“李昌平：以村庄内置金融重新组织农民，再造农民主体性塘约道路再启示”

《塘约道》的作者王宏甲:共产党人不要发财，而是要关心穷人

一、重组已成为农民的强烈愿望

昨晚读完了乡建院顾问徐祥临教授给我的书《塘约道》。 这本书是文学家王宏甲写的，讲述的是贵州安顺塘约村村民在大洪水后，在以左文学为核心的党支部的领导下重建村社一体化的村民共同体——重组农民、集约经营土地等、合作走富裕新道路的故事。

一口气读完，流了好几次泪！ 藏起书望着窗外沉思:人民党代表回来了！ 人民回来了！

想想我们乡建院建设医院五年多来，已有全职员工近百人，在各地党委政府的领导下，与近百个村合作开展以村社内置合作金融为切入点的新农村建设和综合快速发展(管理)。 我们以村社内置合作金融为切入点，重新组织农民(将组织纳入党支部领导下的村社)，通过金融化、证券化的方法集中经营散居在千家万户的资源资产(各方合作)，通过内置金融充分实现上地承包权、集体成员权、住房产权等 我们合作过的近100个村庄，全部由池塘连接。 在共同农民重建村社共同体的过程中，发生的许多事情、遇到的许多人，都可以在《塘约公路》上找到。

感慨万千！ 乡建是新长征！

分配太久，分配太彻底，分配的红利早就消失了。 几十年来，市场反复教训了成千上万的分散小农，深刻认识到分散小农是市场的贱民、社会的流民&hellip； &hellip；

成千上万的小农与共同体(无论是家族共同体还是村社共同体)相距太远。 一旦小农离开共同体，人性中坏的东西就会脱离共同体的约束，自律地像恶性肿瘤一样成长) &hellip； &hellip； 。 农村社会衰退惨不忍睹！

开始意识到千万农民必须组织、团结、合作。

如何重新组织农民？ 建设什么样的组织？ 谁组织？

塘约的答案是，共产党员来到组织，建立村社一体化的村民共同体——农民当家作主、走共同富裕道路的新组织。 这是一条完全不同于依靠资本组织农民，让资本家带领农民致富先富后富的道路！

我们中国乡建院是一家以乡建为职业提供系统乡建服务的专业乡建机构。 乡建院小分队，在各地党和政府的领导下，与农民自主乡建合作，与塘约道同归！

向塘约道致敬！ 向人民文学家王宏甲致敬！ 今天早上北京的太阳灿烂夺目！

(/S2 ) )二、援助农民比较有效的组织，建立比较有效的农民组织是乡建长征的第一步(/S2 ( )。

20世纪80年代，农民养猪30头，种田30亩的是专家、万元家。 80年代的1万元相对于现在的100万元，可以建造2栋3栋的大瓦房，7口之家比城市生活的人过得更好。 至今还养了30头猪，种田30亩，收入数万元，只能建一个厕所。 3无法养活一家人，就无法完成家庭简单的经济再生产和人口再生产。

1、谁动了上千万小农户的奶酪？

农产品供需平衡后，增产会减产。 政策越刺激农民的生产积极性，农民为了增加可能贫困的农民的收入，引入以资本为主导的农业产业化，农业产业的收益就会迅速集中在资本上，企业+农户的小农是资本的羔羊

农产品全面生产过剩后，如果政策鼓励上千万农民调整农业结构，基本上就会激发上千万农民相互吃苦的积极性，产业结构的调整会加速小农的贫困！

村社共同体解体后，小农越来越倾向于市场贱民、社会流民、政治贫民。 为了高度分散小农，降低生产生活价格，增加收入，必须采取不择手段的投机方式规避风险，将风险转嫁到社会和生态上，相互艰苦奋斗，刺激小农的劣根性，中华五千年文化中最丑恶的东西就像恶性肿瘤一样

中国农村，到了迫切需要全面重建的时候了！

如果没有成千上万的小农组织，没有组织起来的小农和各方面的大联合，中国的经济、社会、政治、文化等就会走向邪道，中国也会走向殖民地，成为列强的附庸国。 为了国家，为了民族的命运和前途，成千上万的小农组织起来，大联合农民大联合，农民和工人大联合，农民和知识分子大联合，农民和民族资本大联合&hellip； &hellip； ！

改革开放30多年后，农民已经高度原子化，如果农民没有组织起来，农村农业现代化就不是农民现代化，所有美好的中国梦都无法启动。

重新组织农民，是新的历史时期新乡建设的出发点，是新乡建设长征的第一步。

(/S2 ) ) 2、如何组织农民？

在目前的历史阶段，不能用过去的方法组织农民。 中国乡建院的同学们，经过几十年的艰苦探索，探索了用合作金融组织农民的方法。 钱是组织农民最好的媒介，有了信用合作，生产合作、费用合作自然发生，三位一体的综合合作社自然形成。 中国乡建院主张，建设新农村，首先要建设新金融合作金融，用合作金融重新组织农民。

一个合作金融机构数千万、数万的分散小农，要把小农组织到哪里去？ 或者形成什么样的组织最有效？ 中国乡建院的学生们经过多年的探索，发现村社内置合作金融是最省力的农民重组方法，而内置金融村社是最有效的农民组织形式。 保护了建立在土地集体所有制基础上的村社制度，完善了统一帮派和双重经营体制。

中国乡建院在各地党委政府的指导下，协助农民在村社框架中内置合作金融部门，将僵尸化空壳村社激活为充满活力的内置金融村社组织，进而扶持村社内置金融，帮助实现小农产权(土地抵押)，建立农民信用体系 内置金融村社为农民提供生产生活各个方面所需的一切服务，并在服务的基础上改善乡村治理。

中国乡建院在合作建立了一个个内置金融村社后，进一步与内置金融村社合作联合，建立了内置金融村社联合社的新组织体系，在这个农民组织体系和其他各个方面实现了大联合(合作)。

有了内置金融村社联合社系统，规划设计师对农村的贡献力度提高，银行、保险、销售公司可以通过内置金融村社联合社系统为上千万小农户服务，阿里、京东、翼龙信贷等也不再是最高的1公里难题，农村

内置金融村社联社体系，是为农民服务最有效的农民组织，是连接城市社会服务体系制度和千几千万小农的万能插座，是党和政府抓三农工作的第一线索，是治理农村最基本的组织主体。 新乡建设，必须从组织农民开始，组织农民必须从合作金融开始，农民合作金融以村公司内置金融为基础。

三、村社内部金融是重新组织农民的最佳途径，内金融村社是最好的农民组织形式[/s2/]

温总理时代，我写了一本叫《向总理说实话》的书，读过这本书最认真的人可能是汪洋同志。 我在这本书里建议，重新组织农民应该成为比西部大开发等更重要的国家战术。

我曾经在日本影响力很大的杂志上发表过《中国农民的自主性和中国的自主性》一文。 核心观点是，占中国人口大部分的农民(包括农民工)如果不能组织起来失去自主性，中国快速经济发展的目的就会异化，中国成为其他强国的殖民地、从属国。 我认为处理三农问题，甚至中国问题的核心措施是重新组织农民，其他都是次要的。 所以，我把如何在党的领导下寻找重新组织农民的方法视为自己的使命和谋生手段。

现在金融理解国王和组织是国王的时代。 如果在现有的农民村社组织中内置合作金融，我相信一定会出现很多强大的农民村社共同体。

毛主席组织农民的方法我用不上，基督教组织农民的方法我用不上。 经过反复实践，我终于发明了用村社内部合作金融组织农民的做法，用合作金融把农民重新组织成既有空壳村社，把既有僵尸化的村社组织激活成有活力的内合作金融村社。

1943年11月29日，中共中央邀请劳动英雄，毛泽东发表了“组织化”演说，并在12月2日的《解放日报》上发表。 这篇演说指出，合作化道路是农民群众实现解放的必由之路，是脱贫的必由之路，也是抗战胜利的必由之路。 在讲话中，他借用民间谚语三位古怪的工匠，合成一位诸葛亮，形象地指出群众具有伟大的创造力，让共产党员到群众中去，向群众学习，综合他们的经验，成为更好的有序的道理和方法吗

2005年，我带着10万元的种子资金回到了自己的村监利县王垸村。 我以10万元为条件，让村两委出资20万元，吸引各老人出资2000元(初期)，成立了王垸村养老资金合作社。 资金支持促进快速发展，利息收入敬老老人，我的10万元和村集团的20万元收益分配给老人。 年轻人要贷款，先存款再贷款。 存一万的话可以借3-5万。 土地集体所有制下的集体成员权(收益权或承包权)为抵押物。 在处理农民融资难的同时，向每位老人分配数百元的互助养老金，人均可达到900元。 十几年来，没有一笔贷款坏账。 重要的是农民组织起来，农户产权可以实现抵押贷款，信用体系建立，党支部领导下的村社组织可以为村民提供更多的服务，村民自治能力大幅提高，村民为产权提供内置金融支撑，是有信用的现代人，

村内金融最大的利益，一是组织农民，二是农民的承包地、成员权等可以用于抵押贷款，三是党支部村委会有为农民服务的能力和治村的能力，四是农户有村内金融的支撑、产权 这对党也好，对农民也好，都是大好事！

但是，我是李昌平，落在草和湖里的草寇。 在我老家，我依然是个敏感的人。 我在家乡做好事比做坏事更敏感。 政府金融部门三次(其中一次是省金融办公室)正式公文要求关闭王垸村养老资金合作社。 说这是非法集资，是非法的，威吓村民和村干部，不关闭就抓人，坐牢。 但是，幸运的是，对人民和党都有利的好事，在体制内还是有人保护的，有组织的农民也不那么脆弱。 好事总是多磨，岁月多虚度！

之后( 2007年)我将王垸村的实验升级为以村公司内部金融为切入点的美丽农村建设和综合快速发展实验。 第二个实验点被选为河北保定徐水县大午组周边的多个村子。 该实验试图通过村社内部金融组织农民，实现农民产权，以金融化的方式集中经营资源资产，在村乡镇区内交易产权，将内置金融拨为杠杆，但孙大午和李昌平当时都是敏感人物，因此该实验很快被强制中止。 后来，我辞去了香港乐施会的工作，主动脱敏以求进步。

偶然的机会到了郝堂村。 我拿着15万元的课题费在信阳成立了乡村建设合作者中心。 政府出资10万，我从合作者中心出5万，吸引郝堂村7位乡贤和村集体各2万元(合16万元)，老人人均2000元成立郝堂夕阳红养老资金互助社。 农民在承包地夕阳红养老资金互助社办理抵押贷款，最高贷款规模达到650万元/年，收入超过800元。200多名老人每年平均分配800元(只分配利润的40% )。 随后，孙君等乡建草寇和郝堂村设立中国乡建院，走乡建职业化道路，与平桥区政府合作，在邗堂开展了以内置金融为切入点的美丽乡村建设和综合快速发展实验。 郝堂很快成为了全国美丽宜居的模范村。 郝堂除了孙君把农村建设得更像农村的经验外，还很少提到内置金融村社+土地银行在新农村建设过程中使村集体经济爆炸性增长的经验。 因为内置金融可能会受到谴责。 郝堂内置金融是在当地党委政府的主导下建立的，尽管2005年以来中央一号文件年年提倡快速发展合作金融，郝堂村已经是全国的模范村，郝堂支部书记却成为了全国劳动模范，郝堂村的内置

从邗堂出发五年来，乡建院在13个省市区近100个村协助党委政府开展了以村社内置金融为切入点的美丽乡村建设和综合快速发展乡建实验，成为区域内模范改革明星村。 实践说明:内置金融村社是重组农民的最佳途径，内置金融村社是最有效的农民组织形式。

但是，农民村社获得内置合作金融权利的道路依然困难重重！

(/S2/)四、重新组织农民，本质上是建设农村快速发展建设和管理的主体和主体性)/S2/)。

企业+农户或专业合作社等也是重新组织农民的方法，也是农民参与的组织形式。 但是说实话，我在反抗。 因为大多数小农户都在反抗。

我痛感，从1982年开始公社职工从分田挨家挨户参加以来，特别是企业+农户政府把农民致富的责任交给资本家之后，村民和村民组织是如何失去了主体性的。 我担任四任乡镇党委书记，深刻体会了农民是如何从主人或主体演化为市场因素的，更深刻地体会了党的基层支部是如何在村社走向衰退的过程中失去了对农村和农民的领导能力。

我之所以留恋内置合作金融村社，是因为乡村建设的主体和主体性的重要性深深植根于我的脑海。 如果没有农民和农民的组织主体和主体农村，农村的快速发展建设和管理就不是农民农村的快速发展建设和管理。

无论企业+农户或专业合作社，通常只有少数强者加强对多数弱者剪羊毛的能力，与强化农民的主体和主体性往往背道而驰，重蹈覆辙。

2009年，我奉命协助郝堂村建立内置金融村社时，确定了重建村社一体化村民共同体需要以重建农民和农民的组织主体和主体性为首要目标。 当时的平桥区农村可持续快速发展试验区主任和郝堂项目总协调人禹明善同志得到高度认可。 社一体共同体建设，好久不见！ 由于我和禹明善担任过乡镇党委书记，所以不需要太多的语言信息表达。

2009年10月，郝堂村内置金融养老资金互助社开业，次年2月，包括支部书记、村主任在内的7位乡贤站在前排给最先入职的老人330元/人的红利时，台下哭了。

年初，我邀请孙君突然参加邓堂村的新农村建设和垃圾分类村民动员会议，大教室的走廊里坐满了人。 孙君说，很多村子来不及出钱开村民大会，到了也不能开吵闹的会议。 更让孙君高兴的是，郝堂村民一个半月就难以执行垃圾分类老大。 这是孙君过去的经历无法想象的。 更让孙君感到意外的是，村新农村建设规划所需的建设用地每亩2万元，从农户转移到村集体(村社内置金融+土地银行接收)并不费事，但随着规划设计方案的顺利落地实施，新农村建设的推进，

邓堂的新农村建设是为了主体性建设在先，主体建设新农村，主体享受建设成果。 是取得更多成果的新农村建设。 年以后，政府基本没有投资邗堂村的新农村建设，但邗堂村年来，村民自主建设新农村的力量似乎没有受到影响。 在此期间，即使有村高层领导的两次变动。

在一个村子里，如果没有村民和村民组织的主体性，再好的规划设计方案也不可能落地。 由于农民缺乏主体性，无法自主建设新农村，政府不得不委托业主建设新农村，或者依靠坚强的人民，或者政府主动上阵，用强制的方法进行大规模建设，把农民推向台阶，或者用大量的政府财政资金做盆景性的业绩项目 这样的新农村建设，千金难求四两，反而把农民推到了自己的对立面。

农民是主体，新农村建设当然是农民自身的事件，其他人是包括政府在内的合作者。 这句话是所有人都接受的。 但是，分散在挨家挨户的小农户不是完全的主体，或者说是严重缺乏主体性的主体。 有组织的小农才是有主体性的主体。 同时，只有内置有帮助农民实现产权和建立信用体系的金融村社的农民组织，才能充分实现全家小农的主体性。

农民和市民都是主体，但完全不同的主体。 市民可以用身份证办理很多案件，市民的房子可以抵押，农民的身份证不如市民的身份证值钱，农民的土地和房子不能抵押。 也就是说，与市民相比，农民是主体，但明显缺乏主体性的主体。

中国大陆的村社和日本的农协，都是农民组织，是主体。 但是，日本农协可以为农民提供很多服务。 例如金融、保险、购销、企业品牌、技术、标准、价格、仓储&hellip； &hellip； 从摇篮到坟墓可以提供大部分服务，同时服务收益归农民。 中国大陆的大部分村社组织几乎不容易为村民提供较为有效的服务，随着市场经济的发展，村社组织越来越失去主体性，逐渐失去为农民服务的能力。 失去主体性村社组织的服务和保护的分散小农村民被推入了企业+农户、专业合作社+农户等将小农变为羔羊的组织体系。 政府越支持农业龙头公司和专业合作社，他们剪小农羊毛的能力就越强，小农和村社组织就越有可能失去主体性。

所以，我一直以来都执着地重复着以村公司内部金融为切入点的新农村建设和综合快速发展的乡建实践。 用村内金融重新组织农民，用内置金融激活村社僵尸化的村社，其根本目的是恢复村民和村社组织的主体性。

只有在僵尸化的村社成为内置金融村社的最基本的农民组织并壮大之后，代表小农与各类市场主体的合作和协作迅速发展，才是真正意义上的快速发展。

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