“贺雪峰：农业机械化的两个方向”

目前，中国农业机械化的方向似乎已经出现了偏差。

一

年6月在湖北潜江调查，参加座谈会的市町村三级干部的共识是，70多岁的老年人粮食产量高于年轻人粮食产量，高于工商资本规模粮食产量。 其理由很简单，因为老年人种地过多，有责任。 可以说他们的田地管理不在意价格，履行着责任。 总之，他们没有别的事要做。 老年人之所以能有好的农田，重要的前提是现在普遍的机械化和轻简便农业技术的宣传使农民摆脱了繁重的农业体力劳动，年龄大了也能从事农业劳动了。 虽然河流推进农村土地的移动，进行农业规模的经营，但是这些老年人不想走出田地。 老年人不失去农田，工商资本也希望在农村种地，所以潜江绝对不会有土地荒废的情况。

在普遍机械化的情况下，农业生产摆脱了繁重的体力劳动，农忙期也缩短了。 据潜江同志介绍，每年农业再忙也不过10天左右，其他时间以田间管理为首要。 老年人有足够的时间进行田间管理空，所以谷物产量很高。 老年人耕地，有事件的话，生活会比较充实。 田间管理和捞鱼摸虾相结合，以免误了生产生活。 有农业收入，有庭院经济，有副业收入，就可以在农闲时期打麻将度过，老年人当然不会失去田地。

潜江的老年人种地还是很好种的，也不会失去田地。 原因之一是潜江位于江汉平原，土地平整，适合机械化。 作为第一需要繁重体力的农业生产的一环，挖掘田地、插秧、收割已经机械化，灌溉也很容易，所以年龄大的人也可以从事农业劳动了。 如果潜江是山区，机械化不发展，那么作为所有主要农业生产的一环，需要由辅助人员来承担。 随着更多的年轻人到城市打工做生意，如果留村年龄的农民缺乏肩上扛的必要体力，必然会发生土地荒芜，资本无法流入这些荒芜的土地进行规模经营。 资本入不敷出，一是地块本来就小，没有规模，二是没有机械化。 如果资本有能力进入山区种田，这些土地也一定适合老年人种植。

山区荒废的耕地也不是完全不能种植，有资金进行土地整理很重要。 一个是尽量平整土地，用小块和大块适合机械耕作，另一个是提供比较完整的水利设施。 目前，国土部打算让农民退出宅基地增加耕地，但很多地方退出宅基地的价格达到了每亩几十万元，而改造山区荒地的话，每亩一万元就可以改造得相当好。 中国至少有几亿亩有待改造的山区荒废的耕地，这些耕地只要投入较少的资金就可以改造。 国土部门乃至整个社会都把农民的土地当做退路宅基地，想方设法让农民退出土地开垦耕地种粮。 中国的粮食紧张到农民必须马上离开宅基地种植粮食吗？ 真奇怪。

关于更高寒山区耕地的荒废，从某种意义上说，这些地区本来就不适合农业生产，早就应该退耕还林。

丘陵地带的农田不像山区那样难以采用机械，也不像平原地区那样适合机械化。 影响丘陵山区农田机械化的两个因素。 第一个因素是，丘陵地带的焊料块不像平原地区那样平坦，往往细小、细小，明显不利于机械耕作。 特别是有一点死角的田地，田地块小，没有机耕道，机器下到地里不方便。 第二个因素是，在丘陵地带分田到家时，通常为了确保公平而将土地划分得很细。 每户不足10亩的土地，可能分七八十个地方，但在农户机械化作业中，机器到处跑，抽水灌溉也要到处拉上抽水机线，非常麻烦，而且很贵。 如果将过去零散的农民土地承包经营权结合土地整理进行整合，丘陵地区的耕地将更容易采用机械，也更便于老年人种田。

二

有观点认为，只有规模经营才能推进农业机械化，实现农业现代化，以2亿户以上小农为基础的农业前途未卜，农业现代化也很困难。 这一观点还表明，农村土地荒芜，无人种田，必须积极培育新的农业经营主体，推进工商资本下乡种田。 现在的问题是:第一，荒废的土地集中在耕作不便的山区，这些山区的耕地不容易机械化作业。 这些地区的土地通常是小规模农业，如果农业困难的话，是不可能有资本进入进行栽培的。 资本进行规模经营的耕地除山区外最好的是平原地区的耕地。 平原地区的耕地，老年人粮食产量很高，而且谁也不愿意丢了地不种地，所以完全没有荒废的问题。 第二，中国2亿户以上的小农仍将长期存在，特别是中老年农民的数量今后将长期保持高位。 这些农民想种田，既能种田，也不能种田。

由此可见，中国农业实现机械化有为小农服务的机械化和为所谓新型农业经营主体服务的机械化两个方向。

目前的农业政策包括农业机械化的方向显然是以服务新型农业经营主体为首要方向。 其典型例子是，几乎所有土地整理项目在清理过去不太适合机械耕作的土地后，引进资本进行规模经营，农业社会化服务体系制度和整个国家农业资源农业支持体系都指向新的农业经营主体服务。 这几年新追加的农业补贴也优先支持了新型农业经营主体。

问题是机械化了，可以很大程度上调动农村中老年人的农业积极性，农民和70多岁的农村老年人可以从事农业生产了。 农业机械化和各种轻便农业技术的宣传大大降低了农业生产的劳动强度，农业生产逐渐成为适合中老年人的产业，可以将这一农业产业和农民的退役状态联系起来，从而将季节性开展的农作物播种、生长、收割和农民年末年初的周期联系起来。 一些处于退养状态的农村老年人有时间照顾作物和农田的管理。 精心耕作的农业一定是高产农业。 以小规模中老年农民为中心的农业，是应对日益老龄化的中国的绝佳之手。

因此，中国农业机械化的方向必须面向包括中老年农民在内的小农，而不是所谓的新型农业经营主体，要为小农提供机械化的服务，为他们提供轻量简便的农业生产技术，为他们提供必要的社会化服务。 土地整理支农补贴也应重点考虑为广大2亿户以上的小农户服务，而不是以所谓农业现代化为借口为新的农业经营主体服务，不能用于工商资本的支持。

目前，中国农业机械化的方向似乎已经出现了偏差。

年8月23日上午

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