“李昌平：处理“三农问题”再也不能当"鸵鸟"了”

三农问题是中国最大的问题，三农业举足轻重。 中国和政府正在努力，&hellip； &hellip；

中国党和政府为处理三农问题非常努力，不仅重视，而且投入巨大，这是有目共睹的。 处理三农问题的效果是实事求是的，但在基础设施建设和基本公共服务等一些方面确实卓有成效。 但是，有些方面在后退。 如党的基层组织建设、乡村治理、社会两极分化、生态环境、文化和道德水平、老人生存状况&hellip； &hellip； 。

为什么会这样呢？ 据我注意，第一个原因是，注重程度充裕，事实要求不够。

在三农行业，一些重大问题已经确定，但总是不想面对:

第一，制定三农政策的假设虽然已经不成立，但依然是以错误的假设制定政策。

有一个非常重要的假设。 参加全球化促进了农民城市化，根据亚洲四小龙等先发国家和地区的经验，人均gdp达到4500美元，农民问题就基本得到了处理。 (农村生活人口的85%市民化。 中国改革开放以来处理三农问题的政策体系的制定，主要基于上述假设。

目前，中国人均gdp已经超过9000美元，农民户籍人口仍为9亿多人，比改革开放初期增加2亿人。 工业化没有促进农民的同时城市化。 中国加入全球常规制造业的工业化已经结束，农民通过工业化实现市民化(人口的85%为市民化)的目标已经无法实现。

几十年的改革实践早就说明了90年代初期参与全球化工业化推进城市化的假设，虽然是错误的，但中国学术界和顶级设计师们一直装作视而不见，依然在深水区潜水摸石头，中国精英阶层普遍

笔者曾提出世界常规制造业的中国拐点，说明为什么世界先发国家和地区工业化带动农民城市化的普遍经验是中国参与全球化后常规制造业严重过剩，工业化给农民工带来的收益不能支持农民工市民化。 是我的一家之言吧。 是一种解释吧。

无论如何，制定政策的假设说明已经错了，假装视而不见，依然用错误的假设制定政策，真是可悲！ 当然，也有改革不彻底、国有企业未私有化、土地未私有化的另一种解释。

第二，三十多年来，民间确实有许多成功的实践，但被主流所忽视。

首先是大寨等村庄的实践。 官方设立的改革样本是小鉴视村，说明小鉴视村经过了几十年，确实只进行了四年，是落后三十六年的典型。 40年来，学习小鉴视村的数十万个村也和小鉴视村一样在挣扎。 而大寨等1万多个村庄，不学小岗村，40年来发展很快。 四十年前，我很清楚谁对谁错，但一直被主流忽视，勉强走到黑。 当然，不得不承认大寨等1万多个村庄的快速发展是改革开放背景下的成功，是社会主义市场经济条件下的成功。

其次，各级政府在中央安排下建立农村改革试验区，几十年后就看不到真正有意义的实验成果了。 民间自发的快速发展实践是，成果累累，难以被认可。 例如，从尧治河等村级集体经济组织依靠自主的定点扶贫的经验来看，穷人没有一个没有脱落，也没有向弱者失去爱情，也没有向政府花一分钱。 例如，山西永济的综合农民合作社。 当然，很多政府主办的改革试验区的经验已经发表了。 例如，三权分割、三变、集体资产股份制改革等。 似乎有共同的优势。 削弱土地集体所有制、强化土地私有性的改革、削弱集体经济和农民组织能力的改革似乎很容易被重视。 我的理解:因为这些符合90年代以来顶级设计的假设和战术方向和目标要求。

第三，不得不承认几十年改革开放的基本事实之一是，推进农民组织解体、土地私有化的力量十分强大。

几位国师级人物一直鼓励土地私有化，亲自参与推进的林权改革就是一例。 林权改革真的好吗？ 土地私有化好不好，越南和柬埔寨等原社会主义国家搞了30年土地私有化，到底好不好，为什么装作没看见，我很感兴趣。 为什么不派人去调查研究？

原农业部农村杂志社康进昌在退休后应邀到柬埔寨运营中文杂志高棉经济杂志，称柬埔寨土地私有化后，无法实现万年现代化、城市化。 近年来，中央不断强调维护集体整体体制，壮大集体经济，但实际具体政策是三权分立、集体经济和集体资产股份制改革为实践中的变相私有化打开了巨大便利之门。 这几年，阅读中央关于三农的文件和决议，是非常痛苦的事件。 由于一个文件、一个决议，其副本前后矛盾、左右矛盾。 很多时候，即使出现了领先数百字的一节，前后矛盾也是对立的。 非常痛苦，折磨着像我们这样的实践者！

第四，几十年来，部门权利越来越大，基层政府的统治权越来越小，村社自治组织几乎没有统治权。 问题如上堆积如山，几乎都是用金钱和非常规的手段拉平的，实践表明这种改革方向是错误的！

首先财政制度错了！ 但是，改革进一步削弱了基层政府的统治权和村社自治组织的统治权。 我相信上级政府和部门优于下级政府和组织，这个假设是错误的。必须在党的大政方针的指引下，依法解放权利，分权，依法行政，依法行使统治权！ 这个问题要讨论，要大力讨论！

我82年参加就业，从事三农相关的就业。 中央对三农工作的重视程度和费用日益增加，这是可喜的。 但是千金难到四两的现象非常普遍，非常普遍，非常普遍！ 这不是个别的问题，而是大局的问题。

要真正实事求是、探讨、再探讨、再讨论思想解放大讨论，明确中国梦时代三农问题处理的方向、途径、战术、策略&hellip； &hellip； 。

不等我，一旦失去机会，就不会后悔！

财政现在钱很多，经济快速发展速度还不错。 找到四拨千斤的方法可以处理很多问题。 将来的财政永远有钱吗？ 如果将来经济增长速度下降到2%，三农问题永远没有机会处理！

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