“蒋高明：辽西小平房村走集体化道路又一致富典型”

由于业务上的需要，笔者不久前去辽宁省的小平房村视察，收获相当大。 小平房村的成功再次证明，农村只有走集体化道路，才能脱贫，农民才能不受市场剥削，收集沙子，其基础就像钢筋混凝土一样坚实。

年11月下旬的一天，在沈阳苏建屯党校王老师的介绍下，笔者和助手吴博士来到小平房村，走进村委会、村民之家、公司、果园、农田、村办森林公园和景点，近距离、多方面地体验了这个辽西第一村惊人的变化。

一、农民人均收入辽西最高

平屋村位于建平县城东南郊，隶属万寿街道办事处，辖3个自然村、7个自然屯、13个村民小组、881户、3167人口、土地总面积2.8万亩、耕地面积5303亩。 2007年成立了朝阳市第一个村级党委，现有7个党支部，121名党员。 目前，农村综合服务设施和室外活动场所5处，总面积5000多平方米，党员活动中心2处，总面积1500多平方米。 并且，本村内设有综合治疗中心、警务室、微型消防局、农家书屋、建设活动室、计生服务室、儿童之家各1所、卫生室3所、3000平方米以上幼儿园1所、主机中心1所。 年，全村农业产值达到1.25亿元，农民人均收入2.2万元。

全村100%的农户通了电，电话入网率达到90%，有线电视入网率达到95%。 进一步完善60岁以上老人养老补助金、贫困学生和贫困家庭补助金、大学生奖励资金，累计支出130万元，累计受益老人达500多人。 并建成1所主机、养老一体化的主机中心，被建平县民政部门确立为建平县残疾人救助中心。

经过多年不懈的努力，小平屋村经济社会、人文环境等各项事业迅速发展进入新阶段，小平屋村将继续深入实地，扎实艰苦奋斗，实现建设更高水平的文明、和谐、富裕的社会主义新农村、国家AAA级景区的目标

平房区在全国为文明村镇从事先进村镇、全国生态文化村，建设省5个好村党组织模范兵、省文明村、市新农村建设模范村等，在全国、省、市多级获得数十个荣誉称号。

二、美丽的乡村堪比欧美

90年代初，小平房村和全国许多村庄一样，脏、乱、差问题突出，道路两侧到处可见垃圾堆、猪圈、粪坑。 为了改变这一切，小平房村在认真研究的基础上，提出了新的方案，并与村民达成了共识，提出了建设全国文明村、建设新房子的事业目标。 从提高卫生、美化环境着手，实施了三项改革、两项建设和一项建设工程。 三改:

第一，全村的平安路主干道都铺在柏油路上，村子的胡同和门前房子后面的通道也全部铺在水泥路上。

第二，改变水。 让全村的人吃上干净卫生的自来水，彻底告别了引用井水和不能喝水的历史。

第三个是换厕所。 小平屋村以建立全国卫生村为契机，改造了农家厕所，消灭了农家露天的粪尿孔。

(二建)一是建设居民新区的421户，以低于价格的价格卖给本村村民。 在水坑里实施老房子的改造工程，更换成新的民宅80户。 二是实现每家都有垃圾桶，实现垃圾集中存放，日产日清。

戴上后，在村子和道路上设置路灯，一到晚上灯就灭了。 小平房村整个村子的路面现在硬质化了，村容村的容貌很整洁。

近年来，他们先后投资680万元建造了4200平方米的综合楼，除办公室外，还设有会议培训、看书、健身活动、摄影展览等多功能综合服务设施。 另外投资10万元专门建设160平方米党员活动中心，被县委组织部推荐申报为市级标准化党员活动室。 投资2000多万元进一步建设村组公路，完成公路绿化工程，截至2000年，全村公路已实现三纵三横、畅通无阻，村内主要街道实现了硬化。 投资135万元，新建秸杆气化站，可使用300户燃气。

目前建成农民新区住宅421户，总建筑面积10万多平方米，并投资1100万元新建5000平方米的标准化小学，实现了全部统一规划、统一设计、统一施工、统一供水、统一供暖的标准。

为了处理农户的生活垃圾问题，在道路两侧的农户区每50米建设一个有设施的垃圾堆放场，每年投入1.5万元，指定负责人安排车负责村容村外观的清理和管理； 对所有村屯公路进行了绿化农户卫生间标准低的改造，标准普及率达到70%以上。

为了保障村庄的清洁，他们成立了由32人组成的志愿者服务队，完全利用闲暇时间不定期巡视和帮助国内的道路卫生、老年人、儿童，充分感受大家庭的温暖。

村投资800多万元建设景观长廊2000米，设置路灯134盏，音响40套，绿地草坪、花木27680平方米，绿化带12500延长线； 安装36个大小标语牌、1个界碑； 有三个绿化广场，总面积7，200平方米。 在北山投资174万元新建生态园区1000亩。 其中果树园区500亩，干果类树和绿化树500亩，形成了山顶平台、旅游、中间灌木花香、岭下百果回味的旅游胜地。 目前，小平屋村的新农村建设总投资额超过亿元。 这些居住环境的改善需要集体积累，没有钱就无法实现。

在现场，笔者看到这里街道干净，绿化树木众多，农民住在欧美风格的联排或独栋房子里，进入农户家中，现代化的电力、网络一应俱全，居住条件优于普通市民家庭，感觉不到这里是农村。

三、产业结构多样，抗风险能力强

平屋村位于工业强村、产业富裕村，以农业配套的理念谋求快速发展，着力培育以高效农业、旅游业、南国梨深加工产业为特征的主导产业。 注重弥补矿产资源有限，实现有限无限对接，维护村落集体经济走可持续快速发展之路。

一是制定农业快速发展计划。 制定了小平房村“农村经济综合开发试验区计划”。 定制，制定了旅游业快速发展计划、水果产业快速发展计划、小城镇建设计划三个计划。 六大工程是指第二个治牛河工程、农田灌溉工程、果树灌溉工程、造林工程、村屯公路建设工程、住宅新区建设工程。

二是快速发展高效生态农业。 平屋村通过土地流转、逆作法、挖沟土地等多种玩法建设高标准果树梯田，投入资金570万元，打井9口，建设蓄水池11个，铺设管道64000延长米。 建设南国梨园5000亩，人均实现1.5亩果实，在新果园建设旅游长廊，为旅游采摘奠定了基础。

三是积极培育高效生态产业。 村投资建设400多万元高标准保护地蔬菜、花卉大棚220亩，项目建设用地采用逆租出租的形式，从农户手里租来土地，建成后以优惠价格租给农民销售，用于花卉和无公害蔬菜生产，利润非常可观

四是加快特色产业。 从2006年开始，村投资8000多万元，开发建设天秀山森林公园。 目前，天秀山森林公园已被国家批准为aaa级景区，石灰窑子流域整体被选为县级大自然保护区。 村通过投资建设了道路、天秀山游乐广场、水库、输水管道等，为景区和周边地区的快速发展奠定了良好的基础。 天秀山森林公园一定会成为小平房村经济快速发展的新引擎。 年投资500多万元，成立辽宁秀源果业科技开发有限企业，与沈阳农业大学食品学院共同开发南国梨功能性产品，企业目前生产南国梨汁产品，该产品已进军中大型超市，前景也很好。

(/S2/)四、营造农村文化，让农村有人居住(/S2/) )。

目前，全国农民进城务工造成的空心村现象非常突出，但在小平房村，村民外出务工的人很少，农村有儿童和妇女的笑声，备受欢迎。 除了物质富裕之外，他们还重视文化建设，以文化留住人。

为了营造农村和谐文明的氛围，积极组织五好文明家庭、十星级文明家等评价活动，引诱群众在参加中接受教育和提高； 村里还成立了一个10多人组成的艺术团，把身边发生的一点喜事变成脍炙村民的节目后表演，村里连续4年利用春节后的农闲期邀请评论团和双人等文化团体进行公演，近10万人观看了公演。 并逐一发挥文化中心作用，不定期举办秧歌大赛、篮球大赛、健美大赛、实用技术比赛、农业科普电影展览等活动，丰富了群众的精神文化生活。 目前，全村都出现了封建迷信、吸毒、无赌博、无刑事治安事件、无老人赡养、无子女遗弃、无邻里纠纷、长期家暴等现象，呈现出健康向上、和谐快速发展的大好局面

这些年来，小平房村发生了很大的变化。 村子集体经济壮大，主导产业迅速发展，群众生活富裕，精神文明程度提高，到处出现文明、和谐、繁荣的景象。

五、有关键的领导

火车跑得快，全靠车头带。 小平屋村取得上述业绩，是领导人钱学余书记的功劳很大。

和在全国一小块能源地区致富的典型一样，钱学余书记的第一桶金也是原地铁矿石。 但是，金书记致富后，并没有像一点点土豪一样挥金如土、暴富成瘾，而是坚决选择回到贫穷、负债累累的小平房村快速发展集体经济。 1991年，小平房村新的换届选举开始了。 29岁的钱学余毅然放弃了自己在城市的巨额收入和快速发展的机会，决定回村带领村民共同致富。

他首先着眼于矿产资源的开发利用，决定由村里共同建设铁选工厂。 为了办理工厂建设手续，他每天骑自行车去乡下和县相关部门办理手续，每次往返几十里的路程，手脚都磨破了，打了血泡。 为了筹集工厂建设资金，他向亲戚朋友借钱，动员村干部带头筹款，以个人名义向银行贷款，多次跑设备厂的信用设备，最终筹集到100万元。 1993年10月28日，村铁选厂正式投产，截至年底共生产铁粉800吨，产值10万多元。 1995年，钱学余当选为村党支部书记。 之后，他以迅速发展村里的经营公司为要点，并以此使村民致富。

1999年，小平房村迎来了村企改革的大潮。 38岁的钱学余坚决做出抵抗各种诱惑、压力甚至黑社会的威胁，防止集体资产落入个人手中，为全体村民谋福利的决定。 学余保住了集体资产，由此惹怒了哪怕只是一点利欲熏心的人。 这个腊月二十九号，有人在钱学余家院门口安装了炸药，炸毁了大门的大楼，倒塌了，打碎了门窗的玻璃。 深夜，在零下20多度的严寒中，100多村民闻讯赶来，纷纷伸出援助之手进行紧急抢修，除夕中午，被炸毁的门楼几乎恢复了原样。 这次爆炸更加坚定了钱学余秉公工作、保护集体经济的决心。

但是，他不满足于现状。 他将矿山企业的收入用于反哺农业，采取了一系列比较有效的措施，迅速发展村级经济，挖沟造田，建设高标准果树梯田，耕田还实，改造老果园，逐渐改变农村面貌。 目前，全村共建设南果梨园3000亩，人均实现1亩水果，新果园还建设了旅游长廊，为旅游采摘奠定了基础。 村集体建设养鸡小区，以蛋鸡为中心的畜牧业也得到了很大的快速发展，承包了对农户的饲养经营，申请成为绿色无公害食品生产基地。 位于偏远山区柴家流域，根据地理、气候特点，建立了无公害绿色杂粮基地，已得到国家有关部门批准。 全村水果产业、禽业、谷业都成立了专业合作社，形成了有组织、有计划、科技指导的现代农业快速发展模式。

在他的领导下，小平房村的经济有了很大的好转。 2009年底，全村工农业总产值1.8亿元，纳税3800万元，村级收入2200万元，农民人均收入9000元，比他上任前1990年的人均收入上涨了不到300元，30倍。

虽然小平房村目前的收入在辽西稳定居首位，但钱书记仍然有忧患意识。 目前，普通农产品供给超过需求，投入农业生态系统的大量化肥、农药、除草剂、地膜污染食物链，美国、欧洲、新西兰的农产品大举进入中国。 同样从数量农业的观点来看，中国农民的生活一定不会好过。 为此，他们大力调整农业生产和经验方法，引进中国科学院植物研究所弘毅生态农业队6不动用技术生产高质量安全食品，开展种植、饲养、加薪、生产的金书记的这一举动，得到了村领导班子的支持，在不久的将来，将成为集体化+生态化美丽的新农村，持续

钱余获得全国劳动模范、全国造林绿化先进个体、省优秀共产党员，感动朝阳10位人物、市勤廉兼优秀模范兵、市五领先头农村优秀党员干部等荣誉称号。 年5月荣幸地当选并出席了中国共产党第十八次全国代表大会代表。

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