 虚假利润在规模经营之后，看起来越来越多，但实际上是基于政府的支持，而不是从生产本身获得的利润。 山东财经大学农业农村经济研究中心教授王将说。 事实上，虚假盈利规模的经营者还不少。 在离张保华不远的村子里，一位姓王的村民一年种田400亩迅速发展种植业，那一年顺利拿到了山东省谷物种植大补贴。 但是年，由于管理不善，他亩产亏了70元。 鼓励适度规模和精耕，王蔚等专家表示，在人少的我国，特别是华北平原等地，应该用土地生产率而不是劳动生产率来衡量规模区划的效果，有规模并不一定有效率，规模经营也不一定产生规模经济。 经验表明，大规模谷物种植的单产往往不及适度规模、精耕细作，如果没有补贴和奖金，效益就不好。 实际上，在这种情况下，山东、湖南等地已经调整了大补贴政策，降低了补贴力度，越来越多的家庭农场选择适度规模经营。 这是可喜的趋势，但与此同时，也有不少未能摆脱规模越大越好的惯性，并采取各种措施鼓励超大规模的农业发展，仿佛仅仅是这一点就表明了当地农业正在迅速发展。 华中科技大学教授贺雪峰表示，大型农业经营者和公司由于租金高、规模大，利润相对较低、风险较高。 政府为了防止规模的经营者破产，必须向他们提供政策支援和资金支援，政府增加了负担，但未必能得到预期的效果。 多位专家在接受记者采访时表示，我国以前农村人口密集，人均占有耕地少，城市化水平也不高，劳动力向第二产业、第三产业转移不稳定，为确保农民有返乡就业的机会，引发了社会稳定等问题 山东省委农工办公室副主任刘同志表示，同样，中国应大力发展用工少或不用工的家庭农场，种植面积从十几亩、几十亩到100亩，这比较符合国情，农户家庭获得的谷物种植收益是否略高于赚钱机会价格？ 这有利于粮食生产，也有利于农民增收。 许多专家表示，目前农业扶持政策中，新增加补贴向新型主体倾斜，但这种新型主体的经营面积不应过大。 成百上千亩的经营面积难以取得模范效果，补贴这样的集团也不利于生产越来越多的粮食，毕竟只会增加财政负担。 另外，基层广大干部群众建议，在小农户仍然是粮食种植主体的我国，政府不应只追求种植规模和土地流转率，而应把首要精力放在农业生产条件的建设和粮食生产便利化的推进上。

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