“乡村振兴口号下 “珠三角最后的人民公社”:农民失地 面临解体”

食物主权如下

广东珠江三角洲面向零丁洋的崖口村被称为鸡犬相闻最美的村庄，也是有名的集体经济村。 崖口村主要从事水稻栽培，对外出租集体海滩和养殖场。 老书记满叔说，选择农业作为集体经济的根本，不是出于追求某种田园生活的浪漫情怀，而是保护弱者的合理安排。 崖口被称为一村两制。 水稻集体农业和分配、滩涂、养殖场的租金收入为村民提供基本利益，有余力的村民也可以外出务工增加收入。

近来，崖口土地空前迫切，崖口村集体经济面临解体，7月底，崖口人开始对土地进行维权！

这让我们反思了在乡村振兴的旗帜下，农民为什么会遭遇失地。 在壮大集体经济的口号下，为什么崖口集团面临解体？

广东中山市南朗镇崖口村位于珠江河口，依山傍海，风景优美。 20世纪70年代末，全国各地农村开始根据中央实行家庭联产承包责任制，将土地划分为各户，但崖口人不分，坚持走共同富裕的道路。 几十年来，村民依靠集体力量围海造田，积累了丰富的土地资源，成为珠江三角洲集体资产最充足的村庄之一。 村子在管理方面很大程度上保存了人民公社时代的特点，组织农民集体种植水稻，日常劳动按劳动量记录，收获后按劳动量领取收入。 崖口因此被媒体称为珠江三角洲最后的人民公社。

对弱者的保障

悬崖口被称为两条腿走路的村子。 一个是共同富裕的集体经济，另一个是食利的地租经济。 一个社会主义，另一个资本主义。

从20世纪80年代开始，崖口村委会与民营企业合作围垦，以15年低价出让经营权的方式换取了对方无偿提供的机械、技术、人才。 到2002年收回全部围垦土地自营时，村已拥有约6万亩土地，可耕种面积达4万亩。 崖口将其中最肥沃的3000亩用于水稻栽培，剩下的3万多亩租给民间迅速发展水产养殖。 由于村庄位于咸淡水交接处，广阔的滩涂非常适合养殖花鱼、蟹、虾，崖口吸引了众多承包人获得了丰厚的土地利润。

但是，崖口村集体经济的核心不是土地租赁，而是水稻栽培。 每年收获的水稻，村委会以高于市场的价格进行收购，充分保留村民的粮食后，剩下的按市场价格出售。 为了这样高价买入低价卖出的补助方法，为崖口村的人们提供了最后的保障。

老书记满叔说，选择农业作为集体经济的根本，不是出于追求某种田园生活的浪漫情怀，而是保护弱者的合理安排。 当时，村里规定了一村两制，拒绝分田单独工作时，有能力的人出去打工，剩下的人参加农业生产。 几十年来，这种双轨制庇护了一代留守老人、女性和打工失败的返乡青年。 村委会把他们组成了13个生产队，集体种植水稻，实行按劳分配，用体面的收入维护劳动者的尊严。 据年统计，崖口农业生产者的年收入人均17000元。 虽然看起来不高，但是崖口村高度的农业机械化不仅大大降低了劳动强度，也大大减少了劳动时间。 以每天8小时的工作时间计算，崖口村农业生产者的年工作时间只有108天。 因此，利用闲暇时间做另一份工作对许多农业生产者来说是普通的事件。

地方经济为这种保护弱者的朴素的集体主义信念提供了物质基础。 迄今为止，崖口村将地租的大部分收益用于辅助农业。 以年数据为例，当年水稻种植纯收入251万，土地租赁毛利润1500万，用于分配农业劳动者的总收入达到600万元。 老书记满叔是崖口一村两制的设计者，在他看来，维持农业就业是保护弱者的手段，不是经济目的，而是政治目的。

与资本的胜负

进入新世纪后，两条腿走路的集体村悬崖入口遇到了前所未有的挑战。 另一方面，随着消费主义对乡村流传的生活的侵蚀，村民对货币的诉求越来越高。 由于地租补贴只达到全村劳动力人口的三分之一，没有参加集体生产的大部分村民无法享受这一福利。 因为主张废除农业将土地用于出租的呼声越来越高。 另一方面，由于珠江三角洲多年的城市化和工业化，土地资源越来越不足，政府和资本都需要找到可以大规模开发的土地来拉动经济的新增长。 这样，悬崖的口卷入了所有利益集团争夺的漩涡。

2008年，中山市政府制定了开发东部沿海地区的战术布局，计划中的旅游度假区和房地产项目将落户崖口9000多亩海滩。 老书记满叔按照只租土地不卖的惯例，通过与政府的多次谈判，决定以租的方式转让土地的开采权，村民每年获得与土地产出相当的收益，以70年为周期。 为了保险起见，老书记在还打算签署的协议中要求以每年一天的大米价格作为补偿的依据。

对满叔叔来说，如何将村里的财富留给子孙后代，是资本与强权博弈中最核心的想法。 但是，在租地还是卖地的争夺战中，他面对着像豺一样的资本和各种利益激励的村民。 2008年7月23日晚，一千多名崖口人涌入村委会办公室，掀起了出售土地的风波。 随后，村民投票以99.14%的赞成票通过了土地征用协定。

出售土地的风波给集体村庄带来的损失是巨大的。 村子损失了1.17万亩土地，三年后，这一年以每亩5万元的价格转让的土地在国土资源局以每亩50多万元的开标价挂牌转让。 而奋斗了几十年只是为了带领村民走上共同富裕的道路，双手最白、双脚最黑的老书记满叔在风波过后大失所望，年任期结束后不再离开村委会留任。 悬崖口的集体经济正处于风雨中。

地方经济的扩张

年7月，中山人微信的朋友圈被“再见，渐渐消失的崖口围田”的复印件重新粉刷。 据复印件介绍，崖口1300亩的稻田在收获后将不再下苗，交付政府建设中山航天生态产业科学教育博物馆。 微信的力矩很快就炸开了锅，哀叹他们中山人心中诗意的世外桃源消失了。

很快，中山市政府通过中山网和中山电视台城市零距离栏目的微信公众平台散布谣言，发布知情人士得到的真相:

以及南朗镇政府对谣言的反应:

网络上的喧嚣很快就平息了。 但是，如果仔细阅读这些推文，就会发现那个消息很模糊。 另一方面，复印件表明崖口村3000亩禾田大部分属于国家规定的基本保护农田，航天生态观光园租赁的1300亩土地为农田保护区以外的禾田和其他用途未种植地，而南朗镇政府在答复中表示，这1300亩土地的农业用途不变 这样的约定似乎含蓄了宇宙生态观光园租赁地的性质。 毕竟，这块出租的土地是维持崖口集体经济基础的3000亩稻田的一部分吗？ 国家基本上保护农田吗？ 未来能改变农业的用途吗？

关于这片土地，老书记满叔明确表示，国家基本保护农田，同时又是高标准农田。 土质好，水利设施齐全，可提供自动和机械排水，遇到200毫米降水农田不渗水，保证干湿。 农田实现了农机道路的硬底化和水路的硬底化，粮食产量多比普通民田高20%。

根据《中华人民共和国农业法基本农田保护条例》第十四条的规定，地方各级人民政府应当采取措施，确保土地利用总体规划明确的本行政区域内基本农田数量不减少。 根据第十五条的规定，基本农田保护区依法划定后，任何单位和个体不得变更或占有。 国家能源、交通、水利、军事设施等要项建设项目选址确实不能避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。 显然，太空生态观光园将国家基本保护农田用于非农产业，违反法律，各方应承担法律责任。

南朗镇政府在答复中表示，太空生态观光园项目通过了崖口村民代表会议，得到了全体村民的支持和肯定。 但是，事实并非如此。 据说崖口村两委员会只有一部分代表听说了这件事，但没有正式讨论这个项目，党员代表对此一无所知。 根据南朗镇政府官网年6月6日公布的信息，该信息目前已被撤销。 中山市寰宇航天生态农业项目签约仪式于5月27日举行。 崖口人到了7月才从微信圈得知。

根据南朗镇政府官网消息，航天生态农业项目由香港航天科技教育产业有限企业和中山寰宇航天生态农业产业有限企业两家企业共同开发。 网络显示，注册资本2000万的中山寰宇航天生态农业产业有限企业成立于年4月28日，法人代表程伟业(据说是村委会某领导亲戚)、企业注册一个月后与崖口村股份经济联合公司签约，注册地为中山为南朗镇崖口会堂前楼a1卡。 时间上的偶然和注册地必然闪现。

村里谁也不知道这一切是怎么发生的。 年轻人直到7月才在网上得到消息才知道土地租赁的事，但农业生产者们得到消息更晚了。 很多生产队在收获早稻后也继续插秧，直到年末年初分了钱，我们才知道没有地了。 可能是出于抗议，或者对信息的将来有信心，但年上半年也有在已经租的土地上栽培水稻的生产队。 总之，太空生态观光园的建设削弱了崖口村的集体经济基础，对集体村的影响深远。

在田里种太空的花

正月15日，天宇幻想田园正式上映，人均38元门票。 根据网上的记载，园里种了30000株向日葵，向日葵虽然只有半米高，但已经竞相绽放。 向日葵植株上开了好几朵花，最多的竟然是9朵。 除向日葵外，园区内还种植着醉蝶花、硫磺菊、蓝花香肠等，它们将陆续开放。 据天宇梦幻田园销售总导演李先生介绍，小区各种花卉的特别之处在于它们的种子都是用太空培育的。

天宇梦幻田园园区的入口位于通往崖口村海鲜街的绿道旁，离崖口网红煲仔饭店只有5分钟的距离，位置并不偏僻。 来悬崖吃海鲜和熤仔饭的游客，不容易观察这里新建的休闲场所。 凭借崖口已有的千亩稻田、围田海景、海鲜等旅游企业品牌和园区自身优越的地理位置，天宇幻想田园开业伊始就吸引了众多游客，旺季每天都有成千上万的游客。

但是，太空生态农业产业项目似乎很快陷入了困境。 游客通常集中在周末和节日，但花期不等人。 慕名而来的游客经常发现没有花。 另外，这几年中山市主要赏花观光项目多，市场饱和，竞争激烈。

年6月，笔者来到天宇梦幻田园，初夏阳光下，伫立在原野边缘的十二个寰宇航天育种宣传示范基地的巨字牌引人注目。 整个小区除了新种植的约400亩香蕉苗外，其余区域杂草丛生或光秃秃的褐色土壤，无花海，呈凋零之势，与马路对面生长势不可挡的禾本科植物田形成鲜明对比

工作人员解释说，现在是淡季，没有花。 但是，他认为企业经营不好。 小区里本来有30多个工人，现在只有10个左右。 另外，为了减少损失，企业将数百亩土地租给了种族石榴和木瓜(据信息，这是大学生创业基地，土地免费采用)。 企业利用一部分土地种植葡萄、香蕉等经济作物。 企业还在准备无人机的新项目，将来将有100架无人机在这里表演。

相关人士表示，航天生态农业产业园租用的1300亩耕地中有三分之一一直荒废，剩下的耕地除花卉和蔬菜外，还挖掘了40亩鱼塘，40亩用于建设停车场，约60亩耕地铺有50厘米厚的石粉塑料大棚蔬菜。 这片土地的一部分被破坏了，将来一有机会就不容易重新耕作了。

令人失望的农业生产者

天宇幻想田园在建设初期，很多崖口村的人们多少有些期待，但最终增加了就业渠道。 但是，村民们很快就失望了。 因为不需要悬崖上的人。

但是，即使悬崖上的人被雇佣，他们也不一定能经受得住打工的辛苦。 小区的工人每天工作8小时，每月工资3000元，没有合同，没有五险一金，住在小区的集装箱箱里。 如果不包着吃的话，每个月可以多拿500元。 现在小区里除了两个保安外，都是崖口的本地人，剩下的都是外国来的，广西人很多。 他们在老家也是农民，在悬崖口打工，是因为在老家种地不赚钱，或者被政府征用了。 对于在崖口种田的农民，这些外地人的态度很暧昧，一方面很羡慕崖口农民的悠闲生活，另一方面我觉得他们很懒。 很明显，外国农民不知道在有保障的集体村里的生活是什么样的。

受寰宇生态农业产业项目影响最大的是各生产队伍的农业生产者。 这块耕作了几百年的水田一直发挥着悬崖入口谷仓地带的作用。 虽然只占崖口全部耕地面积的43%，但每年生产的粮食达到总产量的52%。 解放前是五桂山区游击队的主要粮食供应基地，90年代以前是国家粮食任务的主要产区。 按正常年份计算，1300亩耕地可生产200万斤谷子，按市场价每斤1.8元销售可收入360万元。 到各农业劳动者(按人最多时的600人计算)，人均年收入减少6000元。 有个村民给我们算了这样的帐。

他们生产队耕地减少120亩，年产谷子24万斤，村委会每100斤180元收购，每年生产队收入432000元，除去10万元价格，生产队纯收入332000，按34人开工计算，人均 这意味着年耕地减少后，生产队伍的人均年收入减少了9764元。 如果一个家庭有两个人在生产小组开工，这样的损失会更大。

农业生产者似乎对收入减少毫不介意。 因为本来就认为种田是徒劳的。 更不用说村委会已经高价收购粮食了。 你想怎么做？

村民的态度其实反映出对集体经济缺乏信心。 所以，这几年来，悬崖入口看起来不断快速发展，旅游业越来越发达，村子里开了民宿，海边的各种海鲜餐厅和小摊也开了很多。 悬崖上的人守护着这片美丽风景和资源丰富的土地，生活水平一直没有实质性改善，但村里的别人利用与村委会的关系和集体土地资源，大把大把地放在自己的口袋里，个人经济不断壮大，但是集体经济却停止了。 谁对这样的集体经济有信心呢？

面临解体的集体村

年7月29日，崖口爆发集体维权事件。 数百村民顶着高温在村口静坐，在横幅上归还我悬崖口的土地，归还我的股东权益，欺骗悬崖口的股东，暗箱操作签订非法合同，提出土地是农民的希望，是子孙的希望等口号。 不幸的是，南朗政府派出数百名特警没收横幅压制维权。

事件的导火索是10天前村委会发布的关于土地征收的公示。 根据公示，年南朗镇从崖口村征收200多亩土地用于公路建设。 大家没辙的是，没听说过征地村民没有签名，村委会没有通知，怎么卖的？ 对征收面积、补偿金有疑问。 热心的村民开始就这件事收集大家的意见。 结果表明，此次征地只是村庄问题的冰山一角。 村民对近年来的土地交易、宅基地审批、饮用水质、土地承包权、土地租金流向、选举等已经不满。

但是，在7月23日和28日召开的股东大会上，南朗镇政府、崖口村委会未能对村民的质疑做出满意的回答。 不仅如此，村民们还发现了令人惊讶的秘密。 十年前，他们人均拥有5.5亩土地，但现在只剩下1.9亩。 群情激愤，悬崖边的人们走上了维权之路。

崖口村的集体经济面临解体。 对于这样的结局，学者们似乎感到意外。 有人说悬崖入口的问题是，村子没有迅速发展多样化的农业生产，没有建立种养结合的生态模式，集体没有组织村民和教育村民。 有人说悬崖入口缺乏好的领导、好的领导班子、好的快速发展思路。 据悉，崖口土地早就被大小资本觊觎多年，资本与权力合谋，获得了村集体财富&hellip； &hellip；

这些可能都是对的。 但是，面对摇晃的集体村，面对一夜之间消失的悬崖上所有人的集体财产，即使合理拆除，也不可避免地失去了重要性。 光是为了实践在掠夺的资本主义世界坚守30年、保护弱者的社会主义理念，就需要非凡的智慧和勇气。 现在，艰难的维权之路拉开了帷幕，笔者祝福悬崖口的人，希望他们就此开始觉醒，团结，努力，成为村里的主人，成为自己命运的主人！

向悬崖之口致敬！ 向老书记的叔叔致敬！

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