“叶敬忠：哀莫大于议题疲劳 关于“合村并居”运动的讨论”

让我写了一篇给农民和乡村干部看的关于合村并居运动的短文。 我的第一反应是，对于这项运动本身，并不特别写给农民和乡村干部。 有两个理由。

其一，我想说的是，特别是与村子住在一起的利弊及其对农村、农民、农业的影响，农民和农村干部都知道，但他们也总是感到无助。

第二，我有点厌倦议题。 因为合村并不是新的故事，而是十几年前开始的土地增减挂钩政策的继续。 贺雪峰教授关注这件事已经一个多月了。 我一直知道，很少有参加讨论的冲动。 为什么这么说呢，因为这个事件本身不多，不复杂。 因为正如北航博士所说，评价这件事不需要太高的文化，常识就可以。

我看到的和村子一起住的照片和录像，把去年前后在乡下看到的一些增减和现实联系起来。 我的团队在十年前比较了土地的增减挂钩并做了一些研究。

昨天，他压缩发表了一篇学术论文《拆村居住及其快速发展主义逻辑上台阶的农村、农民、农业》。 第一个拷贝，一个是增减挂钩政策一出台，就成为了马上消除土地瓶颈的黄金关键，成功找到了土地。 二是增减挂钩政策出台后，社会关注度非常高。 三是失去庭院后，村落的生产生活空之间被压缩，村落文化和村落共同体受到冲击。 四是上台阶农民生活价格增加，收入来源减少，乡土社会归属变小，土地社会保障功能减弱。 五、农民住在小区，给农业生产带来不便，联系起来的复垦土地质量不高，国家粮食安全不一定由此得到保障。 六、增减挂钩造福地方或资本，但给农民带来了风险和负担。 第七，增减联系政策背后的服务是只有经济增长的快速发展主义逻辑，忽视了快速发展还应该包括政治、文化、社会、生态等因素，快速发展主义的现代追求使农村问题化，构建了改造农业、农村、农民的合法性。 八、转变快速发展方式，提出实现经济、政治、社会、文化、生态等各方面全面协调快速发展的新模式。

贺雪峰教授有小农的立场，我也有小农的立场，但我们俩的逻辑非常不同。 但是，特别要证明的是，不要把小农的观点说成酸乡愁。 我们都知道社会进步，地方迅速发展，农村和农民都要迅速发展。 我也知道农民并不排斥现代化。 看看他们在玩现代通信技术。 一部分不比文化人差。

因此，慎重对待与土地增减有关的大运动，如合住一个村子，既不是否定经济增长的重要性，也不是否定快速发展的重要性。 在条件适宜、农民愿意的情况下，开展土地增减和村庄合并与居住可以发挥积极作用。 但是，我们讨论的要点是，在追求经济增长方面，要给社会留下公平、自古流传的文化、生态环境等其他方面足够的空的空间。

其实，小农的观点不仅强调以人民为中心的快速发展思想在农村快速发展中得到了具体体现，而且还强调在农村快速发展中，必须以亿万农民的利益为第一出发点制定政策、设计项目、评价成果。

有人可能认为农民不知道自己需要什么，但这是用自己的价值和标准来衡量农民的。 其实，不同群体的价值标准往往差异很大，不能用一个群体的价值追求和伦理逻辑去理解、指导或要求另一个群体。 正如我们不能用古典文化来理解和指导民间文化一样，我们也不能用公司的逻辑来要求农民的生活和生产活动。 那些是非常不同的系统。 不同团体的不同诉求，正如以下故事所表达的那样，常常不能签订合同。

一位老奶奶正带着猫在马路上散步，突然一个男人开车疾驶过来，把猫撞死了。 男子立刻停下来，抱歉地说。 “阿姨，我会补偿你的。 那太好了。 捉老鼠的能力怎么样？

回到正文的缘起，给农民和乡村干部写短文。 我想分享几点总书记关于三农工作的论述。

我国小农生产有几千年的历史&lsquo； 大国小农是我们的基本国情农情，小规模家庭经营是农业的本源性制度。 人均只有3亩、1户10亩的农田的小农生产方法，是我国农业快速发展需要很长时间的现实。

农村文明是中华民族文明史的主体，村落是这个文明的承载者，耕耘文明是我们的软实力。 城乡一体化迅速发展，完全保存了村庄的原始风貌，可以小心砍树，不填海，拆毁房屋，以原有村庄的形态尽量改善居民的生活条件。

随着经济社会的迅速发展，一点点的村落会聚集越来越多的人口，一点点的自然村落会逐渐消失。 这符合村子发展迅速的发展规律。 关键是计划先行，那些村子的保存，那些村子的整治，那些村子的缩小，那些村子的大规模化，都是经过科学论证，不要头脑发热，不顾农民意愿，强行拆迁村子，走上农民的台阶。

农村振兴不进行大规模解体建设，防止农村景观城市化、西化，多倾听农民的呼声，多从农民的角度考虑。

新农村建设一定要走符合农村实际情况的道路，遵循农村自身快速发展规律，充分体现农村优势，观察乡土风味，保存乡村风貌，生活在青山绿水，记住乡愁。

农村土地承包关系必须稳定，农民土地不得随意动用。 农民失去土地，不住在城里，就容易引起大问题。 这在历史上有过深刻的教训。 这是一段很大的历史，不是一瞬间就能明白的。 在这个问题上，我们必须有足够的历史耐心。 为了尊重农民的意愿，维护农民的权益，将选择权交给农民，而不是农民代替农民进行选择，农民要做出选择，可以做出示范和诱惑，但不强制命令，不吹风，不做一切事情。

叶敬忠:中国农业大学人文快速发展学院教授

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